Le Vietnam change les dirigeants mais maintient les principales politiques économiques en place

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(Bloomberg) – Le Parti communiste vietnamien a nommé lundi un responsable peu connu pour être le prochain Premier ministre du pays, chargé de relancer l’économie à la suite de la pandémie tout en traversant les tensions croissantes entre les États-Unis et la Chine.

Pham Minh Chinh, qui a gravi les échelons de l’appareil de sécurité nationale du Vietnam et est titulaire d’un doctorat en droit, est le seul candidat au poste de Premier ministre proposé par le Politburo. L’Assemblée nationale devrait approuver le joueur de 63 ans, qui a également siégé à un puissant comité directeur de lutte contre la corruption, plus tard dans la journée.

Chinh sera le principal interlocuteur pour les interactions du Vietnam avec le monde, même si les autres membres du Parti communiste vietnamien sont mieux connus et considérés comme plus puissants. Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, 76 ans, a été réélu pour un rare troisième mandat le 31 janvier par le Congrès national du Parti au cours de la transition à la direction d’une fois tous les cinq ans qui s’est terminée cette semaine.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, 66 ans, a été élu président lundi, lui permettant de rester parmi les principaux dirigeants du pays. Vuong Dinh Hue, 64 ans, ancien ministre des Finances et ancien vice-premier ministre, a été approuvé en tant que président de l’Assemblée nationale – l’un des quatre principaux postes du gouvernement.

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Le Vietnam a une structure de direction collective à «quatre piliers» composée du secrétaire général, du premier ministre, du président et du président de l’Assemblée nationale, comme on l’appelle le parlement. Les dirigeants gouvernent en consultation avec le bureau politique de 18 membres, le Premier ministre ayant une influence significative sur le financement des projets et la mise en œuvre détaillée des politiques.

Chinh a été premier secrétaire à l’ambassade du Vietnam en Roumanie en 1989 et est devenu vice-ministre de la Sécurité publique en 2010. Il est également membre du Comité directeur central de lutte contre la corruption du pays dirigé par Trong.

Le nouveau Premier ministre était chef du parti de la province côtière du nord-est de Quang Ninh, qui abrite le site du patrimoine mondial de la baie d’Ha Long.

Les analystes ne s’attendent pas à ce que Chinh et les autres dirigeants s’écartent des politiques de longue date du Vietnam, notamment en ouvrant davantage ses marchés à l’économie mondiale et en équilibrant les relations avec son puissant voisin, la Chine et les États-Unis.

«Il n’y a pas de gens en lice pour le Premier ministre qui ont des politiques économiques alternatives», a déclaré Carl Thayer, professeur émérite à l’Université de New South Wales en Australie. «Son travail consiste à mettre en œuvre des politiques qui ont déjà été bien pensées.»

Le nouveau Premier ministre sera aux prises avec les réformes économiques requises par les nouveaux accords commerciaux et la nécessité de remédier aux goulots d’étranglement dans le secteur manufacturier avec une infrastructure améliorée, y compris en garantissant une énergie fiable, a déclaré Peter Mumford, responsable du cabinet de conseil en risque Eurasia Group. Le gouvernement sera également pressé de faire face à la pollution qui préoccupe de plus en plus la classe moyenne grandissante du pays.

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Les principales priorités comprendront une collaboration étroite avec l’administration Biden pour résoudre les tensions autour du commerce et de la monnaie vietnamienne, a déclaré Mumford.

Le plan quinquennal du parti continue d’approuver «le socialisme orienté vers le marché». Hanoï a signé plus d’une douzaine d’accords de libre-échange ces dernières années.

Le dernier plan prévoit une croissance économique moyenne de 6,5% à 7% entre 2021 et 2025, contre 5,9% les cinq années précédentes et une augmentation du PIB par habitant à 4700 à 5000 USD d’ici 2025, contre 2750 USD à la fin de 2020.

Le processus de sélection des dirigeants se déroule en secret et implique des compromis politiques pour l’unité du parti.

© 2021 Bloomberg LP

Bloomberg.com

Un reportage approfondi sur l’économie de l’innovation de The Logic, présenté en partenariat avec le Financial Post.

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