La loi sur la réduction de l'inflation de 2022 est le programme d'emplois d'énergie économique et propre le plus important que les États-Unis ait jamais lancé. Pour améliorer la compréhension globale de savoir si la nouvelle loi a été efficace pour atteindre ses objectifs de politique économique, le Washington Center for Equitable Growth s'engage avec les décideurs et les universitaires pour discuter des opportunités d'évaluation et de recherche qui ont émergé depuis sa mise en œuvre. Grâce à la publication de notre demande de propositions: les effets économiques de la loi sur la réduction de l'inflation, notre objectif est de stimuler de nouvelles recherches sur l'impact de la loi sur les marchés du travail locaux et régionaux, la création d'emplois, l'innovation et l'investissement.
rapport
Demande de propositions: les effets économiques de la loi sur la réduction de l'inflation
2 avril 2025
L'amélioration des modèles, en particulier une meilleure intégration des cadres de recherche climatique et économique, sera essentiel pour mesurer et évaluer les effets macroéconomiques de la loi sur la réduction de l'inflation. À cette fin, nous avons demandé à Heather Boushey ce que les chercheurs devraient considérer lors de la conception de la recherche pour étudier les résultats économiques distributionnels de la loi sur la réduction de l'inflation. Boushey a été économiste en chef du Cabinet Invest in America à la Maison Blanche et membre du Conseil des conseillers économiques de 2021 à 2025. Elle a été profondément impliquée dans la conception et la mise en œuvre de la loi sur la réduction de l'inflation. (Boushey a également été le président et chef de la direction fondamental de Equitable Growth et siège actuellement au comité directeur de l'organisation.)
Le Q&R ci-dessous est destiné à servir de ressource pour les universitaires cherchant à affiner leurs questions de recherche sur la loi et son impact. La conversation a abordé les principaux thèmes suivants:
- Amélioration de la modélisation économique et climatique
- Meilleures pratiques pour évaluer l'efficacité des politiques
- Mesurer les impacts macroéconomiques et budgétaires des investissements IRA
Amélioration de la modélisation économique et climatique
Croissance équitable: comment votre temps dans le gouvernement a-t-il façonne votre point de vue actuel sur l'efficacité des modèles économiques et climatiques existants?
Boushey: À mon séjour à la Maison Blanche, avec mes collègues de l'Office of Management and Budget, j'ai dirigé le travail de l'administration Biden pour «développer des méthodologies pour quantifier le risque climatique dans les hypothèses économiques et les projections budgétaires à long terme du budget du président», comme le présente le décret du président sur les risques financiers liés au climat. En travaillant avec les équipes du Conseil des conseillers économiques et du Bureau de la gestion et du budget, nous avons créé un groupe de travail technique interinstitutions qui a rédigé trois rapports majeurs sur les nouvelles méthodologies. Ces rapports ont abouti à une note de service aux agences fédérales concernées pour soutenir la quantification, l'évaluation et la gestion des risques climatiques économiques et financiers.
Dans le cadre de ce travail, nous avons engagé les principales parties prenantes, organisant des congés avec des prévisionnistes macroéconomiques, lançant un atelier national de l'Académie des sciences sur les macroéconomiques et les risques et les opportunités liés au climat, et nous nous associons à nos collègues du département du Trésor pour engager la communauté économique mondiale grâce à une série de réunions et d'événements multilatéraux.
Il y a beaucoup de travail à faire sur la modélisation; Je soulignerais les chercheurs sur quelques documents que nous avons produits qui sont présentés dans ce numéro Brief. Plus précisément, les livres blancs que nous avons produits au fil des ans évaluent le paysage, identifiez comment nous pourrions repenser les modèles et mettre ces idées en pratique en présentant un riche programme de recherche.
Croissance équitable: qu'est-ce qui manque aux modèles disponibles pour les décideurs, et comment les chercheurs peuvent-ils aider à les améliorer pour l'avenir?
Boushey: Nous avons présenté cela dans le mémo conjoint que je viens de mentionner par le Conseil des conseillers économiques, du Bureau de la gestion et du budget et du Département du Trésor. Le mémo identifie les domaines prioritaires pour améliorer les outils fédéraux de modélisation et de données pour mieux intégrer les risques climatiques dans l'élaboration des politiques économiques.
Plus précisément, ce mémo suggère que les outils de modélisation macroéconomique: «1) incluent les politiques non du prix 2) expliquent la dynamique de transition et les frottements, 3) rendre compte de l'interaction entre les risques physiques et de transition, 4) représentent des effets sur des groupes de revenus particuliers, des unités substationales et des sous-secteurs de l'économie, 5) représentent des événements de risque extrêmes et 6)
Meilleures pratiques pour évaluer l'efficacité des politiques
Croissance équitable: Quelle est votre perspective sur les stratégies émergentes pour évaluer l'efficacité des leviers politiques à l'intersection de la décarbonisation et de la croissance économique? Comment les chercheurs peuvent-ils aider à étudier ces effets à l'échelle nationale et régionale?
Bousculade: Nous devons faire plus pour construire une nouvelle communauté de pratique, reliant les modélisateurs d'énergie à des économistes qui comprennent les chaînes d'approvisionnement, les finances et les marchés du travail. Une croissance équitable pourrait jouer un rôle, faisant appel à des économistes avec ces domaines d'expertise.
Plusieurs efforts à l'appui de cet objectif sont lancés par ceux qui réfléchissent à ces questions. Par exemple, en 2024, le Earth Fund, ainsi que le département américain du Trésor, le ministère danois des finances et la Coalition of Finance Ministrs for Climate Action, ont accueilli le premier forum sur la macroéconomie des transitions vertes et résilientes à Washington, DC. Le forum a fourni une plate-forme communautaire pour les ministères des Finances afin de définir leurs besoins analytiques émergents, et il a permis aux modélisateurs et analystes de présenter de nouvelles méthodes et de nouvelles données pour répondre à ces besoins.
Une conférence en 2023 et un rapport de 2024 du Peterson Institute for International Economics élèvent une variété de préoccupations économiques [with addressing climate change]. Et la conclusion de la table ronde de l'Académie nationale des sciences sur la macroéconomie et les risques et les opportunités liés au climat ont également présenté certaines idées.
Mesurer les impacts macroéconomiques et budgétaires des investissements IRA
Croissance équitable: de nombreux chercheurs qui étudient la loi sur la réduction de l'inflation ont suggéré que les effets macroéconomiques des investissements de l'IRA seront minimes et ne méritent pas d'être étudiés davantage. Si vous êtes d'accord avec ce sentiment, quelles questions macroéconomiques les chercheurs devraient-ils chercher à répondre à l'avenir?
Boushey: Je voudrais voir plus d'enquête sur plusieurs questions. Pourquoi les prévisions macroéconomiques ont-elles systématiquement sous-estimé le boom des investissements de la loi bipartite sur les infrastructures, la loi sur les puces et les sciences et la loi sur la réduction de l'inflation? Ces modèles sont-ils capables d'évaluer les effets potentiels du changement transformationnel? Sinon, comment comprendre les effets économiques potentiels – ou son absence – d'une transition rapide vers l'énergie propre?
Quels sont les effets à moyen à long terme de la construction – ou pas du bâtiment – une économie d'énergie propre sur la productivité et la croissance? Avons-nous besoin de trouver de nouvelles façons d'évaluer cela en dehors des macro-outils actuels?
Les lancers antérieurs de la croissance économique ont été associés à des innovations dans l'énergie qui nécessitaient des investissements publics pour résoudre les défaillances du marché et devenir des technologies à usage général. Comment réfléchissons-nous à la croissance économique à moyen à long terme dans ce contexte historique alors que nous affronterons de nouvelles technologies d'énergie propre?
Nous espérons que ce Q&R aidera les chercheurs à affiner leurs questions et leurs approches pour étudier les implications économiques de la loi sur la réduction de l'inflation. En savoir plus sur notre opportunité de financement actuelle grâce à la demande de propositions de croissance équitable: les effets économiques de la loi sur la réduction de l'inflation.
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