L'économie canadienne étant enlisée dans un ralentissement économique, la stagnation de la productivité freine de plus en plus la croissance. Ce phénomène est particulièrement évident dans le secteur public, qui représente une part importante de l'économie, mais qui demeure en proie à des systèmes archaïques qui entravent la prestation de services et freinent la croissance économique.
Si le Canada veut un jour réaliser son potentiel de croissance, le secteur public n’a besoin de rien de moins qu’une transformation numérique.
Pour comprendre la dépendance du Canada à l'égard de son secteur public, il faut prendre en compte la création d'emplois. Le secteur public représente 40 % du produit intérieur brut et 20 % des emplois du pays. Et cette dépendance à l'égard du secteur public ne fait que croître. Au cours des six derniers mois, les emplois ont diminué dans le secteur privé, car les taux d'intérêt élevés ont limité les investissements, tandis que les organismes gouvernementaux ont recruté des travailleurs. Dans un sens, le secteur public contribue à maintenir l'économie à flot et à la sortir de la récession.
Mais de nombreux employés du secteur public travaillent dans des emplois dotés de systèmes totalement obsolètes, ce qui nuit à la productivité, entrave la prestation de services et présente des risques en matière de cybersécurité.
État actuel
Le secteur public canadien a un besoin urgent de transformation numérique. De nombreux systèmes du secteur public sont obsolètes et ne peuvent pas prendre en charge une infrastructure numérique moderne. Par exemple, le gouvernement canadien exploite 50 réseaux à l'échelle nationale, dont beaucoup ne sont pas capables de gérer les services infonuagiques, vidéo et vocaux. Cette fragmentation rend difficile, voire impossible, la mise en œuvre de solutions numériques cohérentes et efficaces.
Selon les Nations Unies, le Canada occupe le 32e rang mondial en matière de capacités numériques, alors qu'il occupait le troisième rang il y a à peine dix ans. Si tous les pays du G7 ont reculé dans le classement, aucun n'a connu un déclin aussi marqué que le Canada.
La bonne nouvelle, c’est que le Canada fait des investissements. En 2022, le gouvernement a lancé Ambition numérique, une initiative visant à investir dans la prestation de services numériques. Le budget de cette année comprend un ensemble d’investissements de 2,4 milliards de dollars dans l’intelligence artificielle.
Par exemple, Statistique Canada prend des mesures pour moderniser sa collecte et son traitement de données, notamment en opérationnalisant de grands modèles linguistiques et l’intelligence artificielle.
La plupart des systèmes gouvernementaux sont archaïques et reposent sur des formulaires papier et des appels téléphoniques chronophages pour effectuer même les tâches les plus simples. Actuellement, plus de la moitié des applications et des infrastructures informatiques du gouvernement sont en mauvais état, ce qui entrave la fourniture efficace des services aux citoyens.
Un système obsolète est également vulnérable aux cyberattaques. Au cours des dernières années, une série d'incidents cybernétiques de grande envergure au sein d'agences et de services gouvernementaux fédéraux, provinciaux et municipaux a exposé les renseignements personnels des citoyens et a encore davantage souligné la nécessité pour les gouvernements du Canada d'investir dans la transformation numérique et la cybersécurité.
Les avantages de la transformation numérique
Les avantages d’une transformation numérique dans le secteur public sont multiples, notamment l’amélioration de la productivité, de la prestation de services et de la cybersécurité.
Les gains de productivité à eux seuls suffisent amplement à justifier l’investissement, et ils sont tout aussi importants dans le secteur public que dans le secteur privé. Au cours des deux dernières décennies, la productivité du travail dans les secteurs à forte intensité numérique a été multipliée par trois par rapport à celle des secteurs à faible intensité numérique. La transformation numérique permet d’automatiser les processus, ce qui accroît l’efficacité.
La transformation numérique permet également une prestation de services plus agile et centrée sur l’utilisateur et améliore l’expérience des personnes accédant aux services gouvernementaux.
Le Plan stratégique des opérations numériques du Canada (PSOD) met l'accent sur la nécessité de fournir des services numériques axés sur le client, inclusifs et accessibles. Cela est essentiel pour répondre aux divers besoins des Canadiens et combler les lacunes dans la prestation de services.
Bien entendu, la transformation numérique ne peut pas faire l’impasse sur la cybersécurité, d’autant plus que de plus en plus de données et de processus migrent des services en personne vers les services en ligne. Les investissements dans la cybersécurité sont essentiels pour protéger les informations sensibles et assurer la continuité des opérations gouvernementales.
Soins de santé
Prenons l’exemple du secteur de la santé, où les avantages de la transformation numérique sont évidents et où des investissements au bon endroit seraient extrêmement rentables. La pénurie de talents, associée à une infrastructure informatique obsolète, a amplifié les retards et les inefficacités.
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Les patients qui passent du temps à attendre un rendez-vous, que ce soit au téléphone ou dans une salle d’attente, perdent leur productivité. L’attente pour un traitement peut entraîner des arrêts de travail plus longs et une aggravation de leur état de santé, ce qui diminue encore davantage leur productivité. Et si le retard dans le traitement est coûteux pour l’économie, une détection précoce permet de maintenir les patients en bonne santé et d’augmenter leur productivité.
De plus, investir dans la transformation numérique permet d’automatiser les procédures, permettant ainsi aux professionnels de santé de se consacrer davantage au traitement des patients au lieu de remplir des documents administratifs.
Voici quelques façons dont la transformation numérique peut améliorer la productivité et la prestation de services dans le domaine des soins de santé :
- Plateformes e-santé : Mise en place de plateformes de santé électronique dans les provinces qui n’en disposent pas et renforcement des plateformes existantes pour offrir aux populations un meilleur accès aux données de santé. Les dossiers médicaux électroniques permettent aux patients et aux professionnels de santé d’être informés, ce qui permet de prodiguer des soins précis et opportuns.
- Télésanté : Un système en ligne qui permet aux gens de prendre rendez-vous pour réduire les temps d'attente. La télésanté permet de gagner du temps qui serait autrement consacré aux déplacements et aux salles d'attente, et permet au système de traiter davantage de patients dans les communautés éloignées.
- Intelligence artificielle: Les progrès technologiques peuvent aider les professionnels de la santé à établir des diagnostics et des traitements plus efficaces et plus précis, par exemple en utilisant l’IA pour lire les tomodensitogrammes et les radiographies.
L’amélioration de la productivité signifie que le même montant de dépenses publiques dans le domaine de la santé pourrait permettre à davantage de personnes de rester en bonne santé. La transformation numérique des soins de santé permet de créer une main-d’œuvre en bonne santé, et une main-d’œuvre en bonne santé est une main-d’œuvre productive.
La voie à suivre
L'infrastructure numérique du secteur public canadien doit être sérieusement repensée. Des investissements importants sont nécessaires pour évoluer vers des systèmes sans papier, des services gouvernementaux en ligne, des solutions infonuagiques et une cybersécurité améliorée.
La reconversion et le perfectionnement des travailleurs sont essentiels pour qu’ils puissent acquérir et maintenir en permanence les compétences nécessaires à l’utilisation de l’infrastructure numérique. La transformation numérique ne peut réussir que s’il existe une main-d’œuvre qualifiée pour mettre en œuvre et utiliser les nouvelles technologies.
Enfin, les partenariats public-privé peuvent permettre au secteur public de tirer parti de la technologie du secteur privé et d’accélérer le processus.
Les plats à emporter
La transformation numérique peut améliorer considérablement la productivité et la prestation de services, rendant le secteur plus efficace et plus accessible pour les Canadiens et les entreprises. Un gouvernement numérique qui fonctionne bien profite à tous, améliore la société et soutient l’économie dans son ensemble.
