Aujourd’hui, plus de la moitié des enfants du monde grandissent dans les villes. D’ici 2030, jusqu’à 60 % de la population urbaine mondiale aura moins de 18 ans. Pourtant, les enfants sont souvent invisibles pour les urbanistes, les développeurs et les architectes lors de la création de politiques à l’échelle de la ville qui ont un impact sur les transports, la pollution atmosphérique et sonore, ainsi que sur la santé et le bien-être, comme l’a noté Tim Gill dans son récent livre « Urban Playground ». « La vérité est que la grande majorité des décisions et des projets d’urbanisme ne tiennent pas compte de leur impact potentiel sur les enfants et ne font aucun effort pour solliciter l’opinion des enfants. … Trop souvent, cela est dû à un simple manque de respect pour les droits ou les capacités des enfants », écrit-il.
A quoi ressemble un urbanisme adapté aux enfants ? Un nombre croissant de villes accordent la priorité à la petite enfance en insufflant le jeu et l’apprentissage ludique – des activités dirigées par les enfants qui incluent souvent des objectifs d’apprentissage initiés ou conçus par un adulte – dans des programmes et des installations pour promouvoir un développement et un apprentissage sains.
Dans notre rapport Brookings sur les mesures que les villes peuvent prendre pour développer l’apprentissage ludique, nous avons souligné la nécessité d’une coordination au sein et entre les agences municipales pour soutenir la conception et l’intégration des efforts d’apprentissage ludique dans les projets nouveaux et existants. C’était le sujet de discussion lors de notre récente réunion du réseau de villes Playful Learning Landscapes (PLL) avec des équipes de Chicago, Philadelphie, Pittsburgh et Tel Aviv.
Tels étaient les principaux points à retenir des présentations et des discussions de la ville.
1. Renforcement des capacités au sein du système est essentiel, en particulier lorsqu’une coordination intersectorielle est requise.
Une étape clé pour donner la priorité au développement de la petite enfance à Tel Aviv a été de créer un poste au sein de la municipalité pour travailler avec les responsables municipaux de toutes les administrations afin de mettre en œuvre des réformes, notamment la création de services parentaux dans toute la ville, l’adaptation des espaces publics aux besoins des jeunes enfants et l’amélioration de la mobilité urbaine afin que les avec de jeunes enfants pouvaient accéder aux services dont ils avaient besoin. Alors que l’administration de l’éducation ou l’administration des services sociaux et de la santé publique étaient les choix logiques pour le siège du nouveau poste de chef de projet, le maire de Tel Aviv a placé le poste dans l’administration de la communauté, de la culture et des sports, un groupe qui a collaboré avec d’autres administrations. pour aborder un large éventail de problèmes qui ont un impact sur la vie des jeunes enfants et de leurs familles. « De nombreuses fondations financeront une ONG qui travaille avec la ville de l’extérieur », a expliqué l’un des membres de l’équipe de Tel Aviv. « D’après mon expérience, il ne suffit pas d’avoir des ressources et de travailler de l’extérieur. Vous devez renforcer les capacités de l’intérieur.
Des enfants jouent dans l’un des bacs à sable des rues de Tel-Aviv. (Crédit photo : Bosmat Sfadia Wolf)
2. Il est précieux de créer des champions sur le terrain, ainsi qu’à tous les niveaux du système, pour la pérennité du programme.
Tirant parti de ses forces et organisant des sessions de développement professionnel collaboratives en partenariat avec Playful Learning Landscapes Action Network (PLLAN) et Free Library, l’Office of Parks and Recreation de Philadelphie a aidé à créer des champions de l’apprentissage ludique et de l’alphabétisation au niveau de la base. L’objectif était de transformer les leaders récréatifs en modèles pour les autres dans le système. « Pour que les choses collent dans un grand système, vous devez vraiment trouver vos « champions » sur le terrain », a expliqué l’un des membres du réseau de la ville – « les personnes qui vont rester et travailler avec les enfants et les mettre en position de force. Au niveau de l’agence municipale, Parks and Recreation et Free Library se sont réunis pour transformer PlayStreets (qui était traditionnellement un programme de distribution de repas) en une opportunité d’apprentissage ludique en tirant parti des éléments d’apprentissage ludiques qui existaient déjà dans leur propre travail. L’identification de champions, en particulier lorsque les ressources sont limitées, contribue grandement à identifier les synergies et à mettre en œuvre des programmes.
Les familles de Philadelphie participent à des activités d’apprentissage ludiques sur PlayStreets. (Crédit photo : Philadelphia Parks and Recreation)
3. Trouver un point d’entrée à travers des initiatives ou des structures existantes peut aider à établir des liens importants, en particulier dans les premières étapes de l’alignement entre les municipalités.
Au début du parcours de Tel Aviv pour devenir une ville de premier plan pour les jeunes enfants et les familles, le maire a demandé à une équipe d’innovation de Bloomberg Philanthropies de trouver des solutions pour atténuer le coût de la vie élevé de la ville. Une enquête à l’échelle de la ville a identifié les services à la petite enfance, en particulier pour les enfants âgés de 3 ans et moins, comme l’un des principaux contributeurs au coût élevé de la vie. Cela a créé une opportunité pour Urban95, une initiative de la Fondation Bernard van Leer qui demande : « Si vous pouviez découvrir une ville à 95 centimètres (la hauteur d’un enfant de trois ans), que changeriez-vous ? discussion sur la petite enfance. « Nous [Urban95] s’alignaient sur le programme de la municipalité de [reducing the] coût de la vie », a partagé l’un des membres de l’équipe de Tel Aviv. « L’objectif était de changer le mode de fonctionnement de la municipalité et d’améliorer la façon dont les enfants jouent, apprennent et se déplacent dans toute la ville.
4. L’alignement et la coordination entre les agences municipales ne se font pas du jour au lendemain et constituent un processus continu.
L’Office of Children and Families (OCF) de Philadelphie a été créé au début de 2020 pour regrouper les départements de la ville, notamment les parcs et loisirs et la bibliothèque gratuite, afin de garantir que les politiques et les services de la ville pour les enfants et les familles soient coordonnés en partenariat avec le district scolaire de Philadelphie. Alors que les services municipaux avaient des projets d’apprentissage ludiques alignés sur les missions de leur service avant la création de l’OCF, la nouvelle agence municipale favorise des liens plus solides et une vision plus large de la façon de garder les familles en sécurité et en bonne santé, en particulier pendant la pandémie.
Le parcours de Tel Aviv pour devenir une ville favorable aux familles qui donne la priorité à la petite enfance a commencé en 2016 et est capturé dans une étude de cas de l’Université de Princeton. L’étude documente la transformation d’une ville qui montrait autrefois peu d’intérêt pour ses plus jeunes habitants en une ville dans laquelle chaque agence municipale considère la petite enfance comme une priorité stratégique. « Je pense que c’est un travail en cours parce que les gens quittent leur poste après que vous ayez investi en eux », a partagé l’un des membres du réseau de la ville. « Comment construisez-vous constamment vos champions et connectez-vous avec vos champions ? C’est quelque chose qui doit toujours être sur la table pour travailler avec les municipalités. »
Remarque : Le Center for Universal Education reçoit un financement pour son travail sur les paysages d’apprentissage ludique de la Fondation Bernard van Leer, qui soutient également Urban95. Les opinions exprimées dans ce blog sont uniquement celles des auteurs.
