En plus de son terrible bilan humain, la pandémie de COVID-19 a également provoqué des perturbations massives sur les marchés du travail. Aux États-Unis seulement, plus de 25 millions de personnes ont perdu leur emploi lors de la première vague de la pandémie. Alors que beaucoup sont retournés au travail depuis lors, un grand nombre sont restés au chômage pendant une période prolongée. Le nombre de chômeurs de longue durée (définis comme les personnes sans emploi depuis vingt-sept semaines ou plus) est passé de 1,1 million à près de 4 millions. Une préoccupation importante est que les chômeurs de longue durée sont confrontés à de pires perspectives d’emploi, mais les travaux antérieurs n’ont fourni aucun consensus sur les causes de cette baisse des perspectives d’emploi. Cet article discute de nouvelles découvertes utilisant des données sur les croyances suscitées par les demandeurs d’emploi au chômage pour découvrir les forces qui conduisent au chômage de longue durée.
Les chômeurs de longue durée sont confrontés à des perspectives d’emploi nettement moins bonnes
Une conclusion solide en économie du travail est que les chances de trouver un emploi diminuent considérablement plus une personne est au chômage (voir, par exemple, Machin et Manning [1999]). Cette régularité empirique est appelée « dépendance négative à la durée ». Une question de longue date est de savoir dans quelle mesure ce phénomène reflète une dégradation réelle des perspectives d’emploi des demandeurs d’emploi – par exemple parce que leurs compétences se dégradent avec le temps – ou plutôt la composition changeante du bassin de chômeurs (voir, par exemple, Lancaster [1979], Heckman et chanteur [1984]) : si les chômeurs sont hétérogènes dans leur propension à trouver un emploi, ceux qui ont un taux de recherche d’emploi sous-jacent plus élevé sortent du chômage plus tôt, tandis que ceux qui ont un taux de recherche d’emploi inférieur représentent une part de plus en plus importante des chômeurs. Nous appelons la première la « vraie » dépendance à la durée et la seconde la « sélection dynamique » ou l’hétérogénéité dans la recherche d’emploi. S’il est empiriquement difficile de séparer les deux effets, les deux explications concurrentes ont des implications différentes pour la politique du marché du travail. Une véritable dépendance à la durée peut nécessiter des incitations à la recherche d’emploi ou des programmes de recyclage en temps opportun, tandis que l’hétérogénéité exigerait le ciblage des efforts de réemploi.
Une nouvelle façon de démêler ces effets consiste à utiliser conjointement des données sur les perceptions subjectives des demandeurs d’emploi de leurs chances de trouver un emploi, ainsi que des taux de recherche d’emploi réels à différentes durées de chômage. Comme nous le montrons dans Mueller et al. (2021), la covariance entre les perceptions et la recherche d’emploi réelle aide à découvrir l’étendue de l’hétérogénéité ex ante dans les probabilités sous-jacentes de recherche d’emploi. La dépendance à la durée restante peut alors être attribuée à une « vraie » baisse des perspectives d’emploi.
Nous utilisons ici des données provenant de deux nouvelles sources, à savoir l’enquête de la Fed de New York sur les attentes des consommateurs (SCE ; voir Armantier et al. [2017]) et le Survey of Unemployed Workers in New Jersey (NJUI; voir Krueger et Mueller [2011]). Les deux enquêtes suivent les mêmes répondants au fil du temps, ce qui nous permet de retracer comment les mêmes individus mettent à jour leurs perceptions au fur et à mesure que leur période de chômage progresse et lorsqu’ils trouvent un emploi. Le SCE est une enquête mensuelle en ligne d’un panel tournant de chefs de ménage aux États-Unis qui a commencé en juin 2013, tandis que le NJUI est une enquête hebdomadaire auprès de chômeurs échantillonnés parmi les bénéficiaires de prestations d’assurance-chômage dans le New Jersey à l’automne 2009. Dans la SCE, les demandeurs d’emploi au chômage déclarent la probabilité qu’ils s’attendent à trouver un emploi dans les trois prochains mois. Dans le NJUI, les demandeurs d’emploi déclarent la probabilité qu’ils s’attendent à être réembauchés dans les quatre prochaines semaines. Les croyances sont suscitées jusqu’à douze fois dans le SCE, et jusqu’à cinq fois dans le NJUI, pour les demandeurs d’emploi qui restent au chômage.
Perceptions de la recherche d’emploi et transitions réelles sur le marché du travail
Le graphique ci-dessous montre le taux moyen de recherche d’emploi réalisé à l’horizon de trois mois pour différents groupes de chercheurs d’emploi, regroupés selon la durée de leurs perceptions de recherche d’emploi à trois mois. La relation positive révèle la forte nature prédictive des croyances suscitées : en moyenne, ceux qui déclarent une probabilité perçue plus élevée de trouver un emploi au cours des trois prochains mois sont plus susceptibles de trouver un emploi dans ce laps de temps. Une conclusion connexe (non illustrée ici) est que les perceptions de la recherche d’emploi sont également très prédictives des taux réels de recherche d’emploi au cours des trois mois suivants, c’est-à-dire entre le quatrième et le sixième mois à partir du moment où la croyance a été suscitée. Cela indique la persistance de différences potentielles dans la recherche d’emploi.
Bien que hautement prédictives, les perceptions subjectives de nos données affichent également un biais optimiste dans l’ensemble, confirmant les preuves antérieures de Spinnewijn (2015). Le graphique suivant montre les moyennes de la perception de la recherche d’emploi sur trois mois et du taux de recherche d’emploi sur trois mois pour différentes plages de durée de chômage. Le graphique confirme la forte dépendance négative de la durée dans les taux réels de recherche d’emploi. Les probabilités perçues de trouver un emploi diminuent également, mais à un rythme plus lent. En effet, alors que les perceptions correspondent à peu près aux réalisations au début d’une période, un écart apparaît au fur et à mesure que la période se poursuit, avec des croyances suscitées en moyenne plus élevées que les taux réels de recherche d’emploi, ce qui indique un biais optimiste croissant sur des durées plus longues. De plus, nous constatons que les demandeurs d’emploi ne révisent pas leurs croyances à la baisse lorsqu’ils restent au chômage, de sorte que la baisse observée de la recherche d’emploi perçue est entièrement due à la sélection dynamique.
Vraie dépendance à la durée ou hétérogénéité ?
Comme mentionné ci-dessus, pour démêler les rôles de la sélection dynamique et de la « vraie » dépendance à la durée dans l’explication de la baisse observée de la recherche d’emploi réelle, nous exploitons la disponibilité de données sur les perceptions et les réalisations individuelles de la recherche d’emploi, ainsi que la capacité à suivre les mêmes individus au fil du temps. Comme détaillé dans Mueller et al. (2021), nous le faisons à la fois de manière « sans modèle », à la recherche d’une borne inférieure de la contribution de l’hétérogénéité, et dans un modèle statistique qui permet des biais dans les perceptions et des différences transitoires et persistantes dans la recherche d’emploi. parmi les demandeurs d’emploi. Nous constatons qu’environ 85 % de la baisse des taux de recherche d’emploi selon la durée est due à l’hétérogénéité des « types » de recherche d’emploi, ce qui suggère une possibilité limitée de détérioration réelle des perspectives d’emploi au cours d’une période de chômage. Le graphique ci-dessous l’illustre graphiquement : à une durée de chômage de zéro mois, la distribution des probabilités sous-jacentes de recherche d’emploi est très dispersée, reflétant la grande hétérogénéité des types. A des durées plus élevées (six ou douze mois), la distribution devient de plus en plus comprimée vers des propensions à trouver un emploi plus faibles, reflétant les effets de la sélection dynamique dans le bassin de chômage.
Croyances biaisées et chômage de longue durée
Notre analyse souligne l’importance de l’hétérogénéité des perspectives d’emploi des demandeurs d’emploi au chômage. Mais les demandeurs d’emploi sous-estiment ces différences. Ceux qui ont de faibles perspectives d’emploi sous-jacentes ont tendance à être trop optimistes et vice versa. La sélection dynamique correspondante entraîne le biais optimiste parmi les chômeurs de longue durée. Il est important de noter que la sous-réponse des croyances peut elle-même induire une incidence plus élevée de chômage de longue durée. Les demandeurs d’emploi ayant de moins bonnes perspectives d’emploi rejettent trop d’offres d’emploi potentielles, car ils attendent la possibilité d’une meilleure offre à l’avenir. Les travailleurs ayant de meilleures perspectives font le contraire. Les écarts de réemploi sont ainsi amplifiés par les comportements de recherche d’emploi. En incorporant de tels biais dans les croyances dans un modèle de comportement de recherche d’emploi, nous constatons qu’ils peuvent augmenter l’incidence du chômage de longue durée de 10 %, ce qui est significatif.
Dans l’ensemble, ces résultats suggèrent que la conception des politiques de chômage devrait prendre au sérieux l’hétérogénéité entre les travailleurs qui perdent leur emploi en raison de la sélection qui en résulte dans le chômage de longue durée. L’amélioration des informations des demandeurs d’emploi sur leurs perspectives d’emploi peut encore contribuer à réduire l’incidence élevée du chômage de longue durée coûteux.
Les références
Armantier, Olivier, Giorgio Topa, Wilbert van der Klaauw et Basit Zafar, « An Overview of the Survey of Consumer Expectations », Examen de la politique économique, 2017, 23 (2), 51-72.
Heckman, James J. et B. Singer, « L’identifiabilité du modèle de risque proportionnel », La Revue des Etudes Economiques, 1984, 51 (2), 231-241.
Krueger, Alan B. et Andreas I. Mueller, « Recherche d’emploi, bien-être émotionnel et recherche d’emploi en période de chômage de masse : données probantes à partir de données longitudinales à haute fréquence » Documents de Brookings sur l’activité économique, printemps 2011, 1 (1), 1-70.
Lancaster, Tony, « Méthodes économétriques pour la durée du chômage », Économétrie, 1979, 47 (4), 939-56.
Machin, Stephen et Alan Manning, « Les causes et les conséquences du chômage de longue durée en Europe », dans Orley C. Ashenfelter et David Card, éd., Manuel d’économie du travail, Vol. 3, partie C du manuel d’économie du travail, Elsevier, 1999, pp. 3085-3139.
Mueller, Andreas I., Johannes Spinnewijn et Giorgio Topa, « Perceptions des demandeurs d’emploi et perspectives d’emploi : hétérogénéité, dépendance à la durée et biais. » Revue économique américaine, 2021, 111 (1), 324-63.
Spinnewijn, Johannes, « Chômeurs mais optimistes : conception d’assurance optimale avec des croyances biaisées », Journal de l’Association économique européenne, 2015, 13 (1), 130-167.
Andreas I. Mueller est professeur agrégé d’économie à l’Université du Texas à Austin.
Johannes Spinnewijn est professeur agrégé d’économie à la London School of Economics.
Giorgio Topa est vice-président du groupe de recherche et de statistiques de la Federal Reserve Bank de New York.
Comment citer ce post :
Andreas I. Mueller, Johannes Spinnewijn et Giorgio Topa, « Les croyances des demandeurs d’emploi et les causes du chômage de longue durée », Banque de réserve fédérale de New York Économie de la rue de la liberté, 29 janvier 2021, https://libertystreeteconomics.newyorkfed.org/2021/01/job-seekers-beliefs-and-the-causes-of-long-term-unemployment.html.
Avertissement
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement la position de la Federal Reserve Bank de New York ou du Federal Reserve System. Toute erreur ou omission est de la responsabilité de l’auteur.
