Equitable Growth lance un livre Vision 2020 avec une discussion sur la recherche et les idées politiques

Equitable Growth a annoncé son nouveau livre, Vision 2020: Evidence for a Stronger Economy, lors d'un petit-déjeuner le 18 février 2020.

La nécessité d'un changement systémique, le pouvoir du gouvernement d'améliorer l'économie et la société américaines, et l'importance de relier la recherche, les données probantes et les données au processus décisionnel américain ont dominé la conversation entre un panel d'universitaires lors de l'introduction du Washington le 18 février. Nouveau livre de politique du Center for Equitable Growth, Vision 2020: preuves d'une économie plus forte.

Le livre présente 21 essais par d'éminents économistes universitaires et autres spécialistes des sciences sociales contenant des idées politiques innovantes, fondées sur des preuves et concrètes qui visent à façonner le débat politique 2020. Ils couvrent un large éventail de domaines, de la fiscalité et de la macroéconomie à la justice raciale et environnementale, et de la réforme du marché du travail aux politiques antitrust.

Lors de l'événement du 18 février, les auteurs de quatre des essais ont discuté de leurs propositions politiques: Robynn Cox, professeur adjoint de travail social à l'Université de Californie du Sud; Susan Lambert, professeure de service social et d'administration à l'Université de Chicago; Fiona Scott Morton, professeur d'économie à l'Université de Yale, et Heather Boushey, présidente et chef de la direction d'Equitable Growth, ont animé la discussion.

Le chapitre de Cox, «Surmonter l'exclusion sociale: aborder la politique raciale et de justice pénale aux États-Unis», appelle à un certain nombre d'actions, notamment:

  • Une vérification des politiques fédérales actuelles de lutte contre la criminalité et du financement pour déterminer ce qui doit être fait pour mettre fin à l'incarcération de masse et réparer le système de justice pénale
  • La collecte par les gouvernements étatiques et locaux de données impartiales pour comprendre les raisons des disparités raciales persistantes dans la justice pénale
  • Incitations pour les États à abroger les lois sur la privation des droits des criminels
  • Un processus de rééducation du public américain sur l'histoire de la race aux États-Unis pour «briser les perceptions erronées dans l'association entre race et criminalité»

La première étape de ce processus, écrit-elle, devrait être la réconciliation et l'expiation, qui pourraient permettre de réparer les politiques oppressives passées et actuelles. (Dania V. Francis écrit séparément sur les réparations dans Vision 2020.)

Lors de l'événement de lancement du livre, Cox a noté que nous «vivons dans une société qui a un système de justice pénale double dans lequel les individus de différents groupes sociaux sont traités différemment… Nous choisissons de punir différemment en fonction de qui commet le crime». Elle a ajouté: «Cela semble être basé sur des perceptions séculaires… sur la race et le crime. On peut considérer le crime comme un symptôme de pauvreté, ou vous pouvez dire que les individus ont une criminalité innée et qu'ils commettent des crimes à cause de cette criminalité innée. « 

Cox a également expliqué que les politiques daltoniennes, qu'elles concernent la justice pénale ou d'autres domaines politiques, ne sont pas les mêmes que les politiques «sans race». «Nous avons créé des politiques qui semblent être daltoniennes, mais elles n'ont pas été mises en œuvre d'une manière neutre vis-à-vis de la race», a-t-elle déclaré, «soit parce qu'elles semblent avoir un impact disproportionné sur certains groupes, ce qui continue de générer des disparités et des inégalités, ou parce que leur mise en œuvre réelle a été biaisée. « 

Elle a conclu: «Lorsque nous élaborons des politiques, nous devons vraiment considérer non seulement cette notion de daltonien, que cette politique va aider les pauvres, mais est-ce qu'elle va aider les groupes les plus marginalisés de la société? Comment cela affecte-t-il les disparités raciales? »

Pour en savoir plus sur Cox’s Vision 2020 essai, voir cette vidéo sur la croissance équitable:



La contribution de Lambert, «Des horaires de travail équitables pour l'économie et la société américaines: ce qui est raisonnable, faisable et efficace», résout les problèmes d'instabilité et d'imprévisibilité des horaires de travail. Trop de travailleurs, en particulier les travailleurs à faible revenu, sont soumis à des employeurs qui fixent et modifient les horaires de travail avec un préavis insuffisant, ce qui rend difficile l'organisation des services de garde d'enfants et des soins de santé, le maintien d'un deuxième emploi et la prévision des revenus du ménage de semaine en semaine et de mois en mois. L'Oregon et plusieurs villes des États-Unis ont adopté des lois de programmation complètes qui, généralement, donnent aux travailleurs un préavis de deux semaines de leurs horaires et une estimation de bonne foi de leurs heures, ainsi qu'un plus grand mot à dire sur leurs quarts de travail et une protection contre les horaires arbitraires de dernière minute changements. Lambert exhorte le gouvernement fédéral à envisager une législation nationale basée sur la preuve de l'efficacité de ces règles et des règles locales et futures.

Lors de la session du 18 février, Lambert a noté l'impact disproportionné des problèmes d'horaire. «Les travailleurs les plus défavorisés», a-t-elle dit, «connaissent une constellation de pratiques de planification problématiques. Par exemple, les travailleurs moins bien payés et les travailleurs afro-américains par rapport aux travailleurs blancs courent un risque significativement plus élevé de vivre ce que nous appelons la «  triple difficulté '' d'avoir une volatilité des heures de travail plus un préavis court et aucun droit de parole lorsque vous travaillez. « 

Elle a également abordé les nouvelles technologies qui permettent aux employeurs d'utiliser des algorithmes pour définir des calendriers d'efficacité. Elle a déclaré que le nouveau logiciel « est un outil et non la cause de cette instabilité et de cette imprévisibilité ». Mais elle a ajouté que les algorithmes «peuvent être utilisés pour fournir des horaires stables et prévisibles» et que certaines entreprises utilisent en fait le logiciel de cette façon.

Pour en savoir plus sur l'essai de Lambert, voir cette vidéo:



L'essai de Scott Morton, «Reforming US antitrust application and competition policy», présente les données montrant l'augmentation des fusions d'entreprises et des activités anticoncurrentielles qui ont conduit à une concentration croissante de l'économie américaine et indique pourquoi et comment les lois antitrust sont sous-appliquées. Elle propose un certain nombre de changements pour commencer à corriger le problème:

  • Elle demande au Congrès de doubler approximativement les budgets de la Division antitrust du Département de la justice et de la Federal Trade Commission pour permettre de renforcer les activités d'application, notant que les ressources pour l'application ont considérablement diminué depuis 2000, que le nombre de mesures d'application a diminué, et que les entreprises ont pu augmenter les prix au-dessus des coûts marginaux avec une plus grande fréquence, signalant des marchés non compétitifs.
  • Elle demande instamment la nomination de dirigeants des deux organismes chargés de l'application des lois qui sont prêts à utiliser les pouvoirs existants pour renforcer l'application des lois antitrust et porter les cas difficiles devant les tribunaux.
  • Elle appelle le Congrès à réformer les lois antitrust pour guider les tribunaux de plus près et ainsi décourager et prévenir plus efficacement les comportements anticoncurrentiels, soulignant des décisions de plus en plus favorables aux entreprises fondées sur des interprétations lâches de la loi existante. De tels changements:
    • Renverser un précédent de la Cour suprême qui a permis un comportement anticoncurrentiel à grande échelle
    • Interdire aux tribunaux d'éviter l'examen des preuves dans une affaire et de simplement supposer qu'un marché est ou deviendra concurrentiel
    • Créer des règles simples (présomptions) qui découragent les pratiques qui, sur la base des preuves existantes, sont susceptibles d'être anticoncurrentielles
    • Préciser que les violations de la législation antitrust peuvent entraîner non seulement des prix plus élevés, mais également une baisse de la qualité, des dommages à l'innovation, des salaires plus bas et l'élimination de la concurrence potentielle
  • Elle demande instamment la création d'une nouvelle agence fédérale pour réglementer les entreprises numériques qui pourraient prendre des mesures telles que l'établissement de normes pour un marché numérique concurrentiel et déterminer si les consommateurs devraient être en mesure de coordonner leur utilisation des applications de médias sociaux ou des sites Web de commerce (connue sous le nom d'interopérabilité).

Lors de l'événement Equitable Growth, Scott Morton a dénoncé l'incapacité ou la réticence des juges fédéraux à prendre en compte les preuves économiques empiriques dans leur prise de décision antitrust plutôt que de s'appuyer uniquement sur ce qu'elle considère comme une théorie antitrust et des interprétations juridiques obsolètes.

«Nous en savons beaucoup plus sur le fonctionnement des marchés», a-t-elle déclaré. «Ces progrès ne se sont pas traduits dans les tribunaux, donc non seulement nous appliquons moins en raison de la pression pour faire croire au pouvoir judiciaire que l'application des lois antitrust n'est pas une bonne idée, mais nous ne donnons pas non plus aux tribunaux les outils nécessaires pour bien appliquer, ou lorsque nous donnons ces outils aux tribunaux, ils les rejettent et disent qu'ils sont trop durs, nous ne pouvons pas faire d'économie… Ensuite, vous lancez des fléchettes plutôt que d'utiliser des outils scientifiques pour déterminer si les consommateurs seront lésés. »

Elle a déclaré que l'une des raisons possibles pour lesquelles les juges trouvent qu'il est trop difficile d'utiliser l'analyse économique est que la plupart ne reçoivent pas beaucoup d'affaires antitrust en raison du caractère aléatoire de la façon dont les juges sont sélectionnés pour les affaires. Elle a suggéré la création d'un tribunal de première instance spécialisé, composé de juges ayant une certaine expertise économique, pour entendre les affaires portées en vertu des lois fédérales antitrust.

Pour en savoir plus sur les recherches de Scott Morton, voir la vidéo suivante:



Heather Boushey a souligné à plusieurs reprises la dépendance des propositions de politiques à l'égard des données nouvellement disponibles, ainsi que la nécessité de poursuivre. En elle Vision 2020 essai, «Nouvelle mesure pour une nouvelle économie», elle plaide pour l'importance des nouvelles mesures à une époque d'inégalité pour montrer si l'économie américaine offre des avantages pour tous les Américains. Elle souligne le PIB 2.0, une initiative de croissance équitable qui invite les décideurs à utiliser des données pour montrer comment les avantages de la croissance économique sont répartis de haut en bas de l'échelle des revenus.

Lors de la sortie du livre, elle a également établi un lien entre les données et les autres questions discutées par les panélistes. «Vous ne pouvez analyser que les éléments pour lesquels vous disposez de données et que vous connaissez», a-t-elle dit, «donc si vous avez un ensemble de politiques, vous savez si elles sont efficaces ou non. Mais vous ne savez rien des politiques qui n'existent pas ou des tendances que vous ne suivez pas. Et donc ces questions sur quels types de données le gouvernement devrait créer, quels types de données nous pourrions utiliser du secteur privé, sont impératives non seulement pour évaluer les échecs des politiques actuelles mais pour en savoir plus, ce que nous voulons vraiment se concentrer sur beaucoup à la croissance équitable. « 

Equitable Growth prévoit de distribuer Vision 2020 aux décideurs politiques et autres dans l'espoir que ses 21 essais pourront à la fois contribuer au débat politique actuel et stimuler l'action sur ces questions cruciales dans les mois et les années à venir.

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