La Tunisie, comme de nombreux pays africains, fait face à un afflux de jeunes dans sa main-d’œuvre, mais le pays n’a pas assez d’emplois pour les absorber. Des recherches récentes, cependant, révèlent qu’il pourrait en fait y avoir un grand potentiel et même un avantage comparatif pour la création d’emplois en Tunisie dans les « industries sans cheminées » (IWOSS). Les IWOSS sont des secteurs qui partagent beaucoup de points communs avec l’industrie manufacturière, en particulier leur négociabilité et leur tendance à absorber un grand nombre de travailleurs peu qualifiés. Les exemples d’IWOSS incluent l’agro-industrie, l’horticulture, le tourisme et certains services basés sur les technologies de l’information et de la communication (TIC).
Grâce à une gestion adéquate de ces secteurs, la création d’emplois et le développement des exportations pourraient permettre la création de nouveaux domaines d’avantage comparatif et avoir un impact positif sur d’autres secteurs également. Alors que le taux de croissance économique de la Tunisie est tombé à 2 % au cours de la période 2012-2019 (selon la Banque centrale de Tunisie), nous devons envisager de nouvelles stratégies et d’autres améliorations politiques pour inverser cette tendance et stimuler la création d’emplois dans le pays.
Les défis dans ce domaine sont répartis sur plusieurs fronts. Le marché du travail tunisien souffre d’une inadéquation entre la demande et l’offre de travail, ainsi que d’un fort déséquilibre lié à l’écart entre les sexes. Ce phénomène concerne principalement les femmes, les jeunes et les diplômés (Fondation européenne pour la formation, 2019). Ces derniers sont souvent exclus du marché du travail en raison d’une inadéquation des compétences requises pour entrer sur le marché du travail, malgré l’acquisition de qualifications et de diplômes.
Ainsi, notre recherche propose une sortie du chômage des jeunes à travers une analyse de l’économie tunisienne depuis les années 1960, y compris les prévisions suite à la crise du COVID-19, dans le but de fournir une perspective alternative qui va au-delà de la fabrication conventionnelle de « fumées » et s’appuie sur des atouts pour trouver une marge d’amélioration dans la politique industrielle, y compris l’agriculture ou les services non traditionnels.
Pourquoi IWOSS est-il si important ?
Cette étude vise à montrer comment la création d’emplois, combinée à l’identification des compétences requises pour travailler dans un domaine donné, pourrait avoir un impact concret sur la diminution du chômage des jeunes. L’impact de l’IWOSS sur l’économie tunisienne est apparu dès les années 1980, lorsque le marché s’est déplacé vers ce nouveau secteur économique, qui représentait 44% du PIB de la Tunisie en moyenne entre 2015 et 2019.
Par ailleurs, à travers une approche comparative avec d’autres activités, nous constatons que la croissance de la valeur ajoutée par secteur d’activité indique l’importance relative des secteurs IWOSS – notamment le secteur du tourisme, suivi des transports et des secteurs financiers – dans l’économie tunisienne. En raison de leur potentiel particulier de croissance dans le contexte tunisien, nous avons examiné les sous-secteurs spécifiques de l’IWOSS du tourisme, des services financiers et des TIC, et avons constaté que, généralement, leurs contributions à l’économie tunisienne se traduisent par une meilleure capacité à résister et à s’adapter aux chocs.
Tableau 1. Évolution des valeurs ajoutées par secteurs d’activité aux prix de l’année précédente (variation annuelle en %)
Source : Tableau de Mouley et Elbeshbishi, (2021). « Lutter contre le chômage des jeunes par le biais d’industries sans cheminées : une étude de cas en Tunisie ». L’Institution Brookings.
Recommandations
La crise du COVID-19 a eu un impact indéniable sur tous les secteurs de l’économie tunisienne, en particulier le tourisme, bien que l’agriculture, la pêche et les TIC en aient le moins souffert. Compte tenu des dommages généralisés qui s’ajoutent au taux de chômage des jeunes déjà élevé, une réponse multipartite est essentielle pour créer des emplois pour les jeunes Tunisiens. Afin de découvrir la capacité de création d’emplois des secteurs IWOSS, les principales contraintes qui entravent la croissance de ces secteurs doivent être abordées. En bref:
- Tourisme. La Tunisie a encore besoin de catalyseurs cruciaux tels que la stabilité politique, les partenariats public-privé et le développement de campagnes promotionnelles qui améliorent davantage la culture, les traditions et le patrimoine national tunisiens pour rendre l’industrie du tourisme encore plus prospère. La construction d’infrastructures, en particulier l’amélioration des transports et des communications pour le tourisme, aurait également un impact positif sur d’autres secteurs tels que l’agriculture et la construction.
- Technologies de l’information et de la communication. Afin de permettre un plus grand développement du secteur des TIC, les décideurs devraient s’engager à améliorer l’inclusion sociale et à rendre accessibles une formation et un enseignement de haute qualité en matière de TIC. De telles interventions pourraient conduire au développement de l’administration électronique et encourager les investissements dans l’industrie des TIC pour créer des emplois. Les programmes « Tunisie numérique » et « Tunisie intelligente » proposent une stratégie claire à cette fin.
- Services financiers. Les décideurs politiques devraient encourager de manière agressive une transition vers les outils numériques, promouvoir les paiements numériques et soutenir le développement de nouvelles innovations technologiques.
En fin de compte, nous constatons que les secteurs des TIC, des services financiers et du tourisme peuvent être essentiels pour relever les défis de la croissance sans emploi du pays, si des interventions telles que l’amélioration des infrastructures, un meilleur accès au financement à long terme et une numérisation améliorée, entre autres, peuvent être mis en œuvre.
