La promesse d’un développement par les services

La croissance tirée par la fabrication a été le paradigme central du développement pendant des siècles, mais il est temps de détourner l’attention. La part de l’industrie dans l’emploi total dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI) est, de façon frappante, restée pratiquement inchangée au cours des dernières décennies (graphique 1). Au contraire, la part du secteur des services est passée de 40 pour cent à 50 pour cent entre 1991 et 2018, compensant la quasi-totalité du déclin de l’agriculture. La réponse la plus courante à cette transformation structurelle est les inquiétudes concernant la « désindustrialisation prématurée » et les appels renouvelés aux pays à faible revenu pour développer le secteur manufacturier. La promesse d’un développement axé sur les services est plutôt négligée, mais cela ne devrait pas être comme notre nouveau livre « À votre service ? La promesse d’un développement axé sur les services ».

Graphique 1. Les services, et non l’industrie, sont le moteur de la transformation structurelle dans les PRFI

Graphique 1. Les services, et non l'industrie, sont le moteur de la transformation structurelle dans les PRFI

Source : « À votre service ? La promesse d’un développement axé sur les services », Banque mondiale.

Le dividende de croissance des services

Les emplois de services évoquent trop souvent des images de quelqu’un qui vend des marchandises sur le bord de la route ou dans un petit magasin de détail. Mais cela passe à côté de la diversité des opportunités avec les services et de la mesure dans laquelle ils contribuent aux gains de revenus. Tout comme le secteur manufacturier, les TIC (technologies de l’information et des communications), la finance et les services professionnels font l’objet d’un important commerce international, délocalisables et liés à d’autres secteurs. Le transport de marchandises et les services de gros font l’objet d’échanges internationaux car ils sont liés à l’exportation et à l’importation de marchandises. L’hébergement, la nourriture, le transport des passagers et les soins de santé sont également exportés car les voyageurs internationaux achètent ces services.

Plusieurs économies en développement ont tiré parti de ces opportunités d’exportation quel que soit leur niveau d’industrialisation. Les services informatiques et professionnels représentent plus de la moitié de toutes les exportations de services au Costa Rica, au Ghana, en Inde, au Pakistan et aux Philippines. Et environ 50 % de tous les pigistes en ligne qui fournissent des services à distance sont basés en Inde, au Pakistan et au Bangladesh uniquement. La Chine, le Costa Rica, la Jordanie, la Turquie et la Thaïlande figurent parmi les 10 premières destinations de tourisme de santé dans le monde. Même s’ils sont actuellement touchés par la pandémie de COVID-19, les services de transport et d’hébergement liés au tourisme représentaient les deux tiers des exportations de services, même dans des destinations moins traditionnelles, comme le Rwanda, la Tanzanie et l’Ouganda.

Il ne faut donc pas s’étonner que la croissance de la productivité du travail dans les services corresponde à celle de l’industrie manufacturière dans les PRFI de nombreuses régions depuis les années 90 et qu’elle se soit particulièrement bien comportée en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne. La croissance de la productivité des services au cours des trois dernières décennies dans les PRFI a également dépassé celle des pays à revenu élevé, contribuant au rattrapage (graphique 2).

Graphique 2. La croissance de la productivité du travail dans les services a été forte dans les PRFI depuis les années 90

Graphique 2. La croissance de la productivité du travail dans les services a été forte dans les PRFI depuis les années 90

Source : « À votre service ? La promesse d’un développement axé sur les services », Banque mondiale.

Le pouvoir des technologies numériques, du capital immatériel et des liens

Le défi pour les PRFI est que les emplois ont tendance à être concentrés dans des services moins productifs. Les services hautement qualifiés et productifs, tels que les services informatiques et professionnels, n’emploient que 5 à 10 % des travailleurs des services dans les pays à faible revenu, contre 15 à 20 % dans les pays à revenu élevé. En revanche, les sous-secteurs peu qualifiés tels que le commerce de détail et les services personnels qui ont fourni peu de gains de productivité emploient les deux tiers des travailleurs des services contre 30 pour cent dans les pays à revenu élevé. Si les PRFI pouvaient augmenter leur part de l’emploi dans les services plus productifs pour refléter celle des pays à revenu élevé, la productivité pourrait augmenter d’un tiers.

Mais de nouvelles opportunités d’échelle et d’innovation rendent les services peu qualifiés plus productifs. Par exemple, les restaurants et les coiffeurs peuvent se développer en investissant dans des capitaux immatériels tels que le marketing et les logiciels qui permettent la création de succursales et la franchise. Il existe des possibilités similaires pour atteindre une échelle dans les services artistiques et de divertissement où les plateformes de streaming telles que Netflix et YouTube permettent rapidement aux artistes de diffuser à distance leur contenu créatif sur les marchés internationaux. Les petits détaillants peuvent innover grâce à des applications numériques qui automatisent les tâches exigeantes en compétences telles que la gestion des stocks et la comptabilité. De même, pour les conducteurs de covoiturage, la plate-forme remplace à la fois les compétences en lecture de cartes et les compétences en calcul.

Dans le même temps, les services productifs hautement qualifiés, tels que les TIC et les services professionnels, élargissent les opportunités pour les travailleurs peu qualifiés grâce à leurs liens avec d’autres secteurs. Par exemple, lorsque l’on inclut l’exportation indirecte (c’est-à-dire la vente à d’autres secteurs qui exportent, tels que l’agriculture et la fabrication), le contenu en main-d’œuvre non qualifiée pour chaque millier de dollars d’exportations de services aux entreprises aux Philippines, à environ 150 USD, se rapproche de celui pour les entreprises prêtes à l’emploi. -fait des vêtements au Bangladesh.

L’importance des services pour l’industrialisation

Même si les services offrent des opportunités de croissance en l’absence d’industrialisation, ils sont également de plus en plus importants pour améliorer la compétitivité du secteur manufacturier. Les services sont incorporés dans les produits manufacturés en tant qu’intrants, tels que la conception, le marketing, la logistique ou les plateformes de commerce électronique et représentent un tiers de la valeur des exportations brutes de produits manufacturés dans les pays. Avec l’avènement des processus de production « intelligents », les services TIC, en tant que principaux producteurs et utilisateurs de données, joueront un rôle particulièrement crucial dans l’augmentation de la productivité manufacturière.

Les services complètent également l’industrialisation par leur regroupement avec des produits manufacturés, ce qui ajoute de la valeur à la postproduction. Les smartphones sont de plus en plus associés à des applications qui diffusent de la musique et des films où ces derniers constituent des services audiovisuels. Les constructeurs automobiles offrent des services financiers via des plans de paiement échelonné mensuel. Pour les producteurs de biens de consommation durables, les services après-vente, tels que la publicité, les garanties et l’entretien des équipements, représentent la part du lion des revenus totaux.

Compte tenu de la contribution croissante des services au développement, ignorer cet agenda n’est plus une option. Il est nécessaire de mettre l’accent sur l’expansion des services Commerce, favorisant La technologie adoption, entraînement les travailleurs et les entreprises à améliorer leurs compétences, et ciblage des services qui offrent des avantages plus larges pour aider à garantir que le développement axé sur les services est bien au service du développement.

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