Même si le vieil adage selon lequel le Labor Day marque le véritable début des campagnes présidentielles américaines n’est plus d’actualité, la fin de l’été et le début de l’automne restent une période où l’attention est particulièrement forte sur les candidats qui parcourent le pays pour défendre leurs arguments auprès des électeurs. C’est particulièrement vrai cette année, après le changement de candidat tardif du côté démocrate. Le vote anticipé commençant plus tard ce mois-ci dans certains États, les candidats n’ont plus beaucoup de temps pour faire connaître leur position.
Les conventions des deux partis ont exposé leurs messages préférés concernant leurs candidats, mais la politique économique en particulier a joué un rôle relativement mineur dans la rhétorique utilisée. Les biographies et les visions des candidats à la présidence et à la vice-présidence, ainsi que les discussions plus larges sur les valeurs et les idéaux lors des deux conventions, ont occupé une place plus importante.
Quelques objectifs de politique économique ont été évoqués par les deux partis, notamment l’amélioration de l’accessibilité économique et l’intérêt pour la fabrication de certains biens aux États-Unis. Pourtant, les moyens par lesquels chaque parti poursuivrait ces objectifs s’il remportait la présidence et l’une ou les deux chambres du Congrès américain seraient probablement très différents. D’autres domaines politiques ont été discutés plus intensément par l’un des partis. L’immigration, par exemple, a davantage attiré l’attention des républicains, tandis que les démocrates étaient plus intéressés par les discussions sur le logement.
Les politiques économiques occuperont probablement une place plus importante dans la campagne qui suivra la fête du Travail, les candidats mettant en avant les mesures spécifiques qu'ils prévoient de prendre pendant leur mandat. Dans certains cas, ces propositions illustrent les différences de priorités entre les deux partis. Le Parti républicain propose des droits de douane d'au moins 10 % sur tous les biens importés. Le Parti démocrate propose un crédit d'impôt de 25 000 dollars pour les primo-accédants.
Dans d’autres cas, les deux partis ont convergé vers des idées globalement similaires. Les démocrates proposent d’augmenter la générosité du crédit d’impôt pour enfant et d’accorder un crédit plus important pour les nouveau-nés. Le sénateur américain JD Vance (R-OH), candidat républicain à la vice-présidence, et d’autres républicains ont également exprimé leur intérêt par le passé pour fournir un soutien supplémentaire aux familles avec enfants.
Il y a ensuite les propositions contradictoires concernant l'exonération des pourboires. L'équipe de campagne de Trump propose d'exonérer les revenus des pourboires, ainsi que les prestations de sécurité sociale, de l'impôt sur le revenu. L'équipe de campagne de Harris a ensuite proposé une exonération plus limitée des pourboires.
Mais au-delà de ce qui est promis d’ici le jour du scrutin, le résultat des élections présidentielles et législatives de novembre façonnera le paysage de la politique économique américaine pour 2025 et les années à venir. La prochaine administration présidentielle sera également responsable de la manière dont les politiques existantes seront mises en œuvre, notamment et surtout dans les domaines que l’administration Biden a priorisés et, dans certains cas, a apporté des changements substantiels.
La manière dont la prochaine administration s’appuiera sur les politiques déjà mises en œuvre par l’administration actuelle ou les inversera sera un élément important de la manière dont elle mettra en œuvre ses propres priorités politiques. L’administration Biden, par exemple, a publié, par l’intermédiaire de diverses agences, un certain nombre de réglementations sur des sujets tels que les heures supplémentaires, les prêts étudiants, les factures médicales surprises, les accords de non-concurrence, la pollution de l’air, les frais de retard de paiement des cartes de crédit, les conseils en matière d’investissement pour la retraite, et bien d’autres. Certaines sont en vigueur, tandis que d’autres font l’objet de litiges en cours. La manière dont la prochaine administration gérera la mise en œuvre et les décisions en matière de litige jouera un rôle essentiel dans la manière dont ces réglementations seront appliquées.
Il en va de même pour toute une série de décisions de mise en œuvre qui ont été et continuent d’être prises dans le cadre de la loi bipartite sur les infrastructures, de la loi CHIPS and Science Act et de la loi sur la réduction de l’inflation. La prochaine administration présidentielle pourrait modifier ou abroger les règles de mise en œuvre d’une manière qui pourrait avoir un impact sur l’efficacité de ces lois. De même, le nouveau Congrès pourrait réécrire certaines parties de ces lois ou modifier le financement disponible en vertu de celles-ci.
Il existe également des différences de longue date et importantes entre les priorités politiques des partis, et ces différences interagiront avec qui détient la Maison Blanche et les majorités au Congrès pour déterminer où concentrer les efforts lorsque des opportunités de nouvelles politiques se présenteront. Les principales dispositions de la loi sur les réductions d'impôts et l'emploi de 2017 expirent en 2025, par exemple, ce qui précipite déjà un débat sur ce à quoi devrait ressembler le code des impôts à l'avenir. La personne qui détiendra le pouvoir après les élections déterminera si les réductions d'impôts de 2017 resteront en grande partie en place ou seront sensiblement modifiées.
L’équilibre des pouvoirs à Washington influera également sur les décisions politiques plus routinières. Si le même parti contrôle la présidence et le Sénat américain, le président aura alors plus de liberté pour procéder à des nominations au sein du pouvoir exécutif qui nécessitent la confirmation du Sénat, y compris les nominations au sein d’agences de régulation indépendantes. L’impact des nominations à la Federal Trade Commission et au National Labor Relations Board a été notable pendant l’administration Biden, et avec le soutien du Sénat, le prochain président pourrait avoir l’occasion de faire avancer son propre programme politique de la même manière.
Si le parti du président contrôle également la Chambre des représentants des États-Unis, il pourrait réaliser des gains politiques significatifs grâce à des crédits budgétaires annuels et éventuellement à d'autres lois. Dans un gouvernement divisé, cependant, un degré de compromis plus important serait probablement nécessaire.
Les débats sur les nouvelles propositions seront parfois houleux pendant le reste de la campagne, mais l'élection aura certains de ses effets les plus importants sur la politique en déterminant simplement qui sera aux commandes lorsque des occasions d'exercer son pouvoir discrétionnaire se présenteront. Si certaines de ces occasions sont évidentes à l'avance, d'autres surviennent de manière inattendue. Les propositions des candidats doivent être évaluées au moins autant en tant qu'indices sur la manière dont ils géreraient ces occasions au fur et à mesure qu'elles se présentent que sur les plans concrets qu'ils espèrent mettre en œuvre.
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