Les effets violents de la ségrégation raciale systémique sont omniprésents dans les villes américaines aujourd’hui, en particulier dans les grandes villes du Nord qui étaient des destinations pour les Noirs américains fuyant l’oppression raciale et la violence dans le sud rural des États-Unis pendant la Grande Migration. Le résident noir moyen dans une région métropolitaine du Nord vit aujourd’hui dans un quartier qui est au moins à 50 % non blanc, et la plupart des quartiers des zones métropolitaines où les crimes violents sont les plus élevés sont majoritairement noirs.
En effet, les homicides sont la principale cause de décès chez les jeunes hommes noirs aux États-Unis. Les jeunes hommes noirs représentaient près de 40 % des victimes d’homicide en 2019, l’année la plus récente pour laquelle des données complètes sont disponibles, soit environ 20 fois plus que les jeunes hommes blancs. Cette violence, elle-même largement supportée par les résidents noirs, est le résultat de décennies de racisme institutionnel. Elle est profondément liée à l’histoire du racisme entraînant une ségrégation résidentielle et accompagnant la « fuite blanche » vers les banlieues.
Les conséquences les plus répandues de la ségrégation dans les seules villes d’Amérique du Nord se retrouvent dans l’augmentation de la pauvreté, l’effondrement des bases fiscales locales nécessaires pour maintenir une éducation publique de haute qualité et une sécurité publique efficace, et une mobilité économique réduite pour les résidents noirs. Mais la conséquence la plus immédiate et la plus mortelle est certainement le taux tragique d’homicides.
Documenter ce coût élevé de la ségrégation raciale
Notre nouvelle recherche documente les racines de cette conséquence tragique – des taux élevés d’homicides non blancs dans ces villes très ségréguées. Dans notre document de travail, « Black Lives: The High Cost of Segregation », nous avons cherché à répondre à la manière dont la ségrégation résidentielle affectait la victimisation par homicide par race dans les villes du Nord de 1970 à 2010. Nous constatons que des niveaux de ségrégation plus élevés sont associés de manière robuste et positive à des niveaux de victimisation par homicide de non-Blancs dans les villes du Nord, mais sans rapport avec les décès par homicide de Blancs.
Afin de comprendre le lien entre la ségrégation raciale résidentielle et la criminalité, nous avons utilisé la configuration des voies ferrées dans les villes pour analyser si des niveaux de ségrégation plus élevés pouvaient expliquer des niveaux plus élevés de crimes violents. Une grande partie de la ségrégation résidentielle actuelle (hors du Sud) est le résultat de la première vague de migration noire vers les régions du Nord et de l’Ouest du pays entre 1910 et 1970, mais en raison de la disponibilité de données solides, notre analyse se concentre sur les villes du Nord .
Nous mesurons la ségrégation raciale résidentielle dans ces villes à l’aide de diverses données. Nous utilisons l’indice de dissemblance couramment utilisé appliqué à chaque recensement américain de 1970 à 2010. Pour saisir l’effet causal de la ségrégation sur les homicides, nous utilisons la configuration des voies ferrées dans une ville ou une région statistique métropolitaine comme variable instrumentale. Cette variable représente la compréhension idiomatique très réelle de «l’autre côté des pistes» des conséquences de la redlining. Nos échantillons de recherche se concentrent sur certaines villes du Nord où un indice de division ferroviaire est disponible, et on ne peut donc pas supposer qu’il s’applique à toutes les villes. Pourtant, d’autres recherches suggèrent que ces résultats ne seraient pas propres à ces villes.
Nos conclusions sont sans appel. Nous documentons un lien de causalité robuste entre la ségrégation raciale résidentielle et le taux de meurtres, et entre la ségrégation et la victimisation par homicide non blanc. Nous constatons que les résidents non blancs portent le fardeau des crimes violents en raison de la ségrégation, en particulier les homicides, tout en ne trouvant aucun effet sur la victimisation des Blancs. (Voir Figure 1.)
Figure 1
Notre analyse des résultats met en évidence plusieurs raisons pour lesquelles la ségrégation raciale résidentielle fait que les taux d’homicides non blancs sont plus élevés dans les zones métropolitaines plus fortement ségréguées que dans les communautés moins ségréguées. La ségrégation réduit les recettes fiscales des administrations locales provenant des impôts fonciers, ce qui, à son tour, réduit les dépenses de sécurité publique par habitant, y compris les dépenses pour la police et les agents de sécurité incendie. Nous constatons que les niveaux d’emploi de la police inadéquats attribués à la ségrégation représentent environ 56 % des homicides de non-Blancs. La même tendance s’applique à la baisse des taux d’arrestation pour crimes violents et contre les biens dans les zones fortement ségrégées.
Ces recettes fiscales moindres ont également un impact sur la mobilité économique dans ces communautés. La réduction des dépenses scolaires due à la ségrégation se manifeste dans la relation négative entre la ségrégation et les dépenses par élève, qui, à son tour, inhibe les possibilités pour les enfants de bénéficier de la mobilité sociale et économique et entraîne une inégalité persistante dans les communautés noires.
De plus, la baisse des recettes fiscales entraîne des transferts disproportionnés du financement restant vers les services de police précisément en raison des taux de criminalité plus élevés dans ces communautés. Cette approche politique plus punitive en réponse à l’augmentation de la criminalité entraîne une augmentation des taux d’emprisonnement des Noirs – une autre conséquence de l’héritage et de l’impact immédiat de la ségrégation raciale résidentielle.
Notre nouvelle recherche s’appuie sur des recherches montrant les effets de la ségrégation raciale résidentielle sur la pauvreté, les inégalités et la mobilité intergénérationnelle dans les communautés noires, ainsi que les effets de la Grande Migration. Ces résultats sont similaires au document de travail de 2021 de l’économiste de l’Université de Princeton, Ellora Derenoncourt, « Pouvez-vous passer à l’opportunité ? Evidence from the Great Migration », mais nous avons isolé les effets de la ségrégation raciale résidentielle séparément de la migration noire. Nous nous sommes également concentrés sur les zones statistiques métropolitaines et les villes centrales (plutôt que sur la zone plus large des zones de navettage), spécifiques aux villes du Nord avec des données ferroviaires.
Les preuves régulièrement accumulées au cours des dernières décennies des conséquences néfastes de la ségrégation raciale résidentielle – en particulier les preuves les plus récentes basées sur des données publiées au 21e siècle – montrent pourquoi les décideurs politiques aux niveaux fédéral, étatique et municipal doivent aller au-delà de la punition. des approches politiques « loi et ordre » s’ils veulent s’attaquer aux effets dévastateurs des crimes violents sur les communautés noires.
Conclusion
L’utilisation de l’euphémisme péjoratif «centre-ville» lors de la discussion sur la criminalité aux États-Unis est utilisée depuis plus de sept décennies pour attiser les craintes parmi les électeurs majoritairement blancs que les résidents majoritairement noirs des grandes villes du pays soient dangereux et incontrôlables. . De tels mots codés racialisés sont souvent associés à des demandes de loi et d’ordre, et se reproduisent encore et encore dans les campagnes politiques américaines, à partir des années 1960 et rejoués sous différentes formes jusqu’à aujourd’hui.
Pourtant, comme nous le concluons dans notre nouveau document de travail, la ségrégation raciale sape la politique pluraliste et permet aux politiciens de faire des coupes budgétaires dans les quartiers noirs, soit parce qu’ils s’attendent à des retombées politiques minimales, soit pour maintenir le statut privilégié des communautés blanches. Ces désincitations à l’action collective, dans lesquelles tous les Américains ont un intérêt direct à combattre le crime dans les communautés noires, restent les plus corrosives pour les débats politiques de notre nation.
La ségrégation raciale résidentielle est multiforme et résulte d’une histoire raciale profondément enracinée et complexe, où le racisme structurel continue de piéger les Noirs américains dans une sous-classe permanente. Des politiques ciblées qui améliorent les conditions socio-économiques et augmentent les possibilités de mobilité ascendante auraient des effets durables et persistants, réduisant les homicides non blancs à long terme.
— Jamein P. Cunningham est professeur adjoint d’économie à la Brook School of Public Policy et au département d’économie de l’Université Cornell. Alberto Ortega est professeur adjoint à la O’Neill School of Public and Environmental Affairs de l’Université de l’Indiana. Robynn Cox est professeure adjointe à la School of Social Work de l’Université de Californie du Sud. Kenneth Whaley est chargé de cours au Département d’économie de l’Université de Houston.
