L’Afrique est la région la plus jeune du monde et sa population jeune est considérée à la fois comme une crise et une opportunité. Le chômage des jeunes est au centre des préoccupations des décideurs africains et fait l’objet de nombreuses discussions et recherches.
Dans le même temps, l’Afrique est l’une des régions les plus vulnérables aux chocs climatiques, compte tenu de la dépendance de la production alimentaire à l’agriculture pluviale et au pastoralisme. Les scénarios de prévision prévoient que l’Afrique sera confrontée à une myriade d’impacts causés par un climat en évolution rapide à mesure que le nombre de jours par an avec des températures potentiellement mortelles au-dessus de 41 ° C augmente et que l’incidence des inondations subites, entraînées par l’élévation du niveau de la mer dans les zones côtières.
Le changement climatique aura un impact significatif et négatif sur l’emploi des jeunes, en particulier dans le secteur informel. La plupart des jeunes en Afrique vivent dans des zones rurales et travaillent dans l’agriculture, le secteur économique qui devrait être le plus touché par le changement climatique. De plus, l’Afrique a le taux d’urbanisation le plus rapide au monde. Les moyens de subsistance des jeunes urbains seront impactés par le climat sur leurs lieux de travail (souvent leurs maisons dans des établissements informels), et par conséquent leurs opportunités d’emploi.
Les jeunes de 2030 seront dans leur période de revenu maximale d’ici 2050, lorsque certains des pires impacts du changement climatique devraient frapper le continent. En l’absence de programmes de protection sociale efficaces, les jeunes d’aujourd’hui doivent commencer à épargner, à 40 ans, pour la vieillesse. Une détérioration de l’économie et des opportunités de subsistance en raison du changement climatique freinera leurs opportunités économiques et leurs économies.
Briser les silos entre les groupes de réflexion et les groupes de jeunes
Malgré ces prévisions inquiétantes, les groupes de réflexion et les instituts de recherche africains n’ont pas étudié de manière suffisamment détaillée le lien entre le changement climatique et les défis de la jeunesse sur le continent. Il y a eu peu d’interactions croisées ou de partenariats entre les groupes de réflexion et les organisations de jeunesse dans l’espace climatique. « Élever la voix des jeunes sur l’action climatique » – un nouveau projet de l’Africa Growth Initiative de Brookings – entend contribuer à combler cet écart et à briser les silos entre ces deux groupes. Au départ, le projet aura les cinq objectifs suivants :
- Identifier les opportunités et les lacunes existantes dans l’action climatique menée par les jeunes en Afrique.
- Renforcer la capacité des organisations de jeunesse à travers le continent grâce à l’accès aux dernières preuves, recherches et options politiques sur le changement climatique en Afrique, générées par un travail de recherche collaboratif avec les groupes de réflexion africains.
- Fournir aux groupes de réflexion un accès aux connaissances locales et aux plates-formes d’activisme des groupes de jeunes africains dans le domaine du changement climatique.
- Permettre à la jeunesse africaine de s’engager efficacement auprès des décideurs au plus haut niveau grâce à des partenariats avec des groupes de réflexion.
- Renforcer l’apprentissage transnational ou les échanges régionaux à travers l’Afrique, entre les réseaux de groupes de réflexion et les groupes de jeunes menant à des positions plus fortes et à des résultats politiques plus favorables dans les dialogues internationaux sur le climat, et les programmes continentaux dirigés par des jeunes pour l’action climatique.
Le voyage vers la COP27 et au-delà
Dans la perspective de la 27e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP27), AGI a collaboré avec des groupes de réflexion partenaires en Ouganda (Economic Policy Research Centre), au Kenya (Kenya Institute for Public Policy Research and Analysis), au Ghana (Africa Centre for Economic Transformation ), et le Botswana (Botswana Institute for Development Policy Analysis) comme première phase de ce projet. Ces partenaires ont travaillé avec des organisations de jeunesse sur des documents de politique nationale liés à la jeunesse et au changement climatique. Les quatre documents politiques qui en ont résulté ont été préparés pour être discutés lors d’un dialogue des jeunes, organisé par le Centre mondial sur l’adaptation en partenariat avec la Banque africaine de développement pendant la COP27. Plus de 50 jeunes représentants de toute l’Afrique y ont participé. Une note d’orientation intitulée « Changement climatique et jeunesse en Afrique » est à paraître.
Ces documents politiques ont démontré les avantages de briser les silos entre les groupes de réflexion et les organisations de jeunesse. Les points de vue des deux parties ont enrichi l’analyse et identifié des opportunités d’action, d’une manière qu’aucune des deux parties n’aurait pu réaliser seule. L’intention est de reproduire cette même approche avec davantage de partenaires de groupes de réflexion et d’organisations de jeunesse dans la région, et d’augmenter le nombre de pays participant à la plateforme pour une participation plus forte et plus large à la COP28 en 2023.
Principaux résultats
Les documents d’orientation examinent les défis du changement climatique au niveau des pays, les programmes ou politiques d’action climatique qui profitent aux jeunes et les activités d’action climatique existantes menées par les jeunes. Sur la base de cette analyse, les groupes de jeunes et les groupes de réflexion ont identifié les lacunes et les opportunités où les organisations de jeunesse peuvent tirer parti des programmes nouveaux ou existants financés par les gouvernements et les partenaires de développement pour intensifier l’action climatique. En outre, les documents d’orientation proposent des actions prioritaires aux différentes parties prenantes (gouvernements nationaux et locaux, universités, organisations internationales et secteur privé) pour lutter contre le changement climatique.
Les quatre documents d’orientation mettent en évidence des défis climatiques similaires, de l’agriculture et de la sécurité alimentaire aux inondations et aux impacts sur l’emploi des jeunes et la fréquentation scolaire. Dans le même temps, les résultats montrent qu’il existe une communauté dynamique d’organisations de jeunesse engagées dans l’action climatique, de l’agriculture intelligente face au climat et des services d’agriculture numérique au recyclage des déchets et à l’éducation et au plaidoyer sur le changement climatique.
Les analyses reconnaissent que de nombreuses entreprises dirigées par des jeunes sont menées à petite échelle en raison de difficultés telles que l’accès limité aux ressources financières, la faible demande et le manque de capacités techniques. Par exemple, au Kenya, les jeunes sont le groupe le plus exclu et le plus défavorisé en matière d’accès au financement, comme l’a révélé le rapport de l’enquête FinAccess 2021.
Pour faire face aux problèmes d’échelle et de coordination, les organisations de jeunesse forment des groupes de coordination. Par exemple, au Ghana, la Conférence locale de la jeunesse (LCOY), sous l’égide de YOUNGO, vise à stimuler l’action climatique des jeunes au niveau local et à apporter une contribution à la Conférence internationale de la jeunesse de la CCNUCC.
Les recommandations politiques globales dans les quatre pays incluent de placer les jeunes au cœur des stratégies de financement des actions contre le changement climatique et d’améliorer l’accès aux technologies nouvelles et émergentes nécessaires pour adopter et développer une agriculture innovante et intelligente face au climat par les jeunes agro-entrepreneurs. L’idée de fournir un soutien à l’incubation d’entreprises aux startups axées sur les programmes et les solutions d’action climatique, telles que la gestion des déchets solides, l’énergie propre et les technologies respectueuses du climat, était également un thème commun.
Les rapports proposent également la création de groupes de coordination de jeunes liés au climat afin d’améliorer la visibilité et de renforcer la capacité des organisations de jeunesse en matière de plaidoyer et de mobilisation. D’autres propositions incluent la recherche de voies de collaboration entre les associations de jeunes et les gouvernements nationaux ou locaux pour développer et mettre en œuvre des solutions pratiques d’adaptation au climat qui répondent à des demandes socioculturelles spécifiques.
Enfin, pour l’Ouganda, le secteur privé a été désigné comme un puissant catalyseur pour les groupes de jeunes grâce à des engagements en matière de responsabilité sociale des entreprises et de gouvernance environnementale, sociale et (ESG) ; des facilités de crédit de financement vert abordables pour soutenir les jeunes entrepreneurs, en particulier dans le secteur agroalimentaire ; et la sensibilisation aux enjeux climatiques auprès des jeunes collaborateurs et des clients.
Pour l’avenir, le projet AGI « Élever la voix des jeunes sur l’action climatique » prévoit d’étendre l’initiative en cours à davantage de pays africains et d’approfondir les partenariats et les dialogues en vue de la COP28 qui se tiendra aux Émirats arabes unis.
