Après les élections de mi-mandat de novembre, on a demandé au président Biden ce qu’il changerait au cours de ses deux dernières années. « Rien », a-t-il dit, et il l’a prouvé mardi en reproposant son programme Build Back Better sous une autre forme. Cela comprend des augmentations d’impôts plus énormes qu’il n’a pas pu obtenir même par un Congrès démocrate.
Commencez par une reprise de son « impôt minimum de milliardaire ». Il s’agit d’une version de l’impôt sur la fortune de la sénatrice Elizabeth Warren que les électeurs ont rejeté lors des primaires démocrates de 2020. « Aucun milliardaire ne devrait payer un taux d’imposition inférieur à celui d’un enseignant ou d’un pompier », a déclaré le président sans autre explication. Permettez-nous de remplir les détails que M. Biden n’a pas fait.
Pour commencer, ce n’est pas une taxe milliardaire et ce n’est pas un impôt sur le revenu. Il s’appliquerait aux ménages d’une valeur de plus de 100 millions de dollars en actifs accumulés, et sa cible est la richesse. La version que le président a proposée pour la première fois dans son projet de budget 2023 réclamerait un minimum de 20 % du « revenu total » des hauts revenus, un terme artificiel qui inclut les plus-values non réalisées en plus des ventes d’actifs réels.
Cela signifie que si la valeur de vos actifs augmente au cours d’une année, vous paierez des impôts sur cette augmentation même si vous n’avez réalisé aucun gain réel grâce à une vente. Si vous manquez d’argent liquide, vous devrez peut-être vendre des actifs pour payer la facture d’impôt ou payer plus tard avec intérêts. Si vos actifs perdaient de la valeur, vous ne seriez pas en mesure de déduire la totalité de la perte de votre revenu global. Face le gouvernement gagne, pile vous perdez.
La proposition bafoue également la Constitution, qui stipule que le Congrès ne peut imposer des «impôts directs» que s’ils sont répartis entre les États en fonction de leur population. Le seizième amendement permet au Congrès d’imposer les revenus qui « dérivent » d’une « source », ce qui implique une réalisation. Dans des précédents remontant à 1920, la Cour suprême n’a jamais conclu que l’impôt sur le revenu s’applique aux gains non réalisés.
De nouvelles taxes comme celle-ci ont également tendance à s’étendre au-delà des faibles taux initiaux que leurs auteurs utilisent pour les faire passer. Il en va de même avec le nouveau plan du président visant à quadrupler la taxe de 1 % sur les rachats d’actions des sociétés. Ce 1 % n’est entré en vigueur que cette année.
Les progressistes et le républicain de Floride Marco Rubio ont fait un épouvantail de rachats, que les entreprises utilisent pour restituer les bénéfices aux actionnaires. Le PDG de Chevron, Mike Wirth, a récemment défendu un rachat de 75 milliards de dollars après que le président Biden ait condamné l’entreprise pour avoir réalisé des bénéfices. « Nous avons réalisé nos priorités financières », a déclaré M. Wirth. « Restituer de l’argent aux actionnaires, investir efficacement le capital et rembourser la dette. »
Il est peu probable qu’une taxe de 1 % entrave les rachats, mais à 4 %, la dissuasion mord plus fort. Les entreprises pourraient augmenter les dividendes comme alternative, du moins jusqu’à ce que le Congrès augmente le taux d’imposition des dividendes de 23,8 %. Certaines entreprises auront recours à des investissements avec des rendements marginaux ou laisseront l’argent s’accumuler plutôt que de l’investir. Cela nuira à la croissance économique.
L’objectif démocrate plus large ici est un contrôle politique accru sur le capital privé. M. Biden a déclaré que la taxe de rachat élargie « encouragerait les investissements à long terme » au lieu des retours aux investisseurs. En ce qui concerne Chevron et d’autres sociétés énergétiques, les «investissements à long terme» sont le code pour déplacer l’argent vers l’agenda vert.
M. Biden veut plus de revenus car il propose également des billions de dollars de nouvelles dépenses sociales. Le président s’est engagé mardi à « rétablir l’intégralité du crédit d’impôt pour enfants », un avantage que les démocrates ont temporairement porté à 3 600 dollars par enfant en 2021. En plus de supprimer jusqu’à 300 000 emplois, le crédit complet coûterait environ 1,6 billion de dollars en une décennie. , selon la Fondation fiscale.
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M. Biden sait que rien de tout cela ne peut passer une Chambre républicaine, ni même s’approcher d’obtenir 60 votes au Sénat. Alors pourquoi le proposer ?
La réponse est que c’est ce sur quoi il prévoit de faire campagne en 2024 et ce qu’il essaierait de faire passer en 2025 s’il gagne. Sa campagne fiscale contribuera également à dissuader un défi primaire de la gauche politique, comme l’attestent les acclamations sur l’état de l’Union de Mme Warren et du sénateur Bernie Sanders. M. Biden a révélé cette semaine sa stratégie de campagne 2024 à la vue de tous, et en ce qui concerne les impôts, les électeurs peuvent être assurés qu’il entend les augmenter.
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Paru dans l’édition imprimée du 11 février 2023.