Mary Amiti, Chris Flanagan, Sebastian Heise et David E. Weinstein
Au cours de l’année 2025, le taux de droit moyen sur les importations américaines est passé de 2,6 à 13 %. Dans cet article de blog, nous demandons quelle part des droits de douane ont été payés par les États-Unis, en utilisant les données d'importation jusqu'en novembre 2025. Nous constatons que près de 90 % du fardeau économique des droits de douane pèse sur les entreprises et les consommateurs américains.
Tarifs 2025
Dans le graphique ci-dessous, nous représentons les tarifs d'importation américains par mois en 2025. Les points bleus représentent le taux de droit légal moyen, pondéré par les valeurs d'importation annuelles de 2024. Les points rouges indiquent le taux de droit moyen par mois, calculé comme le total des droits perçus divisé par la valeur des importations totales. Le taux de droit moyen était très bas au début de l'année, à 2,6 pour cent. Elle a ensuite atteint un sommet en avril et mai, lorsque les droits de douane sur les produits chinois ont été augmentés de 125 points de pourcentage, avant d'être inversés de 115 points de pourcentage à la mi-mai. À la fin de l’année, le taux moyen des droits de douane était de 13 pour cent.
Le taux de droit moyen a augmenté
Notes : Le taux de droit est le taux de droit légal moyen, pondéré par la valeur annuelle des importations de 2024. Le taux de droit moyen correspond au total des recettes tarifaires mensuelles divisé par la valeur totale des importations au cours du mois.
Le taux de droit moyen est inférieur au taux de droit moyen en raison des nombreuses exemptions accordées. Par exemple, bien que les États-Unis imposent des droits de douane de 35 pour cent sur les importations canadiennes, 83 pour cent de ces importations sont exemptées des droits de douane américains en vertu de l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC). Une deuxième raison expliquant la faiblesse des droits moyens est que les importateurs abandonnent les produits soumis à des droits de douane élevés. La différence entre le taux légal et le taux de droits de douane a culminé en avril et mai, lorsque les importateurs ont abandonné les importations chinoises afin d'éviter les droits de douane plus élevés imposés sur les produits chinois.
Le graphique suivant montre comment les chaînes d’approvisionnement mondiales ont évolué en réponse à la hausse des tarifs. Nous représentons les parts d’importations par pays (ou région) pour 2017, 2024 et 2025, et les pays sont classés selon leurs parts d’importations de 2017. Ces sept exportateurs représentaient environ 80 % des importations américaines en 2017, les produits chinois représentant près de 25 % des importations totales cette année-là. Après une augmentation de 9 points de pourcentage des droits de douane sur les produits chinois imposés en 2018 et 2019, les importations chinoises sont tombées à environ 15 % en 2024. Ce qui est frappant, c'est qu'au cours des onze premiers mois de 2025, la part de la Chine dans les importations américaines a encore diminué de 5 points de pourcentage, passant en dessous de 10 %. En revanche, le Mexique et le Vietnam ont gagné la plus grande part de marché. La Chine est désormais confrontée aux droits de douane les plus élevés parmi les pays et régions présentés dans le graphique.
La part de la Chine dans les importations américaines a nettement diminué
Notes : La hauteur de chaque barre représente la valeur des importations non pétrolières de ce pays en proportion du total des importations non pétrolières. Pour 2025 (barres rouges), les données couvrent janvier à novembre. Les pays sont classés par part des importations en 2017.
Qui supporte le coût des tarifs ?
L'incidence tarifaire est le terme technique désignant la manière dont les coûts d'un tarif sont répartis entre les exportateurs étrangers et les importateurs nationaux. Tandis que les importateurs paient les droits, le « fardeau économique » des droits de douane peut être transféré aux exportateurs s’ils baissent leurs prix à l’exportation. Nous illustrons cet effet à travers un exemple simple : supposons que les exportateurs étrangers facturent 100 dollars pour un produit et que le pays importateur décide de prélever un droit de douane de 25 % sur ce produit. Si le prix étranger reste inchangé à 100 $, les droits payés sont de 25 $, ce qui augmente le prix à l'importation à 125 $. Dans ce cas, l'incidence tarifaire incombe entièrement à l'importateur ; en d’autres termes, les droits de douane sont répercutés à 100 % sur les prix des importations, et donc sur les consommateurs et les entreprises américaines.
En revanche, l’exportateur pourrait baisser son prix afin d’éviter de perdre des parts de marché. Si les exportateurs étrangers réagissent au tarif en abaissant leur prix à 80 dollars (soit 100 dollars divisé par 1,25), le prix payé par les importateurs restera 100 dollars (avec 20 dollars de droits payés au gouvernement). Dans ce cas, 100 pour cent de l’incidence tarifaire tombe sur les exportateurs étrangers, qui reçoivent désormais 20 dollars de moins pour le même produit ; en d’autres termes, il n’y a aucune répercussion du droit de douane puisque le prix à l’importation reste inchangé.
Dans un cas intermédiaire, supposons que l’exportateur abaisse son prix à 96 dollars pour absorber une partie du coût en réponse au tarif de 25 pour cent. Le tarif de 25 pour cent est ensuite calculé sur le nouveau prix inférieur, ce qui porte le prix tarif compris que l'importateur paie à 120 dollars. Dans ce scénario, un prix à l’exportation plus bas signifie que l’exportateur paie 4 $ de fardeau, tandis qu’un prix plus élevé, droits de douane inclus, signifie que l’importateur paie 20 $. Nous définissons l'incidence sur l'importateur comme le rapport entre l'augmentation des prix due au tarif (120 $ moins 100 $) et les recettes tarifaires totales ; dans cet exemple, l'incidence sur l'importateur est de 83 pour cent (20 $ divisé par 24 $); l'incidence sur l'exportateur (c'est-à-dire la baisse de prix qu'il subit par rapport aux recettes totales provenant des droits de douane) est de 17 pour cent (4 dollars divisés par 24 dollars).
Étant donné que l’incidence des droits de douane dépend de la façon dont ils affectent les prix des exportations et des importations, nous nous concentrons maintenant sur l’estimation de l’impact des droits de douane sur ces prix. Nous suivons l'approche utilisée dans notre étude précédente, qui analysait l'effet des tarifs douaniers de 2018-2019 sur les prix des biens exportés vers les États-Unis. Dans ces travaux antérieurs, nous avons régressé la variation en pourcentage sur douze mois des prix à l'exportation étrangers sur la variation en pourcentage sur douze mois des tarifs. Nous avons également contrôlé les variations des prix moyens de produits finement définis dans tous les pays, ainsi que les variations du prix moyen des importations dans n'importe quel pays au cours d'un mois donné, afin d'isoler les effets différentiels des droits de douane. Nos travaux antérieurs ont révélé que les exportateurs étrangers n’ont pas du tout baissé leurs prix, de sorte que la totalité de l’incidence des droits de douane a été supportée par les États-Unis. Autrement dit, les droits de douane ont été répercutés à 100 % sur les prix des importations.
Nous effectuons désormais la même analyse pour les tarifs 2025, couvrant les changements sur douze mois de janvier 2024 à novembre 2025 (les données disponibles les plus récentes). Nous rapportons les résultats dans le tableau ci-dessous. Dans cette analyse, nous permettons également que la répercussion change selon les mois de 2025. Nos résultats montrent que l’essentiel de l’incidence des droits de douane continue de peser sur les entreprises et les consommateurs américains. Ces résultats concordent avec ceux de deux autres études qui font état d’une forte répercussion des droits de douane sur les prix des importations américaines.
L'incidence des droits de douane pèse principalement sur les importateurs américains
| Moyenne d’ici 2025 Période | Incidence tarifaire sur Exportateurs étrangers (%) (1) |
Incidence tarifaire sur Importateurs américains (%) (2) |
| janvier-août | 6 | 94 |
| septembre-octobre | 8 | 92 |
| Novembre | 14 | 86 |
Remarques : Les résultats sont estimés sur un échantillon de données mensuelles au niveau national à 10 chiffres du tarif douanier harmonisé (HTS) de 2 023 m1 à 2 025 m11, avec toutes les variables en variations logarithmiques sur douze mois. La variable dépendante est la variation logarithmique des prix des importations (représentée par les valeurs unitaires), hors droits de douane (c'est-à-dire les prix des exportations étrangères). La variable indépendante est la variation logarithmique sur douze mois (1 + taux tarifaire). Nous interagissons cette variable avec une variable muette égale à 1 pour septembre/octobre 2025 et une autre variable muette égale à 1 pour novembre 2025. La régression inclut les effets fixes des produits HTS10 et les effets fixes des pays-dates.
Nous soulignons deux résultats principaux. Premièrement, 94 % de l’incidence des droits de douane a été supportée par les États-Unis au cours des huit premiers mois de 2025. Ce résultat signifie qu’un droit de douane de 10 % n’a provoqué qu’une baisse de 0,6 point de pourcentage des prix à l’exportation à l’étranger. Deuxièmement, la répercussion des droits de douane sur les prix des importations a diminué au cours de la dernière partie de l’année. Autrement dit, une part plus importante de l'incidence des droits de douane était supportée par les exportateurs étrangers à la fin de l'année. En novembre, un droit de douane de 10 pour cent a été associé à une baisse de 1,4 pour cent des prix des exportations étrangères, suggérant une répercussion de 86 pour cent sur les prix des importations américaines. Étant donné que le droit de douane moyen en décembre était de 13 % (voir le premier graphique), nos résultats impliquent que les prix des importations américaines de biens soumis au droit de douane moyen ont augmenté de 11 % (13 fois 0,86) de plus que ceux des biens non soumis aux droits de douane. Ces prix à l’importation plus élevés ont poussé les entreprises à réorganiser leurs chaînes d’approvisionnement, comme le suggèrent les résultats présentés dans les deux graphiques ci-dessus.
En résumé, les entreprises et les consommateurs américains continuent de supporter l’essentiel du fardeau économique des droits de douane élevés imposés en 2025.
Mary Amiti est responsable des marchés du travail et des produits au sein du groupe de recherche et de statistiques de la Banque fédérale de réserve de New York.
Chris Flanagan est analyste de recherche au sein du groupe de recherche et de statistiques de la Banque fédérale de réserve de New York.
Sebastian Heise est économiste de recherche au sein du groupe de recherche et de statistiques de la Banque fédérale de réserve de New York.
David E. Weinstein est professeur d'économie à l'Université de Columbia.
Comment citer cet article :
Mary Amiti, Chris Flanagan, Sebastian Heise et David E. Weinstein, « Qui paie les tarifs américains 2025 ? », Banque de réserve fédérale de New York Économie de Liberty Street12 février 2026, https://doi.org/10.59576/lse.20260212
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