Comment démarrer le découplage des émissions de la croissance économique dans la région MENA

La combustion de matières organiques (telles que les combustibles fossiles, le bois et les déchets) pour le chauffage/le refroidissement, l’électricité, la mobilité, la cuisson, l’élimination et la production de matériaux et de biens (tels que le ciment, les métaux, les plastiques et les aliments) conduit à émissions. Cela affecte la qualité de l’air local et le climat. Dans un blog récent, nous avons montré que la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA) est à la traîne par rapport à toutes les autres régions en ce qui concerne le découplage des émissions de polluants atmosphériques de la croissance économique.

Particules d’un diamètre inférieur à 2,5 micromètres (PM2.5) est le polluant atmosphérique associé aux effets les plus importants sur la santé. Les villes de la région MENA sont les deuxièmes les plus polluées après l’Asie du Sud ; la quasi-totalité de sa population est exposée à des niveaux jugés dangereux. En 2019, exposition excessive aux PM2.5 Les niveaux étaient associés à près de 300 000 décès dans la région MENA et ont causé la maladie d’un résident moyen pendant plus de 70 jours au cours de sa vie. Il entraîne également des coûts économiques importants pour la région, totalisant plus de 140 milliards de dollars en 2013, soit environ 2 % du PIB de la région.

Une bonne compréhension des sources d’émissions à l’origine de la pollution atmosphérique est nécessaire pour planifier la meilleure façon de les réduire. La figure 1 montre que la combustion des déchets, les véhicules routiers et les processus industriels représentaient environ les deux tiers des PM2.5 concentration. La production d’électricité est également un contributeur important, dont la majeure partie est utilisée par le secteur manufacturier et les ménages.

Figure 1. Principales sources de pollution de l'air ambiant dans la région MENA

5 obstacles prioritaires et opportunités de réformes politiques pour amorcer le découplage

Un prochain rapport intitulé « Blue Skies, Blue Seas » examine ces mesures, ainsi que de nombreuses autres, plus en détail.

1. Les connaissances sur la pollution atmosphérique et ses sources sont limitées, stations de surveillance au sol clairsemées. Des études détaillées de répartition des sources n’ont été réalisées que pour quelques villes de la région, avec des résultats souvent difficilement accessibles au public.

Des réseaux de surveillance étendus et des études régulières sur les sources locales de polluants atmosphériques et climatiques sont fondamentaux, tout comme la diffusion des résultats facilement accessibles au public (par exemple, sous la forme d’un système de feux de circulation comme cela se fait à Abu Dhabi). Cela permettra aux groupes sensibles de prendre des décisions d’évitement, mais aussi de nourrir la demande de politiques de réduction.

2. Prix des combustibles fossiles et de l’énergie dans la région MENA (principalement de la combustion de combustibles fossiles), sont les le plus bas dans une comparaison mondiale. Par exemple, les prix à la pompe dans la région MENA pour le diesel (0,69 $ par litre) et l’essence (0,74 $ par litre) représentaient environ la moitié des prix de l’UE et moins des deux tiers de la moyenne mondiale en 2018.

La forte subvention des combustibles fossiles dans la région MENA, que ce soit au point de consommation ou au point d’intrants intermédiaires dans la production et la fabrication d’électricité, rend les réformes des prix essentielles. En plus de mieux intégrer les externalités négatives, la suppression des subventions réduit également la pression sur les budgets budgétaires, un espace budgétaire libéré étant disponible pour amortir l’impact pour les ménages à faible revenu. Des mesures encourageantes ont été prises par certains pays comme l’Égypte, qui ont progressivement réduit les subventions aux combustibles fossiles au cours des deux dernières années, entraînant une augmentation significative des prix des carburants, ce qui a eu des effets positifs sur la qualité de l’air.

3. Sous-développement des transports en commun, faible qualité de carburant, et des normes d’émissions faibles entraînent des niveaux élevés d’émissions du secteur des transports. Dans la région MENA, la part modale est souvent fortement biaisée en faveur de l’utilisation de voitures particulières ; lorsque les transports publics sont disponibles, leur taux d’utilisation est faible en comparaison internationale.

Pour soutenir une évolution de la part modale vers une mobilité plus propre, il est impératif d’investir dans les systèmes de transports publics, tout en les rendant plus propres et en soutenant les options non motorisées telles que la marche et le vélo. L’expansion continue de son système de métro au Caire a été efficace pour réduire la pollution par les particules et d’autres villes de la région MENA ont également investi massivement dans leurs infrastructures de transport public, déplaçant ainsi l’aiguille vers l’amélioration de la qualité de l’air. En outre, il est également important de relever les normes environnementales, à la fois pour la qualité des carburants et la technologie automobile, ainsi que des inspections obligatoires régulières.

4. Des règles d’émissions industrielles clémentes et leur faible application. Le secteur industriel se caractérise par de faibles normes d’efficacité énergétique, également en raison des prix bas et subventionnés de l’énergie mentionnés ci-dessus. La région MENA est actuellement la seule région où aucun pays n’a introduit ou n’envisage activement d’introduire une taxe carbone ou un système d’échange de droits d’émission.

Il est crucial d’imposer des plafonds d’émissions plus stricts ou des exigences technologiques, ainsi qu’une application et une surveillance appropriées. Inciter les entreprises à adopter des technologies de nettoyage en bout de chaîne et de changement de combustible plus économes en ressources sont des moyens supplémentaires cruciaux pour réduire la pollution atmosphérique provenant du secteur industriel. Un système d’échange d’émissions pourrait cibler le CO2 ou polluants atmosphériques, comme le système de plafonnement et d’échange de particules récemment introduit au Gujarat, en Inde. Un tel système devrait cibler à la fois l’industrie manufacturière et le secteur de l’électricité.

5. Gestion des déchets solides faibles (GDS) est un problème majeur dans la région MENA. Bien que la collecte des déchets municipaux puisse être améliorée dans de nombreux pays, c’est principalement l’étape d’élimination de la GDS où la fuite se produit. Trop souvent, les déchets finissent dans des décharges à ciel ouvert ou des décharges informelles, où ils s’enflamment. En outre, les capacités de traitement sont souvent limitées et les équipements obsolètes, du moins pour les pays à revenu faible et intermédiaire de la région.

Par conséquent, l’amélioration de l’efficacité des sites d’élimination est essentielle pour réduire les fuites et le risque d’auto-inflammation. Pour commencer, le remplacement ou la modernisation des décharges à ciel ouvert et des décharges non contrôlées par des décharges techniques ou sanitaires est une option viable. À l’avenir, les capacités de recyclage devraient être améliorées et la circularité des ressources renforcée. Pour les déchets agricoles, l’établissement de marchés pour les résidus de récolte et des campagnes d’information complètes en Égypte ont montré que de telles mesures peuvent compléter l’introduction d’interdictions plus strictes de brûler les déchets.

Lancer le découplage et miser sur les investissements verts est la promesse pour la région MENA non seulement d’améliorer la qualité de l’environnement et la santé au niveau local, et d’atténuer le changement climatique à l’échelle mondiale, mais aussi de récolter des rendements économiques plus élevés (y compris des emplois). De plus, le découplage maintenant préparera mieux les économies de la région MENA à un avenir dans lequel une grande partie du monde aura décarboné ses économies, y compris ses réseaux commerciaux.

Vous pourriez également aimer...