La Chine prévoit d’interdire les introductions en bourse à l’étranger pour les entreprises technologiques présentant des risques pour la sécurité des données – source

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La Chine élabore des règles interdisant aux sociétés Internet dont les données présentent des risques potentiels pour la sécurité de s’inscrire en dehors du pays, y compris aux États-Unis, selon une personne proche du dossier.

L’interdiction devrait également être imposée aux entreprises impliquées dans des problèmes idéologiques, a déclaré la personne, refusant d’être identifiée car l’affaire est privée.

Pékin a déclaré le mois dernier qu’il prévoyait de renforcer la supervision de toutes les entreprises cotées à l’étranger, un changement réglementaire radical qui est intervenu après une enquête de cybersécurité sur le géant du transport en commun Didi Global Inc quelques jours seulement après son inscription aux États-Unis.

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En vertu des règles prévues, le régulateur chinois des valeurs mobilières renforcerait le contrôle des entreprises étrangères liées aux introductions en bourse et interdirait celles qui collectent une grande quantité de données sur les utilisateurs ou créent du contenu pouvant présenter des risques de sécurité, a déclaré la personne.

Toutes les sociétés Internet seraient invitées à demander volontairement des examens auprès de la puissante Administration chinoise de la cybersécurité (CAC) si elles souhaitent inscrire leurs actions en dehors de la Chine, a déclaré la personne.

La CAC procéderait à l’examen, si nécessaire, avec d’autres ministères et régulateurs concernés, a déclaré la personne, ajoutant qu’après l’approbation de l’organisme de surveillance de la cybersécurité, les sociétés seraient autorisées à soumettre une demande à l’autorité de réglementation des valeurs mobilières.

La Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC) et le CAC n’ont pas immédiatement répondu à la demande de commentaires de Reuters.

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Le plan est l’une des nombreuses propositions examinées par les régulateurs chinois alors que Pékin a resserré son emprise sur les plateformes Internet du pays ces derniers mois, notamment en cherchant à affiner l’examen des inscriptions à l’étranger.

La répression, qui a brisé les actions et ébranlé le sentiment des investisseurs, a particulièrement ciblé la concurrence déloyale et le traitement par les sociétés Internet d’un énorme cache de données sur les consommateurs, après des années d’une approche plus laissez-faire.

Le journal Wall Street Journal a d’abord signalé les nouvelles règles qui interdiraient aux sociétés Internet détenant une partie des données relatives aux utilisateurs de s’inscrire à l’étranger.

STRUCTURE DE L’ACTIONNARIAT

Les règles en cours d’élaboration mettraient également l’accent sur la responsabilité juridique des souscripteurs dans les cotations à l’étranger et exigeraient une divulgation plus approfondie de l’actionnariat pour ceux qui ont une structure dite d’entités à intérêt variable (EDV).

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La structure VIE a été créée il y a deux décennies pour contourner les règles restreignant les investissements étrangers dans des secteurs sensibles tels que les médias et les télécommunications, permettant aux entreprises chinoises de lever des fonds à l’étranger via des cotations offshore.

Il a été largement adopté par les entreprises de la nouvelle économie chinoise, principalement les sociétés Internet, qui sont généralement constituées dans les îles Caïmans et les îles Vierges britanniques et ne relèvent donc pas de la juridiction légale de Pékin.

Cela donne aux entreprises plus de flexibilité pour lever des capitaux à l’étranger, tout en contournant l’examen minutieux et le long processus de vérification des introductions en bourse que doivent suivre les entreprises constituées localement.

Reuters a rapporté le mois dernier que le régulateur chinois des valeurs mobilières mettait en place une équipe pour examiner les plans des entreprises chinoises pour les introductions en bourse à l’étranger, y compris celles utilisant la structure d’entreprise VIE qui, selon Pékin, a conduit à des abus. (Reportage de Tony Munroe à Pékin, Zhang Yan à Shanghai et Bhargav Acharya à Bengaluru ; édité par Sumeet Chatterjee, Jason Neely et Alex Richardson)