La lutte contre le changement climatique est une tâche économique cruciale et de taille. Garantir l’équité dans toutes les dimensions de l’atténuation et de l’adaptation au changement climatique est essentiel pour réparer les dommages et les injustices environnementales en cours. Suivre la mise en œuvre de la législation climatique phare telle que la loi sur la réduction de l’inflation et la loi sur l’investissement et l’emploi dans les infrastructures, qui incluent toutes deux des investissements fédéraux pour renforcer l’économie américaine de l’énergie propre, et étudier comment ces lois affectent différemment les communautés et les industries locales est un moyen essentiel pour garantir des résultats équitables.
La politique climatique américaine doit également garantir que les infrastructures et les emplois verts sont « justes », en ce sens qu’ils soutiennent les communautés de première ligne exposées historiquement et actuellement aux conséquences négatives d’un système inéquitable, ainsi que les travailleurs qui quittent l’emploi dans les industries extractives et qui sont particulièrement vulnérables au risque économique pendant la transition. Bon nombre des incitations contenues dans les deux lois susmentionnées serviront à créer des centaines de milliers de nouveaux emplois verts dans l’économie américaine – jusqu’à 912 000 par an au cours de la prochaine décennie, selon certaines estimations. Une étude récente montre également que ces emplois ont tendance à être mieux rémunérés que les emplois dans les combustibles fossiles et ont tendance à être nombreux dans les communautés dotées d’industries d’extraction de combustibles fossiles, deux résultats encourageants.
De même, nous avons besoin de plus de recherches et de données pour mieux comprendre les impacts du changement climatique sur les résultats du travail, tels que l’emploi, la qualité des emplois et les risques sur le lieu de travail, ainsi que sur la mortalité, la santé et le bien-être – et nous avons besoin de plus et de mieux des données qui examinent tous ces résultats à travers les groupes raciaux et ethniques, les industries et les régions géographiques. Ce travail multidisciplinaire peut éclairer les réponses politiques et les débats dans les mouvements environnementaux, énergétiques et pour la justice climatique, ainsi que dans les domaines de l’économie et de la politique industrielle.
La politique climatique a également le potentiel de stimuler la croissance économique et de garantir que l’économie américaine reste compétitive et résiliente. C’est pourquoi Equitable Growth s’engage à favoriser davantage de recherche dans ce domaine important qui continuera à façonner de manière spectaculaire l’économie et le marché du travail américains, ainsi que le bien-être des travailleurs et des familles, dans les années et les décennies à venir. L’économie climatique est un domaine d’intérêt en plein essor pour Equitable Growth, qui a financé et continuera de financer des recherches sur les divers impacts économiques du changement climatique et a également récemment fait appel à un chercheur invité, l’économiste environnemental R. Jisung Park de l’Université de Pennsylvanie, pour aider à étendre notre travail dans cet espace.
Dans le cadre des efforts visant à faire avancer ce programme de recherche et de politique, Equitable Growth a organisé et animé une table ronde sur les impacts économiques du changement climatique lors de la conférence annuelle des Allied Social Science Associations au début de janvier. La session a examiné la littérature existante et les domaines de recherche future sur la variation de l’exposition au risque climatique par région géographique, groupe démographique et secteur industriel, entre autres, ainsi que le rôle potentiel du changement climatique dans l’exacerbation des inégalités économiques ou entravant la croissance économique. Il a également passé en revue les options de politique climatique qui tiennent compte ou peuvent remédier aux inégalités.
Le panel a été animé par Park et a présenté des présentations et des discussions de Jonathan Colmer de l’Université de Virginie et du Environmental Inequality Lab (un bénéficiaire d’Equitable Growth), Gregory Casey du Williams College (également un bénéficiaire d’Equitable Growth), Tamma Carleton de l’Université de Californie, Santa Barbara et le Climate Impact Lab, et Catherine Hausman à l’Université du Michigan. Chaque panéliste a présenté ses recherches sur un aspect spécifique de l’économie du climat :
- Colmer de l’UVA a discuté du travail du Environmental Inequality Lab et de ses recherches sur la façon dont les microdonnées administratives peuvent révéler les impacts du changement climatique sur les opportunités économiques et la justice environnementale, en particulier au-delà du lieu et des cellules démographiques les plus largement étudiés à ce jour. Parce que les chercheurs sont limités par ce qu’ils peuvent mesurer et les données disponibles, l’équipe de Colmer travaille avec le US Census Bureau pour développer une nouvelle infrastructure de microdonnées qui examine les effets climatiques au niveau individuel, plutôt que les effets locaux. En tant que tels, ils sont en mesure de fournir de nouvelles preuves et des conclusions préliminaires sur les effets distributifs des ouragans aux États-Unis dans une recherche co-écrite qui a été financée en partie par Equitable Growth. Ils travaillent également à estimer l’impact que la transition vers une économie d’énergie propre aura, non seulement sur les lieux définis par le recensement, mais également sur les individus au sein de ces mesures géographiques à grain fin.
- Casey du Williams College a présenté son document de travail, co-écrit avec Stephie Fried de l’Arizona State University et Matthew Gibson du Williams College et financé en partie par Equitable Growth, qui examine les impacts macroéconomiques du changement climatique sur les inégalités économiques et la croissance. Plus précisément, les co-auteurs ont examiné comment le changement climatique affecte différemment la consommation et la productivité des investissements, en mettant l’accent sur les secteurs les plus exposés au changement climatique, et pourquoi il est important que les recherches futures fassent la différence entre les deux. Le cadre qu’ils développent dans le document permet cette différenciation, qui, à son tour, permet des prédictions plus précises des dommages économiques futurs du changement climatique. Ce n’est pas qu’abstrait : une grande partie de l’adaptation climatique qui, selon la théorie, sera cruciale pour la croissance économique future nécessite des investissements produits par le secteur de la construction, qui est l’un des plus exposés aux pertes de productivité liées au climat.
- Carleton de l’UCSB a parlé de ses recherches sur la mesure précise des inégalités et des dommages résultant du changement climatique, aux niveaux mondial et local. Sa présentation a abordé son travail au Climate Impact Lab, qui cherche à collecter des données au niveau local sur les dommages climatiques, en particulier la mortalité, qui peuvent éclairer et cibler correctement les politiques d’adaptation et d’atténuation. Elle a également expliqué comment ces données locales sont appliquées en Californie, qui a connu une augmentation de la politique d’adaptation au changement climatique axée sur l’équité et le développement d’une mesure de la vulnérabilité climatique pour montrer quelles zones de l’État sont les plus à risque de subir des dommages climatiques. Carleton a également discuté de la manière dont les données au niveau local peuvent améliorer les estimations du coût social du carbone, ou les coûts monétaires de l’émission d’une tonne de dioxyde de carbone dans l’atmosphère.
- Hausman, de l’Université du Michigan, a présenté ses recherches sur la structure du marché et les considérations d’équité pour les efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. Elle a discuté de certaines des défaillances du marché existantes qui exacerbent les inégalités et l’injustice, puis a passé en revue certaines questions que les futurs chercheurs peuvent aborder dans le domaine de la politique climatique et de l’économie de l’environnement, telles que la manière dont les défaillances du marché de l’énergie interagissent avec les sources préexistantes d’injustice et d’inégalité, comment l’injustice raciale se manifeste dans l’espace climatique et comment intégrer les préjudices ressentis par les communautés locales dans la recherche et les politiques. Ses recherches soulignent les effets en cascade du changement climatique sur les marchés ayant des préoccupations en matière d’équité, un thème qui est revenu à plusieurs reprises au cours de cette session.
Les présentations ont été suivies d’un échange de questions-réponses avec le public. Notamment, les panélistes ont discuté des possibilités limitées de contribution des chercheurs non gouvernementaux à la conception et à la mise en œuvre de la politique climatique fédérale, exacerbées par le défi de travailler avec des données publiques existantes malgré d’importantes restrictions en matière de confidentialité. Ils ont également évoqué l’importance pour les économistes de collaborer en dehors de l’espace économique traditionnel, comme avec des ingénieurs, des experts en inégalité raciale et des universitaires autochtones, lorsqu’ils étudient l’économie environnementale et la politique industrielle.
Le panel a fourni à Equitable Growth l’occasion de souligner la nécessité d’une réponse équitable à la crise climatique, une réponse qui centre les impacts distributifs des politiques d’atténuation et d’adaptation, en particulier sur les groupes déjà vulnérables aux dommages climatiques ou déjà confrontés à l’injustice environnementale. Nous sommes impatients de continuer à nous engager sur cette question à la fois dans notre engagement à l’octroi de subventions et à la conférence universitaire, ainsi qu’avec les décideurs politiques qui cherchent à lutter contre le changement climatique et la transition vers une économie verte.
Croissance équitable personnel, réseau de bénéficiaires, Comité d’organisationet Conseil consultatif de la recherche et leurs recherches étaient bien représentées dans les ASSA et ont été présentées dans plus de 80 sessions différentes (consultez nos résumés quotidiens ici, iciet ici).
