La voie rapide de Biden vers la renéglementation

Le sénateur Chuck Schumer et le sénateur Dick Durbin.


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Mario Tama / Getty Images

Si les démocrates contrôlent le Sénat le mois prochain après le second tour de la Géorgie, dites au revoir rapidement à la récente déréglementation du président Trump. Avec le contrôle total de Washington, les démocrates pourraient utiliser le Congressional Review Act pour annuler le travail de l’administration Trump, alors que les républicains défaitaient celui de Barack Obama. La bonne nouvelle: une plus grande partie des efforts de M. Trump sont désormais à l’abri de l’ARC, grâce aux querelles autour du soulagement des virus.

L’ARC permet aux législateurs d’annuler les règlements publiés au cours des 60 jours législatifs précédents, avec une période de «retour en arrière» similaire pour un nouveau Congrès. Cette fenêtre d’examen se déplace: chaque fois que les législateurs hésitent à Washington, la période d’examen de l’ARC pour leurs successeurs est plus tardive dans le calendrier. À en juger par le calendrier du Congrès, les analystes pensaient que les nouvelles règles de l’administration Trump pourraient être en danger dès le mois de mai.

Cela mettrait en péril certains points importants à l’ordre du jour de M. Trump. Cet été, l’administration a terminé la révision des examens environnementaux, l’objectif étant d’éviter des projets sans fin comme l’étude de 13 ans de Denver sur une extension de route de 12 milles. Cette déréglementation sera cruciale pour le succès de tout grand projet de loi sur les infrastructures. Mais la nouvelle règle n’a été terminée que le 16 juillet, et à l’époque, elle semblait dans la fenêtre de l’ARC.

Dysfonctionnement législatif à la rescousse: plus tard, le Congrès a ajouté des jours à sa session alors qu’il travaillait à un accord scrupuleux – c’est une blague – sur l’omnibus de 5593 pages de cette semaine pour financer le gouvernement, apporter une aide à Covid, créer de nouveaux musées Smithsonian et faire des déjeuners d’affaires Excellent encore. La période d’examen de l’ARC en 2021 pourrait ne pas remonter plus loin qu’en août, bien que la fenêtre précise ne soit pas claire tant que les législateurs n’auront pas traité la menace de veto de M. Trump.

Beaucoup est toujours en danger, y compris les nouvelles règles que l’administration Trump pourrait terminer avant que le serment inaugural ne soit prononcé le 20 janvier. Le ministère du Travail a récemment adopté une règle disant que les fiduciaires des régimes de retraite doivent choisir les investissements «uniquement sur des considérations financières», ce qui signifie non se contenter de rendements inférieurs en échange de moins d’émissions de carbone.

Le contrôleur de la monnaie s’emploie à finaliser une règle visant à empêcher les banques d’être poussées à couper les clients impopulaires, tels que les sociétés pétrolières ou les fabricants d’armes à feu. Le département de l’énergie a créé une nouvelle classe de produits en octobre pour les lave-vaisselle avec un cycle normal de 60 minutes ou moins.

La Securities and Exchange Commission a adopté une règle qui élève les seuils pour les propositions d’actionnaires, de sorte que les militants ne peuvent pas acheter une petite participation dans une entreprise et ensuite traquer sa direction avec des revendications politiques impopulaires. Si les démocrates ont la chance de faire basculer la hache de l’ARC, ils s’en prendront à ceux-ci et à tout ce que n’importe quelle agence a fait ces derniers temps.

Refuser aux démocrates l’ARC ne sauvera pas nécessairement la déréglementation de M. Trump à long terme, puisque les gnomes politiques de Joe Biden peuvent encore faire le dur travail de re-réglementer via le processus normal. Mais cela consommerait du temps et de l’attention de l’Administration, raison pour laquelle le processus accéléré de l’ARC est si attrayant. Une fois qu’une règle est supprimée en vertu de l’ARC, l’agence émettrice n’a pas le droit d’envisager quoi que ce soit «sensiblement identique» à l’avenir.

Beaucoup de choses dépendent des deux tours du Sénat de la Géorgie, et peut-être que la déréglementation semble petite à côté des ambitions de dépenses de mille milliards de dollars de M. Biden. Mais si son parti parvient à exercer l’ARC, cela donnerait aux démocrates une longueur d’avance pour inverser les succès de M. Trump, tout en inscrivant leurs préférences politiques dans les livres de réglementation pendant longtemps.

Wonder Land: La politique a-t-elle un objectif plus large que de diviser le pouvoir en plusieurs catégories? Images: Getty Images Composite: Mark Kelly

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Paru dans l’édition imprimée du 26 décembre 2020.

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