La pandémie du COVID-19 et l'arrêt économique associé ont conduit à une grave récession. De mars à avril 2020, la part de la population civile dans la population active est tombée au plus bas niveau en près de 50 ans. Cependant, pour certains groupes démographiques – notamment les 16 à 19 ans – la baisse de la participation au marché du travail était une tendance à long terme avant le début de la récession du COVID-19.
La participation des adolescents à la population active a atteint un sommet en 1979 et a diminué depuis lors, et à un rythme accéléré au cours des deux dernières décennies. Des travaux antérieurs du projet Hamilton ont révélé qu'entre 2000 et 2018, la participation des adolescents à la population active a diminué de près de 16 points de pourcentage et a représenté plus du tiers de la baisse de 3,6 points de pourcentage de la participation globale de la population active en âge de travailler au cours de cette période. Le principal facteur de la baisse de la participation des adolescents à la population active a été une diminution de la proportion d'adolescents jonglant entre le travail et l'école, tant pendant l'année scolaire que pendant l'été. À long terme, comme ces changements ont coïncidé avec un niveau de scolarité plus élevé, le passage du travail à l'école a des avantages plausibles, évidents et fondés sur des preuves.
Cependant, la pandémie COVID-19 a le potentiel de renverser ces tendances à long terme. La gravité du choc économique associée aux fermetures d'écoles pourrait retirer les adolescents de l'école, du marché du travail ou les désengager du travail et de l'école.
Comment la participation des adolescents au marché du travail et l'inscription à l'école ont-elles changé jusqu'à présent en 2020? Dans cette analyse, nous présentons deux données interactives qui vous permettent d'explorer comment les tendances de la participation des adolescents à la population active et de l'inscription à l'école pendant l'année scolaire et l'été ont changé au cours des 20 dernières années (2000 à 2020) et à travers les États-Unis en 2020, par sexe et race. Ces données montrent que le désengagement des adolescents de la population active et de l'école est à la hausse.
Que font les adolescents de leur temps en 2020?
Pour un adolescent donné, le travail et l'école peuvent être combinés de l'une des quatre manières suivantes: un adolescent peut être (1) un participant au marché du travail et non inscrit à l'école, (2) à la fois un participant au marché du travail et inscrit à l'école, (3) inscrits à l'école et non actifs sur le marché du travail, ou (4) désengagés, c'est-à-dire qu'ils ne sont ni actifs ni inscrits à l'école. Cette carte interactive montre comment les taux de participation au marché du travail et de scolarisation diffèrent jusqu'à présent entre les régions des États-Unis pour 2020. Basculez entre l'année scolaire (janvier-mai 2020) et l'été (juin-août 2020) et choisissez différentes options de race et de sexe dans les menus déroulants pour afficher la participation au marché du travail et les taux d'inscription à l'école pour différents adolescents.
La source: Enquête démographique actuelle, Bureau of Labor Statistics 2020.
Remarque: Toutes les données sont limitées aux personnes âgées de 16 à 19 ans. Les données de l'année universitaire sont limitées aux mois de janvier à mai; les données en été se limitent aux mois de juin à août. Les participants à la population active travaillent ou cherchent un emploi. Les personnes inscrites à l'école comprennent les étudiants à temps plein et à temps partiel.
La carte des différences régionales dans la participation des adolescents à la population active et les taux de scolarisation au cours de l'été 2020 montre que les adolescents du Midwest sont moins susceptibles d'être exclusivement inscrits à l'école pendant cette période par rapport aux autres adolescents américains et plus susceptibles de travailler exclusivement. Les adolescents du Sud et de l'Ouest sont moins susceptibles de travailler et d'aller à l'école simultanément que les adolescents du Nord-Est et du Midwest. Les adolescents du Nord-Est ont les taux de désengagement les plus bas. Notamment, dans le Nord-Est, où 43% des adolescents étaient exclusivement inscrits à l'école pendant l'été, plus de la moitié des adolescents noirs étaient exclusivement inscrits à l'école.
Dans leurs régions respectives, les adolescents blancs étaient plus susceptibles que la moyenne de travailler exclusivement et moins susceptibles d'être exclusivement inscrits à l'école ou désengagés. Les adolescents noirs étaient plus susceptibles d'être exclusivement inscrits à l'école ou d'être désengagés. Les adolescents hispaniques étaient également plus susceptibles d'être inscrits exclusivement à l'école, sauf dans le Sud, et ils étaient légèrement plus susceptibles d'être désengagés. Entre janvier et mai 2020 (c'est-à-dire pendant l'année scolaire), les adolescents du Nord-Est étaient les moins susceptibles de travailler uniquement et les plus susceptibles d'être uniquement inscrits à l'école, tandis que les adolescents du Midwest étaient les plus susceptibles de jongler avec les deux. Les adolescents du Sud – hommes, femmes, blancs et noirs – étaient les plus susceptibles d'être désengagés; Les adolescentes blanches et noires du nord-est étaient les moins susceptibles d'être désengagées.
Les données limitées du printemps de l'année scolaire 2019-2020 et de l'automne de l'année scolaire 2020-2021 suggèrent des taux d'absentéisme élevés: à Los Angeles, Boston, Baltimore, Chicago, Dayton, Hartford et dans les districts scolaires du pays, les chefs d'établissement signalent que de nombreux étudiants ne participent pas systématiquement à l'apprentissage à distance. Les rapports montrent en outre que les élèves à faible revenu, noirs et hispaniques sont confrontés à des défis encore plus grands pour suivre leur travail scolaire pendant la pandémie par rapport à leurs pairs à revenu élevé, blancs et asiatiques. Par exemple, dans les écoles publiques du Texas, les élèves noirs et hispaniques étaient plus de deux fois plus susceptibles que les élèves blancs de ne pas s'engager pleinement avec leurs enseignants au printemps. Les étudiants économiquement défavorisés étaient plus de trois fois plus susceptibles de ne pas être pleinement engagés par rapport à leurs pairs non économiquement défavorisés. De plus, les experts craignent que les taux de décrochage au secondaire n'augmentent, ce qui pourrait encore aggraver les lacunes en matière d'apprentissage.
Moins d'engagement avec l'école n'a pas coïncidé avec de meilleurs résultats sur le marché du travail. La pandémie du COVID-19 a frappé particulièrement durement les adolescents sur le marché du travail. Le taux de chômage des adolescents a culminé à 31,9% en avril, ce qui est supérieur au taux de chômage des 20-24 ans et des 25-29 ans chaque mois de 2020. En outre, les jeunes travailleurs sont représentés de manière disproportionnée dans les industries à risque contraction économique pendant la récession COVID: alors que 9 pour cent de tous les travailleurs travaillent dans ces industries, 22 pour cent des travailleurs âgés de 18 à 24 ans le font. Lors de récessions antérieures, les adolescents qui n'étaient pas scolarisés ont répondu au chômage élevé en retournant à l'école; Cependant, la pandémie a également perturbé l'accès à l'éducation, de sorte que les adolescents ne sont peut-être pas en mesure d'augmenter les inscriptions à l'école.
2020 est-il différent pour les adolescents?
Ce diagramme de sable interactif vous permet de visualiser comment la participation des adolescents à la population active et les taux d'inscription scolaire ont changé au fil du temps pendant l'été et l'année scolaire, de 2000 à 2020. Le diagramme de sable à gauche montre la participation des adolescents à la population active et l'inscription à l'école pour le dernier deux décennies sur toutes les données démographiques. En sélectionnant différentes combinaisons de sexe et de race, le diagramme de sable à droite montre comment ces tendances de la participation au marché du travail et de la scolarisation varient selon la démographie.
La source: Current Population Survey, Bureau of Labor Statistics 2000-20.
Remarque: Toutes les données sont limitées aux personnes âgées de 16 à 19 ans. Les données de l'année universitaire sont limitées aux mois de janvier à mai et de septembre à décembre; les données en été se limitent aux mois de juin à août. Les participants à la population active travaillent ou cherchent un emploi. Les personnes inscrites à l'école comprennent les étudiants à temps plein et à temps partiel.
Au fil du temps, les adolescents en été ont de plus en plus substitué l'inscription à l'école à la participation à la population active: la proportion d'adolescents qui travaillent ou qui cherchent du travail a diminué de 20 points de pourcentage au cours des 20 dernières années, tandis que la part des adolescents qui ne sont inscrits qu'à l'école augmenté de 20 points de pourcentage. Au cours de l'année scolaire, la part des adolescents inscrits exclusivement à l'école, plutôt que de travailler ou de jongler entre le travail et l'école, a augmenté.
Se concentrer sur les changements entre 2019 et 2020 peut donner un aperçu de l'impact de la pandémie de COVID-19 sur la participation des adolescents à la population active et les tendances en matière d'inscription. Par exemple, considérons la proportion d'adolescents désengagés – qui ne font pas partie de la population active ni ne sont inscrits à l'école. Dans l'ensemble et pour chaque sous-groupe, une part statistiquement significativement plus élevée a été désengagée de janvier à mai 2020 que de janvier à mai 2019. Au cours de l'année scolaire, en moyenne, la part de tous les adolescents engagés uniquement dans le travail ou uniquement à l'école est restée constante premier semestre 2019 et 2020, alors que moins d'adolescents jonglaient les deux (janvier à mai 2019-2020; calculs des auteurs).
En comparant l'été 2019 à l'été 2020, encore une fois, il y avait statistiquement significativement plus d'adolescents désengagés – dans l'ensemble et pour chaque sous-groupe. Dans l'ensemble et pour chaque sous-groupe (à l'exception des adolescentes hispaniques), statistiquement significativement moins d'adolescents étaient uniquement des participants à la population active. Et alors que dans l'ensemble, moins d'adolescentes jonglaient entre la participation au marché du travail et l'école, une proportion statistiquement significativement plus élevée d'adolescentes noires l'était.
Bien que les fermetures d'écoles et l'enseignement à distance aient rendu plus difficile le maintien des inscriptions, le manque d'emplois pour les personnes à la recherche pourrait également pousser les adolescents vers le désengagement. Entre 2019 et 2020, les taux de chômage des adolescents ont augmenté fortement mais de manière inégale pour tous les groupes ethniques: les adolescents noirs, qui avaient le taux de chômage le plus élevé parmi les adolescents au deuxième trimestre de 2019 à 24,2%, ont été confrontés à un taux de chômage de 31,7% au cours de la même période en 2020. Les taux de chômage des adolescents blancs et hispaniques ont atteint 27,6 et 33%, contre 11,7 et 14,7% respectivement. Le changement le plus frappant concerne les statuts d’emploi des adolescents asiatiques – alors que seulement 7% des adolescents asiatiques étaient au chômage au deuxième trimestre de 2019, 27,6% étaient au chômage à la même période cette année.
Conclusion
À long terme, l'évolution vers une scolarisation exclusive, y compris pendant l'été, signifie que si les adolescents sont moins susceptibles de faire partie de la population active, ils passent manifestement leur temps de manière productive. Les adolescents qui ne sont inscrits qu'à l'école passent le plus de temps à des activités liées à l'éducation, tandis que ceux qui jonglent entre le travail et l'école passent moins de temps à l'école que ceux qui sont seulement inscrits, mais consacrent le moins de temps aux activités de loisirs.
Comme nous l'avons conclu dans l'analyse économique du projet de Hamilton 2019, «Emploi, éducation et utilisation du temps des jeunes américains», dans la mesure où les adolescents investissent et obtiennent un rendement de leur investissement dans le capital humain, en particulier lorsque le rendement de la main-d'œuvre jeune la participation diminue, c'est du temps bien dépensé. Cependant, cette conclusion repose sur une baisse du désengagement (la proportion d'adolescents qui ne travaillent ni à l'école). S'il est trop tôt pour savoir si la récession du COVID-19 associée aux fermetures d'écoles perturbera les tendances à long terme, le désengagement des adolescents s'est globalement accru dans toutes les régions des États-Unis et dans toutes les données démographiques au cours des mois du calendrier académique et à l'été 2020.
