Le président élu du Brésil Luiz Inácio « Lula » da Silva prend ses fonctions le 1er janvier, lançant son troisième mandat (non consécutif) de quatre ans. En tant que défenseur autoproclamé des pauvres, il est confronté au défi des faibles prévisions de croissance pour les deux prochaines années et des pressions inflationnistes causées par des dépenses publiques excessives.
Pourtant, avant même le jour de l’investiture, M. da Silva – co-fondateur avec feu Fidel Castro du Forum de la gauche dure de São Paulo – télégraphie son intention de laisser les dépenses publiques s’effondrer, de stopper la privatisation et d’inverser les réformes conçues pour contrôler la corruption. Les modérés qui ont soutenu sa candidature, comme l’ancien président de la banque centrale et faucon fiscal Arminio Fraga, semblent surpris. Dans une interview accordée à Globo News en novembre, M. Fraga a déclaré : « Je ne regrette pas mon vote, mais je suis inquiet. »
Rejoignez la foule.
Malheureusement, un président populiste du Parti des travailleurs promettant de passer son chemin vers la prospérité nationale n’est pas la seule chose à craindre pour les Brésiliens. Une plus grande menace est la Cour suprême, composée de 11 membres, qui outrepasse sa compétence et bafoue l’État de droit pour des raisons politiques sans conséquences.
C’est une chose pour une branche égale du gouvernement de garder jalousement ses propres prérogatives. Mais lorsque la plus haute cour devient l’alliée de politiciens idéologiques et corrompus, la démocratie est en grave danger. Le Brésil est arrivé à un tel moment.
Lors d’un second tour le 30 octobre, M. da Silva a obtenu 50,9 % des voix contre 49,1 % pour le président Jair Bolsonaro, qui briguait un second mandat. M. Bolsonaro n’a jamais prononcé de discours de concession mais a chargé son gouvernement d’entamer le processus de transition à Brasilia. Ça se passe bien.
Certains du côté des perdants n’ont pas accepté la défaite avec élégance, affirmant à la place que le décompte des voix avait été truqué. Il y a eu des marches de protestation pacifiques dans les grandes villes. Un plus petit nombre d’opposants à Lula ont détruit des biens et se sont heurtés à la police et à l’armée pour tenter de perturber le transfert de pouvoir.
Mais les Brésiliens rejettent largement la violence et les dirigeants de droite reconnaissent M. da Silva comme le vainqueur légal de l’élection. Les forces armées restent fermement du côté de la constitution.
Cela dit, la question de la haute cour politisée reste une plaie ouverte pour un public qui perd rapidement confiance dans ses institutions.
La décision de la Cour suprême brésilienne de 2019 – à une courte majorité – de libérer M. da Silva de prison a choqué la nation. Le public avait applaudi les procureurs qui l’avaient condamné en 2017 pour corruption et qui avaient démêlé un plan de pots-de-vin plus large de plusieurs millions de dollars orchestré par son Parti des travailleurs. L’énorme scandale a impliqué des entreprises, des membres du Congrès des deux côtés de l’allée, la compagnie pétrolière publique, la banque nationale de développement et de nombreux gouvernements étrangers.
Les preuves contre Lula étaient solides et sa condamnation avait été confirmée par deux cours d’appel. Mais la haute cour a renversé ses propres précédents et a annulé la décision. Il savait que le délai de prescription ne laissait pas de temps pour un nouveau procès. Lula a été libéré mais n’a jamais été disculpé.
L’activisme judiciaire ne s’est pas arrêté là. Au cours de la dernière campagne, le tribunal électoral du pays – qui comprenait trois juges de la Haute Cour – a censuré les détracteurs de Lula, y compris un ancien juge de la Cour suprême, qui a souligné que le candidat avait été libéré pour un détail technique mais pas innocenté.
Le même tribunal a également censuré d’autres discours politiques de chefs d’entreprise, de membres élus du Congrès et de plateformes d’information et de divertissement de droite. Cela a été réalisé avec l’aide du «conseil spécial pour lutter contre la désinformation» du tribunal électoral. Il agit comme un ministère de la vérité.
Certains démocrates brésiliens sont optimistes quant au nouveau gouvernement Lula parce que son Parti des travailleurs ne contrôlera pas le Congrès, qui est en charge du budget. Pourtant, un juge de la Cour suprême a déjà affirmé que le Congrès n’avait pas le pouvoir d’utiliser un plafond pour refuser l’augmentation de certaines dépenses sociales souhaitée par Lula. C’est absurde, car aux États-Unis, la Constitution brésilienne donne aux législateurs le pouvoir de la bourse. Mais la semaine dernière, le Congrès a cédé à la pression et a supprimé le plafond.
Lula est un politicien intelligent et voudra reconstituer un réseau multipartite de législateurs qui le laisseront faire à sa guise tant qu’il les traitera. Tout indique une Cour suprême prête à aider en utilisant son pouvoir, y compris le menace de poursuites pénales, pour faire pression sur les législateurs qui hésitent à coopérer.
Les inquiétudes de M. Fraga sont d’ordre budgétaire. « Je vois de vieilles idées qui n’ont jamais fonctionné pour nous », a-t-il déclaré à Bloomberg Línea dans une interview à Rio de Janeiro publiée la semaine dernière. « Nous sommes sur le point de voir une expansion budgétaire massive dans une économie qui n’est plus en crise. » Une nouvelle relance qui pourrait faire grimper le déficit budgétaire primaire à 2% « n’a aucun sens », a déclaré M. Fraga.
Finalement, Lula sera à court d’argent des autres. Mais cela ne peut guère être un réconfort pour les aspirants brésiliens.
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