Les 100 premiers jours de Biden et les 100 prochains

M. Biden a également bien fait dans une autre dimension importante de la présidence – son rôle de chef de parti. Des sondages ont montré un soutien presque unanime à son égard parmi les démocrates. Ce n’est pas surprenant, car ses déclarations et propositions reflètent le centre de gravité du Parti démocrate. Les cyniques ont rejeté les résultats des négociations postprimaires de l’année dernière entre les progressistes et le centre gauche comme une trêve électorale qui céderait la place à des combats entre factions après les élections. Au lieu de cela, ces documents d’unité se sont révélés être des prédicteurs fiables des positions de l’administration.

Il existe une exception notable: la gestion des réfugiés par l’administration. Les démocrates ont critiqué le président Trump pour avoir abaissé le plafond annuel d’admissions de réfugiés à 15000. Au cours de sa campagne, M. Biden a promis de le porter à 125 000. Après avoir hésité pendant plusieurs mois, cependant, au début du mois, il a refusé de l’augmenter, provoquant une réaction violente de son parti qui l’a contraint à changer de cap.

Au fur et à mesure que la controverse se déroulait, la presse a rapporté que le président avait rejeté un appel du secrétaire d’État Antony Blinken à ne pas maintenir le plafond de M. Trump. C’est un exemple classique de la maxime de John F. Kennedy selon laquelle la victoire a mille pères, mais la défaite est un orphelin. Aucune administration n’est à l’abri de la discorde publique lorsque les fonctionnaires veulent se distancer des politiques impopulaires.

Alors que le président regarde au-delà de sa première grande proposition pour deux autres – le récent plan américain pour l’emploi et le plan américain pour les familles, qui serait publié avant son discours national – il fait face à un choix: essaiera-t-il de faire adopter des initiatives totalisant plus de 4 $? trillion avec les voix des démocrates seulement, ou acceptera-t-il les compromis nécessaires pour amener certains républicains à bord?

M. Biden a fait campagne pour s’engager à réparer les divisions qui ont défiguré le processus législatif et menacé la stabilité des institutions gouvernementales. Tenir cet engagement l’obligerait à s’éloigner du centre de son parti vers le centre du pays – un changement qui en mettrait en colère beaucoup sur son flanc gauche. Le volet sur la politique des réfugiés a offert un avant-goût. De nombreux démocrates estiment que la recherche de compromis est une tâche insensée à une époque de politique polarisée.

Le président Biden semble avoir une vision plus optimiste. Il y a trois semaines, il a signalé son ouverture aux négociations sur le plan d’emploi. «Le compromis est inévitable», a-t-il déclaré. «Les modifications apportées à mon plan sont certaines.»

Si M. Biden veut un large soutien, il devra céder du terrain sur la portée du projet de loi et comment le payer. Les républicains ont indiqué leur volonté de poursuivre les parties du projet de loi qu’ils considèrent comme des investissements dans les infrastructures (haut débit, routes, ponts), mais pas les autres. Aucun n’acceptera la proposition de l’administration d’augmenter le taux d’imposition des sociétés à 28%.

Le sénateur Chris Coons, un démocrate de l’État d’origine du président du Delaware, a suggéré de diviser la proposition d’emplois en deux projets de loi. L’un se concentrerait sur les infrastructures, l’autre sur des éléments tels que le logement et les soins à domicile. Les démocrates pourraient travailler avec les républicains pour adopter le premier projet de loi et faire passer ce dernier par la réconciliation si tous les démocrates le soutiennent.

Bien qu’il soit possible que certains républicains soutiennent une augmentation plus modeste du taux d’imposition des sociétés, la majeure partie du financement devrait provenir d’autres mesures. Comme je l’ai soutenu la semaine dernière, un engagement pluriannuel visant à améliorer la perception des impôts pourrait augmenter les revenus de 1,5 billion de dollars au cours de la prochaine décennie. Un impôt minimum généralisé garantirait que chaque grande société paierait quelque chose. Les frais d’utilisation ne sont pas envisageables, car le président ne rompra pas sa promesse d’augmenter les impôts uniquement sur les ménages qui gagnent plus de 400 000 $ par an.

Un compromis est toujours possible. Le président Biden et les républicains doivent maintenant décider s’ils sont prêts à prendre la chaleur de leurs propres rangs pour le poursuivre.