Dans un récent rapport sur l’état des 17 objectifs de développement durable (ODD) dans le monde, le secrétaire général de l’ONU n’a pas mâché ses mots : «Un effort de sauvetage urgent est nécessaire… pour remettre les ODD sur les rails.« Trois ans après le début d’une pandémie mondiale et des crises sociales et économiques connexes, on prévoit que 75 à 95 millions de personnes supplémentaires vivent dans l’extrême pauvreté, des centaines de millions d’enfants ont manqué une éducation essentielle et les émissions mondiales de CO2 liées à l’énergie sont sur le se relever dans un monde secoué par des conflits violents et des divisions géopolitiques croissantes.
Les ODD, qui incarnent les principales ambitions économiques, sociales et environnementales du monde à atteindre d’ici 2030, n’étaient pas une solution facile au départ. Non pas parce que les solutions et les ressources pour atteindre les ODD n’existent pas, mais parce que les ODD sont des défis qui doivent être relevés ensemble. Les approches autonomes ne suffiront pas : les avancées techniques et le financement requis dans chaque ODD doivent être associés à des politiques et à des politiques qui gèrent les compromis entre tous les objectifs pour garantir que personne ne soit laissé pour compte. Remettre les ODD sur la bonne voie ne nécessitera rien de moins qu’un effort collectif mondial, par tous et pour tous.
Remettre les ODD sur la bonne voie ne nécessitera rien de moins qu’un effort collectif mondial, par tous et pour tous.
Pourtant, les capacités existantes dans le monde pour forger une coopération internationale, représenter les intérêts des citoyens et susciter de nouvelles formes de collaboration et d’innovation pour la durabilité planétaire et le bien-être de la société ne sont clairement pas à la hauteur de l’ampleur et de l’urgence qu’exige un effort de sauvetage pour les ODD.
Un biologiste ou un spécialiste du comportement pourrait suggérer que ce qui est nécessaire pour sauver les ODD, c’est l’intelligence collective. L’intelligence collective fait référence à la capacité d’un système à fonctionner à des niveaux supérieurs à la somme de ses parties individuelles. Les fourmis dans une colonie, les neurones dans un système nerveux ou les musiciens dans un ensemble produisent des exploits impressionnants au niveau collectif qu’aucune fourmi, neurone ou musicien individuel ne peut accomplir seul. Les collectifs intelligents, à leur tour, fournissent un environnement dans lequel les individus peuvent survivre et prospérer.
L’intelligence collective pour les ODD exigerait que le système mondial – composé d’institutions souveraines traditionnelles de coopération internationale ainsi que d’un écosystème de plus en plus diversifié d’acteurs infranationaux, de la société civile et du secteur privé – fonctionne à des niveaux supérieurs à la somme des ses parties pour stimuler les progrès au sein de chacun des 17 ODD et pour tous les objectifs à la fois.
Trois ingrédients de l’intelligence collective pour atteindre les ODD
Trois « ingrédients » de la science émergente de l’intelligence collective humaine peuvent être utiles aux décideurs et aux praticiens qui s’efforcent de remettre les ODD sur la bonne voie. En bref, action est nécessaire pour catalyser l’intelligence collective, collage est nécessaire pour le maintenir, et rituel peut être utilisé pour le mettre à l’échelle.
Action
Les systèmes biologiques ont un penchant pour l’action. Les systèmes vivants agissent en premier et apprennent en faisant. Les humains ne font pas exception : dans le sport, lorsqu’une balle de cricket (ou de baseball) est frappée en l’air, un voltigeur intelligent agit d’abord en se déplaçant vers une meilleure estimation de l’endroit où la balle atterrira, et met à jour cette prédiction initiale à la volée. jusqu’à ce que la prise soit faite.
Il ne manque pas d’action dans le système mondial, mais, contrairement à un athlète hautement qualifié, l’action mondiale n’est pas dirigée intelligemment vers des objectifs mondiaux.
Conçues pour aligner les intérêts nationaux (et non pour lancer une action à l’échelle mondiale), les institutions fondées sur la souveraineté nationale – de l’ONU à la Banque mondiale en passant par le FMI – n’avancent pas assez vite sur des questions clés telles que le climat et la pauvreté. Pendant ce temps, les réseaux émergents de philanthropies, d’entreprises et de dirigeants communautaires locaux font de plus en plus preuve de capacité et de flexibilité pour conduire des percées techniques telles que le développement de vaccins, fournir des services essentiels tels que des transferts monétaires directs ou mobiliser de nouvelles coalitions pour une transition énergétique verte. Mais en l’absence de coordination au niveau mondial, ces actions seront probablement en deçà de l’impact à l’échelle mondiale nécessaire pour atteindre les ODD.
Stimuler une action à l’échelle mondiale en faveur des ODD nécessitera une coordination de l’ensemble de la société à toutes les échelles auxquelles la société s’auto-organise. Au niveau mondial, Anne-Marie Slaughter et Gordon LaForge ont récemment proposé d’utiliser les ODD pour établir des « pôles d’impact » afin de conduire une action qui intègre les capacités des institutions souveraines héritées avec celles des acteurs plus flexibles de la société civile et du secteur privé. Un centre d’impact pour l’action climatique (ODD13) pourrait réunir le Programme des Nations Unies pour l’environnement et la Convention mondiale des maires pour le climat et l’énergie afin de stimuler de nouveaux partenariats et programmes pour l’énergie verte ou des solutions fondées sur la nature au niveau municipal. Dans le même ordre d’idées, John McArthur a proposé de cartographier une gamme complète d’acteurs multilatéraux mondiaux et de questions relatives aux ODD en tant que «matrice» au sein de laquelle des coalitions interfonctionnelles peuvent mener des actions au sein de chaque ODD et coordonner tous les ODD.
L’action visant à catalyser l’intelligence collective pour les ODD doit être couplée à l’apprentissage. Cela signifie établir des liens plus directs entre des actions spécifiques des ODD et des mesures standardisées des progrès des ODD. Au-delà des processus d’examen officiels au niveau national pour les ODD, des exemples prometteurs d’efforts visant à accroître l’échelle et la précision de l’action et de l’apprentissage des ODD ont émergé, tels que la prolifération de processus d’examen non officiels de la mise en œuvre des ODD, par exemple, les «examens locaux volontaires» et même « Examens universitaires volontaires »—initiés par des dirigeants locaux. Davantage de solutions comme celles-ci peuvent aider à combler les lacunes en matière de couverture géographique, d’actualité et de désagrégation, et aider à soutenir une action de plus en plus intelligente pour la progression des ODD.
Collage
Si l’action est essentielle pour catalyser l’intelligence collective, le lien est le ciment qui la soutient. Lorsque des individus agissent ensemble dans des familles, des équipes et des communautés, ils se lient – physiquement, émotionnellement et mentalement – et des collectifs plus étroitement liés fonctionnent mieux ensemble. Les obligations donnent aux individus un accès stable et fiable au soutien et à l’intelligence d’autres individus. Lorsqu’une équipe ou une communauté entière est liée, le collectif lui-même devient un « supramental » – une riche source de soutien et d’intelligence à laquelle tous les membres du collectif peuvent accéder.
Alors que l’importance des liens pour l’intelligence collective devient plus claire, il existe un consensus croissant sur le fait que les nouvelles approches de coordination de l’action des ODD à l’échelle mondiale doivent commencer localement, au sein d’équipes et de communautés liées. Comme Slaughter l’a souligné dans des travaux antérieurs, les centres d’impact pour une action à l’échelle mondiale fonctionneraient mieux si les unités d’action de base étaient des équipes diversifiées mais soudées de parties prenantes et d’experts axées sur la réalisation de tâches discrètes et limitées dans le temps. L’intégration d’équipes soudées au sein d’un réseau plus large – une «équipe d’équipes» – pourrait aider à favoriser un équilibre optimal entre des liens solides pour faire avancer les choses et des liens faibles pour le partage des connaissances, la sérendipité et la créativité.
Conformément à cette logique, au cours des dernières années, l’initiative 17 Rooms a expérimenté des moyens de catalyser l’action des ODD et les liens au sein des équipes et des communautés à plusieurs échelles. Dans chaque processus des 17 salles, les participants se réunissent en groupes de travail (ou « salles », généralement une par ODD) pour identifier les prochaines étapes pratiques que les membres de la salle eux-mêmes peuvent faire progresser ensemble en 12 à 18 mois. Des communautés du monde entier, des universités aux municipalités, des nations et maintenant même des régions internationales entières ont expérimenté 17 salles comme moyen de favoriser les progrès locaux sur les priorités des ODD. En encourageant chaque salle à se concentrer sur des actions collaboratives « suffisamment grandes pour faire la différence, mais suffisamment petites pour être réalisées » dans le cadre d’un processus plus large dans lequel toutes les questions relatives aux ODD ont une place à la table, l’objectif à long terme est d’aider catalyser et soutenir l’intelligence collective pour les ODD au sein de n’importe quelle communauté à n’importe quelle échelle.
Rituel
La mise à l’échelle de l’intelligence collective pour les ODD au niveau mondial nécessitera un rituel. À travers les cultures et à travers le temps, les humains se sont engagés dans des rituels partagés. De nombreux anthropologues considèrent les rituels comme des technologies sociales pour l’intelligence collective – des pratiques et des rassemblements partagés qui promeuvent les normes sociétales et améliorent la fonction collective. Par exemple, les rituels aident à reconnaître publiquement et à célébrer les comportements qui sont importants pour une culture donnée : Endurer la douleur de marcher sur des charbons ardents est un signal difficile à simuler d’engagement envers sa communauté ; la prière quotidienne renforce le lien avec l’identité du groupe religieux. Dans le même temps, les rituels offrent un espace partagé pour contester publiquement ou jouer avec les normes sociales (pensez au Mardis Gras ou au Carnaval), aidant les collectifs à s’adapter et à changer au fil du temps.
Les Jeux olympiques sont le meilleur exemple d’un rituel partagé à l’échelle mondiale à l’ère moderne. Les Jeux olympiques reconnaissent et promeuvent les types de comportements individuels (par exemple, dévouement, maîtrise physique et athlétisme) et collectifs (par exemple, patriotisme et échanges internationaux pacifiques) qui facilitent un système d’États-nations aux intérêts concurrents. Bien qu’ils ne soient pas à l’abri de la controverse et de la politique, les événements olympiques sont organisés selon des règles convenues et des mesures de réussite transparentes et vérifiables.
Les ODD ont besoin de rituels partagés pour transformer les actions des ODD au sein des communautés solidaires en normes et pratiques largement reconnues. De toutes les circonscriptions nationales, le Japon ouvre la voie en matière de promotion de rituels partagés pour les ODD, avec des entreprises, des écoles, des villes et des préfectures toutes obligées d’adopter les ODD, du moins dans l’esprit sinon encore dans des actions tangibles.
Mais les ODD transcendent les intérêts souverains et exigent des solutions qui dépassent la capacité des seuls acteurs souverains. Ce sont des défis mondiaux qui exigent des rituels mondiaux.
Et si une nouvelle olympiade mondiale – une olympiade des ODD – pouvait répondre à cette demande en offrant une plate-forme permettant aux équipes de poursuivre des « quêtes » spécifiques limitées dans le temps pour avoir un impact sur chaque ODD. En tant que principaux moteurs d’action et de liaison, les communautés locales (par exemple, les municipalités) pourraient être l’unité représentative des Jeux olympiques des ODD à la place des nations. Des mesures de performance transparentes et vérifiables pourraient servir de base à la concurrence entre les communautés locales au sein de chaque ODD et pour tous les objectifs. Si elle est bien faite, une Olympiade des ODD pourrait aider à élever les actions ODD frontalières d’équipes très performantes et soudées au niveau de normes et de valeurs partagées auxquelles tous les membres du collectif mondial aspirent.
Pour les décideurs et les praticiens qui se préparent à une mission de sauvetage des ODD, se concentrer sur l’intelligence collective, c’est-à-dire les stratégies qui catalysent l’action, entretiennent les liens et favorisent les rituels pour les ODD, peut être notre meilleur espoir de remettre les ODD sur la bonne voie.
