Lettre ouverte à l’administration entrante de Biden sur les écoles communautaires de nouvelle génération

Nous, les membres soussignés du groupe de travail de la Brookings Institution sur les écoles communautaires de la prochaine génération, saluons l’engagement déclaré du président élu Biden à développer les écoles communautaires. Nous pensons qu’avec les bonnes actions politiques, ce travail pourrait être étendu à une prochaine génération d’écoles communautaires, desservant des millions d’élèves dans tout le pays, ce qui peut faire face à l’impact du COVID-19 et lutter contre les inégalités en matière d’éducation à long terme.

Dans les écoles communautaires, chaque membre de la famille et de la communauté est un atout qui peut être mis à profit pour tirer parti des forces des élèves afin que chaque élève puisse apprendre, s’épanouir et atteindre son plein potentiel. Le coordonnateur de l’école communautaire travaille en étroite collaboration avec le directeur, le personnel de l’école, les élèves et les familles, et joue un rôle central dans la mobilisation des ressources communautaires pour soutenir le développement de l’ensemble de l’enfant.

Le Learning Policy Institute et le National Education Policy Centre ont procédé à un examen des recherches sur les écoles communautaires et leur mise en œuvre dans divers contextes à travers le pays – des zones urbaines aux banlieues en passant par les zones rurales. Ils ont déterminé que même si les écoles communautaires semblent un peu différentes dans chaque communauté en raison du contexte local, il existe quatre piliers fondamentaux des écoles communautaires qui déterminent les résultats des élèves:

  • Temps d’apprentissage étendu et enrichi. Cela comprend des programmes après l’école et d’été, ainsi que l’enrichissement du programme grâce à des opportunités d’apprentissage adaptées à la culture et dans le monde réel.
  • Engagement familial et communautaire actif. Cela comprend à la fois la prestation de services et un partenariat significatif avec les parents, la famille et les membres de la communauté pour soutenir l’apprentissage des enfants.
  • Leadership et pratiques collaboratifs. Cela comprend la coordination des services scolaires communautaires, ainsi que des équipes de leadership inter-acteurs et des communautés d’apprentissage des enseignants sur site.
  • Soutiens étudiants intégrés. Cela comprend des soutiens tels que les soins de santé mentale et physique, le soutien nutritionnel et l’aide au logement.

La synergie et l’interaction entre les quatre piliers créent les conditions nécessaires à l’apprentissage à la fois dans et au-delà de la classe.

Nous recommandons le mise à l’échelle des écoles communautaires en tant que stratégie centrale à la fois pour la reprise du COVID-19 et pour reconstruire des systèmes scolaires meilleurs et plus inclusifs. L’impact sans précédent du COVID-19 sur nos étudiants, nos familles et nos communautés nécessite une réponse puissante. Nous devons saisir le moment et sortir de la pandémie avec une nouvelle et meilleure façon de scolariserun programme qui répond aux besoins des élèves et de la famille et s’attaque aux échecs systémiques de fournir des opportunités éducatives équitables pour tous.

  • Solution éprouvée. Les écoles communautaires sont une solution éprouvée pour coordonner les services afin que les bons élèves aient accès aux bons services au bon moment. Les écoles communautaires efficaces commencent par comprendre les atouts de la communauté et concevoir un soutien spécifique aux besoins des enfants et des familles. Et les écoles communautaires font leurs preuves lors du COVID-19. En tirant parti des relations avec les élèves, les familles et les partenaires communautaires, ils ont rapidement coordonné les ressources locales de manière créative pour répondre aux besoins sans précédent des élèves et des familles. En tant que centres de quartier, les écoles communautaires ont relevé des défis émergents, notamment la fracture numérique, la faim, la santé, les traumatismes et l’itinérance.
  • Les blocs de construction pour la mise à l’échelle existent. Il y a une vague de soutien qui est prête à aider à mettre à l’échelle une approche scolaire communautaire. Un réseau national diversifié composé de groupes de défense, tels que la Coalition pour les écoles communautaires, les syndicats d’enseignants, les réseaux de parents, les fournisseurs d’apprentissage élargi, les établissements d’enseignement supérieur et les intermédiaires de renforcement des capacités, soutient l’élaboration de politiques et fournit une assistance technique. Un engagement commun à tous les enfants qui prospèrent et à renforcer les communautés rassemble tous ces groupes. Un réseau de recherche, axé sur la collecte de données probantes et l’établissement de normes, soutient la mise en œuvre de la qualité dans tout le pays. Il existe de nombreux exemples – à la fois urbains et ruraux – d’initiatives réussies dans les écoles communautaires de district, régionales et d’État (Nouveau-Mexique, Cincinnati, Oakland et New York).

Recommandations pour un effort national concerté pour agrandir les écoles communautaires

En créant une compréhension commune de la stratégie des écoles communautaires parmi les bailleurs de fonds, les décideurs et les praticiens et en coordonnant, alignant et exploitant intentionnellement les ressources et les politiques autour d’une vision commune, nous pouvons construire un effort national concerté pour agrandir les écoles communautaires. Les écoles communautaires ont un rôle essentiel à jouer dans la création de communautés rurales, suburbaines et urbaines saines auxquelles chacun appartient pleinement. Nous fournissons les recommandations ci-dessous comme point de départ pour faire exactement cela:

Actions exécutives immédiates

  1. Nous soutenons la recommandation faite par Nemours Children’s Health System, Mental Health America, First Focus on Children, Education Redesign Lab à la Harvard Graduate School of Education, Forum for Youth Investment et d’autres pour créer un bureau de la Maison Blanche pour les enfants et les jeunes. organiser des efforts interdépartementaux et interinstitutions pour assurer un rétablissement rapide du COVID-19 et lutter contre les effets de longue date de l’inégalité structurelle et du racisme systématique. Au cours des 90 premiers jours de l’administration Biden-Harris, ce bureau:
  • Mettre en place une Commission de la Maison Blanche sur les écoles communautaires de la prochaine génération pour diriger l’expansion des écoles communautaires au cours des quatre premières années de l’administration Biden-Harris en:

(1) étudier l’ampleur et la portée de la perte d’apprentissage liée à la pandémie;

(2) convoquer les gouverneurs de la nation à la Maison Blanche pour stimuler la politique au niveau de l’État et les activités de financement à l’appui de l’expansion des écoles communautaires dans leurs États respectifs;

(3) diriger, en collaboration avec la Conférence des maires des États-Unis, une campagne de maires pour établir et diffuser une prochaine génération d’écoles communautaires à travers le pays, en commençant par les communautés les plus touchées par le COVID-19;

(4) collaborer avec les cabinets des enfants de l’État et locaux pour assurer l’adoption réussie de la stratégie;

(5) habiliter les jeunes leaders à contribuer à façonner un programme national d’écoles communautaires; et

(6) amplifier les stratégies réussies au niveau de l’Agence locale d’éducation (LEA) pour la mise en œuvre des écoles communautaires et le financement du tressage.

  • Réduire les obstacles associés au tressage et au mélange de financement de plusieurs ministères, organismes et programmes fédéraux qui soutiennent les écoles communautaires en émettant un décret exécutif enjoignant aux organismes de:
  • Identifier et utiliser des définitions, des paramètres (p. Ex., Les exigences de la GPRA) et des priorités communes dans les programmes de subventions discrétionnaires émis dans les ministères et organismes fédéraux qui se rapportent à la santé scolaire, à la santé mentale à l’école, à la sécurité scolaire et à d’autres questions essentielles au cadre des écoles communautaires.
  • Émettre des directives sur la combinaison des fonds entre les formules et les programmes de subventions discrétionnaires qui soutiennent des résultats sains pour l’ensemble de l’enfant dans le contexte des écoles communautaires.
  • Tirez parti d’un formulaire de demande commun à plusieurs programmes de subventions pour réduire les charges associées à la préparation et à la soumission des propositions de subvention.
  1. Utilisez les conseils et les réglementations de la loi Chaque étudiant réussit (ESSA) faire progresser une prochaine génération d’écoles communautaires grâce à:
  • Mettre à jour et publier de nouvelles orientations non réglementaires sur l’utilisation des fonds ESSA (en particulier pour le titre IA, le titre ID, le titre IV-A et le titre IV-B) qui incluent un accent particulier sur la stratégie des écoles communautaires.
  • Création d’un centre d’assistance technique pour les écoles communautaires par le biais du ministère de l’Éducation, axé sur le soutien aux agences éducatives locales et publiques, ainsi que leurs partenaires gouvernementaux (par exemple, les départements de la santé) et non gouvernementaux (par exemple, les organisations à but non lucratif communautaires) pour collecter des données de qualité et créer des écoles communautaires partenariats.

Soulagement COVID-19

  1. Donner la priorité aux écoles communautaires en tant que stratégie critique de rétablissement du COVID-19 dans les communautés et une utilisation éligible des fonds fédéraux de secours COVID-19 destinés aux écoles des communautés les plus touchées par la pandémie.
  2. Fournir un financement de démarrage pour les cabinets pour enfants aux niveaux national et local qui facilitent l’intégration et la coordination des ressources intersectorielles pour les soutiens pour l’ensemble de l’enfant.
  3. Développez AmeriCorps pour répondre aux besoins sociaux, émotionnels et académiques des étudiants, en particulier ceux des écoles les plus touchées par le COVID-19.
  4. Lutter contre l’insécurité alimentaire. Prolonger les dérogations autorisant les repas scolaires universels et étendre les avantages de Pandemic-EBT SNAP pour les enfants d’âge scolaire au moins jusqu’en septembre 2022.
  5. Créer des incitatifs pour les écoles communautaires dans le cadre de la revitalisation des infrastructures. Encourager la co-implantation des services communautaires essentiels, y compris les programmes de certification technique / de formation professionnelle et les agences de services sociaux (p. Ex., Les fournisseurs de services de santé communautaire et de santé mentale), dans les écoles dans le cadre du financement pour construire une infrastructure communautaire plus moderne et durable.

Stratégies à long terme

  1. Créer des incitations pour les districts qui développent la stratégie des écoles communautaires dans le cadre de leurs plans Titre I.
  2. Élargir l’utilisation des fonds du programme de subventions pour la réussite des étudiants et l’enrichissement scolaire (titre IV partie A) pour soutenir l’embauche de personnel essentiel au fonctionnement des écoles communautaires. Ce personnel comprend, mais sans s’y limiter, les coordonnateurs des écoles communautaires, les travailleurs sociaux, les conseillers en orientation, les spécialistes de l’engagement familial, les spécialistes du soutien en comportement positif et en intervention et les directeurs de programmes de temps non scolaire.
  3. Créer des centres d’assistance technique nationaux et régionaux dans les écoles communautaires de nouvelle génération renforcer les capacités professionnelles des chefs d’écoles communautaires et créer des communautés nationales d’apprentissage par les pairs.
  4. Redynamiser et élargir le programme de subventions de quartier Promise, centrez-le autour de la stratégie des écoles communautaires et concentrez le financement sur les 500 quartiers les plus touchés par le COVID-19 afin d’activer et de connecter les ressources communautaires locales pour revigorer la reconstruction.
  5. Faire des écoles communautaires un domaine prioritaire pour un programme d’apprentissage à cycle rapide et 10 ans d’efforts de recherche et de développement en sciences de l’amélioration, ainsi qu’un domaine d’intervention pour les subventions de l’Institut des sciences de l’éducation (IES) et de l’éducation et de l’innovation (EIR).

Les membres soussignés du Groupe de travail sur les écoles communautaires de la prochaine génération comprennent:

Robert Balfanz, Directeur, Centre pour tous les diplômés, Université Johns Hopkins

Richard R. Buery Jr., Président, Achievement First

Hedy Chang, Directeur exécutif, travaux d’assistance

Leslie Cornfeld, Président et chef de la direction, National Education Equity Lab

Abe Fernández, Vice-président de l’impact collectif et directeur, Centre national des écoles communautaires, Aide à l’enfance

Kristen Harper (Vice-président du groupe de travail), Directrice des politiques et de la sensibilisation, Child Trends

Ruben Jacobson, Maître de conférences et directeur du programme de politique et de leadership en éducation, Université américaine

Sarah Jonas (Président du groupe de travail), Directeur exécutif, Bureau des écoles communautaires, Département de l’éducation de la ville de New York (NYCDOE)

John King Jr., Président et chef de la direction, The Education Trust

Kristin Anderson Moore, Chercheur principal et ancien président, Child Trends

José Muñoz, Directeur, Coalition for Community Schools, Institute for Educational Leadership (IEL)

Jeannie Oakes, Professeur émérite présidentiel en équité éducative, Université de Californie, Los Angeles; Senior Fellow in Residence, Learning Policy Institute (LPI)

Sarah Peterson, Directeur de la recherche et du développement, Bureau des écoles communautaires, Département de l’éducation de la ville de New York (NYCDOE)

Gema Quetzal, Co-président de la Coalition Next Generation, Coalition for Community Schools, Institute for Educational Leadership (IEL)

Jane Quinn, Directeur 2000-2018, Centre national des écoles communautaires, Aide à l’enfance

Ian Rosenblum, Directeur exécutif, The Education Trust-New York

Robert Runcie, Surintendant, écoles publiques du comté de Broward

Rey Saldaña, Président et chef de la direction, Communautés dans les écoles

Scott Sargrad, Vice-président de la politique éducative K-12, Center for American Progress (CAP)

Kyle Serrette, Analyste principal des politiques, National Education Association (NEA)

Tony Smith, Fondateur et PDG, Whyspeople

Rebecca Winthrop (Vice-président du groupe de travail), Senior Fellow et co-directeur, Centre for Universal Education à la Brookings Institution

Dr Brian T. Woods, Surintendant, Northside Independent School District

Sheena Wright, Président et chef de la direction, United Way of New York City

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