10 choses que nous avons apprises à Brookings en novembre

Novembre a inauguré un nouveau président élu américain, une troisième vague de cas de COVID-19 et des défis croissants aux États-Unis et à l'étranger. Les experts de Brookings ont de nouveau publié des recherches sur un éventail de questions, notamment la dette étudiante, le commerce international et l’échec de la victoire de Joe Biden. Voici une sélection de 10 de ces articles de ce mois-ci.

mini plafond de diplomation sur l'argent américain - frais d'éducation
Adam Looney examine le tableau de bord des collèges du ministère de l'Éducation qui permet de savoir d'où vient la dette étudiante et si les prêts valent leur prix élevé. Plus de 1,5 billion de dollars sont dus en prêts étudiants aux États-Unis, avec des emprunteurs allant de professionnels hautement qualifiés aux décrocheurs de première année, note Looney. Le tableau de bord indique des tendances troublantes car «un grand nombre d'étudiants empruntent pour suivre des programmes où les diplômés gagnent rarement plus qu'un diplômé typique du secondaire (environ 26 500 $)», écrit-il. Par exemple, 4% de tous les étudiants emprunteurs obtiendront un diplôme AA qui leur rapportera un salaire médian de seulement 24 671 $. «Bien que les approches qui traitent les emprunteurs de manière uniforme – comme l'annulation de prêt à tous les niveaux – aideraient les emprunteurs en difficulté, elles aident également les étudiants à revenu élevé, bien éduqués et favorisés», explique Looney. «C'est coûteux, inéquitable et inutile, car il existe de meilleures politiques disponibles.»

2. LA VICTOIRE DE KAMALA HARRIS SOULIGNE L'IMPORTANCE DE RÉDUIRE LES INÉGALITÉS RACIALES

La sénatrice Kamala Harris, candidate à la vice-présidence démocrate américaine, prend la parole lors d'un rassemblement de campagne en voiture au campus sud de l'Université internationale de Floride à Miami, Floride, États-Unis, le 31 octobre 2020. REUTERS / Marco Bello
Kamala Harris entrera dans l'histoire en tant que première femme noire et asiatique à occuper le poste de vice-présidente. Camille Busette observe que l’ascension historique de Harris est particulièrement significative en raison de la reconnaissance nationale du racisme cette année. L’identité de la vice-présidente élue Harris en tant que femme de couleur reflète les espoirs du peuple américain de mettre fin au racisme et à la violence persistants, dit Busette. «Dans les sondages à la sortie des sondages, 72% des électeurs non blancs ont soutenu Biden / Harris, et 20% des électeurs ont cité l'inégalité raciale comme le problème le plus important pour motiver leur vote, un pourcentage plus élevé que pour tout autre problème», écrit Busette. «Parmi ceux qui ont cité l'inégalité raciale comme le principal problème, 91% ont voté pour Biden.» Biden et Harris devront tenir leurs promesses de lutter contre les inégalités raciales pour maintenir leur coalition électorale multiculturelle ensemble, explique-t-elle.

3. LES GRANDES SUBURBES MÉTROPOLITAINES DANS LES ÉTATS CLÉS LIVRENT LA VICTOIRE DES OFFRES

Banlieue
William Frey analyse la démographie des électeurs de l'élection présidentielle de 2020 et constate que la victoire de Biden était principalement due aux grandes banlieues métropolitaines, en particulier dans les États importants du champ de bataille. En 2016, la marge gagnante de Donald Trump provenait de l'Amérique rurale et non métropolitaine de sept États clés. Cependant, explique Frey, «les grandes banlieues en 2020 ont enregistré un net avantage démocrate pour la première fois depuis la victoire de Barack Obama en 2008. Parce que plus d'électeurs vivent dans les grandes banlieues que partout ailleurs, ils ont largement contribué au succès de la campagne Biden / Harris. . En outre, les modes de vote des banlieues ont fait une grande différence dans des États clés tels que le Michigan, la Pennsylvanie et le Wisconsin. «Alors que la démographie du pays se diversifie en termes de race, d'âge et de niveau d'instruction, les blocs électoraux de plus en plus à tendance démocrate sont susceptibles de représenter une part encore plus grande de l'électorat de banlieue – renforçant ainsi l'importance des banlieues dans les élections à venir», Frey écrit.

4. COMMENT LA SOUMISSIONNAIRE AU PRÉSIDENT ÉLU PEUT NAVIGUER DANS UN CONGRÈS POSSIBLEMENT DIVISÉ

Le président élu américain Joe Biden et le vice-président élu Kamala Harris s'adressent aux journalistes sur les efforts déployés pour lutter contre la pandémie de coronavirus (COVID-19) après avoir rencontré des membres de la
La composition politique du Congrès américain étant désormais subordonnée au second tour du Sénat en Géorgie, Darrell West explique comment un gouvernement divisé affectera les politiques de Joe Biden. Il souligne qu'il y aurait des ramifications dramatiques pour les choix du cabinet de Biden, les nominations d'agences et une gamme d'options politiques en fonction des candidats gagnants en Géorgie. S'il y a un Sénat à majorité GOP, Biden sera davantage contraint au milieu politique et verra les politiques législatives progressistes bloquées sans l'utilisation de décrets. Mais, déclare West, «(Biden) peut annuler les initiatives de son prédécesseur dans les domaines de l'accès numérique, de la confidentialité personnelle, de l'agrégation de données, de la cybersécurité, de l'emplacement des tours cellulaires, des visas de travail hautement qualifiés, des plates-formes d'apprentissage à but lucratif, de la télémédecine, de l'efficacité énergétique, non-discrimination à large bande et priorisation payante du trafic Internet. » Il ajoute que «ce qu'il fait par le biais de décrets aura probablement plus d'impact que les projets de loi qu'il est capable de faire passer par un Congrès divisé.

5. LA DIPLOMATIE CLIMATIQUE «ALL IN» EXIGE UNE ACTION DE LA PART DES VILLES, ÉTATS, ENTREPRISES ET COMMUNAUTÉS AMÉRICAINES

Biden Harris
Thomas Hale et Nathan Hultman fournissent une analyse sur la manière dont la nouvelle administration Biden / Harris peut mobiliser le pouvoir des villes, des États, des entreprises et des communautés pour adopter une diplomatie climatique «tout-en-un». Ils expliquent que ces acteurs non fédéraux qui ont mené leur propre action climatique dans le passé représentent plus de la moitié des émissions américaines, 65% de la population et près de 70% du PIB américain. Les recommandations politiques incluent «tirer parti de l'action climatique dans l'ensemble de la société pour garantir que les objectifs climatiques américains représentent une ambition maximale». Hale et Hultman concluent: «De cette manière, une approche« tout compris »rappelle au monde que l’ouverture et la diversité de l’Amérique dans sa société, son économie et son système politique sont des atouts, et non des passifs, dans la lutte contre le changement climatique.»

6. EXPLORER LES FAÇONS D'ÉLARGIR LE RÔLE DU PUBLIC DANS LA COUVERTURE DES SOINS DE SANTÉ

Fig. 1
Matthew Fielder observe que les programmes d'assurance publics comme Medicare et Medicaid paient des coûts bien inférieurs par rapport aux assureurs maladie commerciaux. Fielder explore plusieurs façons d'élargir le rôle du public pour déterminer les prix des fournisseurs dans la couverture commerciale. «Une approche couramment discutée pour réglementer les prix des fournisseurs est de limiter ce que les fournisseurs peuvent collecter pour les services hors réseau, par exemple à un certain multiple de ce que Medicare paierait pour les mêmes services», dit Fielder. «Bien que cette approche réduirait définitivement les prix de la part relativement faible des services fournis hors réseau, elle pourrait également dans certains cas réduire les prix négociés pour les services en réseau.»

7. COMMENT AMÉLIORER LA POLITIQUE RURALE AMÉRICAINE

Montpellier, Vermont skyline
Anthony Pipa et Natalie Geismar analysent comment les politiques peuvent être améliorées pour maximiser la prospérité dans les communautés rurales américaines. Ils expliquent que la polarisation politique américaine est due non seulement à des raisons idéologiques, mais aussi à la fracture entre les villes en plein essor et les zones rurales. Une suggestion politique qu'ils proposent est que les États-Unis lancent une société de développement nationale pour moderniser les capacités techniques et les outils de financement. «Une nouvelle société attribuerait de manière compétitive des subventions globales importantes et flexibles qui investissent dans la vision locale, accompagnées d'une assistance technique de pointe, d'une analyse et d'une mesure rigoureuses des résultats, et d'un soutien pour renforcer le leadership local et la capacité civique», écrivent Pipa et Geismar. «Il intégrerait et élargirait la gamme des outils de financement du développement national, apportant une stratégie et un impact amélioré à l'ensemble des outils étroitement définis et cloisonnés qui existent actuellement.»

8. RECOMMANDATIONS DE POLITIQUE POUR LES RELATIONS AMÉRICAINES-CHINE

Le drapeau de la République populaire de Chine et les Stars and Stripes américains volent sur un lampadaire le long de Pennsylvania Avenue près du Capitole américain à Washington lors de la visite d'État du président chinois Hu Jintao, le 18 janvier 2011. Hu est arrivé mardi aux États-Unis pour un État visite avec le président américain Barack Obama visant à renforcer les liens entre les deux plus grandes économies du monde. REUTERS / Hyungwon Kang (ÉTATS-UNIS - Tags: POLITIQUE CITYSCAPE) - GM1E71J0K0R01
L'administration entrante de Biden héritera d'une relation difficile avec la Chine et devra développer des stratégies pour y faire face. Jeffrey Bader écrit dans son chapitre du rapport «L'avenir de la politique américaine envers la Chine» que «les États-Unis ne devraient pas s'engager avec la Chine dans une course au fond de la diplomatie». Au contraire, les deux pays devraient se considérer comme des concurrents stratégiques. «Si les Chinois voient la valeur d'au moins une relation non hostile avec les États-Unis, cela les empêchera de prendre des mesures qui, selon eux, pourraient nuire à cette relation», observe Bader. «D'un autre côté, si les relations avec les États-Unis se détériorent, les voix de l'insouciance et du protectionnisme du côté chinois seront renforcées.»

9. L'APPRENTISSAGE FONDÉ SUR LE TRAVAIL PEUT FAVORISER L'ÉQUITÉ ET LES OPPORTUNITÉS ÉCONOMIQUES POUR LES JEUNES

Formation professionnelle pour les jeunes
Martha Ross, Richard Kazis, Nicole Bateman et Laura Stateler explorent comment l'apprentissage en milieu de travail peut améliorer la transition école-travail pour les jeunes après le secondaire. Ils expliquent que «les paysages de l'éducation et de l'emploi sont criblés d'iniquités qui désavantagent régulièrement les jeunes noirs, latinos, hispaniques ou à faible revenu». Dans leur rapport, ils suggèrent la mise en œuvre de formations en milieu de travail telles que des stages et des apprentissages, afin que les jeunes puissent acquérir les compétences techniques, académiques et interpersonnelles nécessaires. Trois éléments essentiels de l'apprentissage en milieu de travail comprennent des relations positives avec les adultes qui soutiennent la croissance et le développement, le capital social qui fournit des informations et des contacts sur l'emploi et des expériences de travail qui offrent des possibilités d'apprentissage pratique et exposent les jeunes à de nouveaux environnements et attentes. «L'augmentation spectaculaire du chômage et les perturbations de l'éducation frapperont particulièrement les jeunes adultes et aggraveront les inégalités raciales et ethniques», observent-ils, «rendant encore plus impératif de créer des liens plus solides et plus solides avec les carrières des jeunes.»

10. LES EFFETS DU COVID-19 SUR LE COMMERCE INTERNATIONAL

Illustration
Dans son essai dans le cadre de la collection «Réimaginer l'économie mondiale: reconstruire en mieux dans un monde post-COVID-19», David Dollar répond à la question: «Quelle est l'évolution probable des chaînes d'approvisionnement et du commerce international à moyen et long courir après la pandémie COVID-19? » Un effet potentiel à long terme sur le commerce sera la structure de la demande. Dollar note que dans un monde post-COVID-19, les gens des économies avancées sont plus susceptibles de travailler de chez eux en permanence, ce qui réduit la demande de voitures, d'essence, de bureaux et d'espaces de vente au détail. «Trois industries avec des chaînes de valeur étendues impliquant des pays en développement sont l'automobile, l'électronique et l'habillement», écrit-il. «Je m'attendrais à plus de demande pour l'électronique et moins pour les automobiles et les vêtements dans un monde post-pandémique. Mais le point général est qu'il pourrait y avoir de grands changements dans ces industries qui affectent les opportunités de développement. »

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