À quoi s'attendre de Biden-Harris sur la politique technologique, la réglementation des plates-formes et la Chine

La décision du candidat démocrate Joe Biden de mettre le sénateur américain Kamala Harris sur son ticket signifie que nous avons maintenant l'alignement d'automne contre les républicains Donald Trump et Mike Pence. Le choix historique de Biden de mettre une femme afro-américaine éminente et respectée sur le ticket alors que sa sélection à la vice-présidence garantit une attention de haut niveau sur la tentative des démocrates de récupérer la Maison Blanche.

Ce qui est moins clair, cependant, c'est ce que la combinaison Biden-Harris signifiera pour la politique technologique, la réglementation des plates-formes Internet, les technologies émergentes comme l'intelligence artificielle (IA) et les relations avec la Chine. Harris a critiqué les entreprises technologiques sur plusieurs questions, mais a également des liens personnels étroits avec un certain nombre de dirigeants de premier plan dans le domaine de la technologie. En examinant le plan «Build Back Better» de Biden pour la reprise économique et d'autres documents, cependant, plusieurs principes et projets probables ressortent, qui sont décrits ci-dessous. Pris ensemble, ces principes peuvent former la base d'un nouveau régime politique pour le secteur de la technologie qui modifie les garde-corps en vigueur de manière significative.

Une plus grande réglementation du secteur technologique

Le techlash croissant contre les plates-formes Internet décrit dans un nouveau livre de Brookings, Tournant: l'élaboration des politiques à l'ère de l'intelligence artificielle signifie qu'une administration Biden-Harris est susceptible de s'orienter vers une plus grande réglementation du secteur technologique. Cela comprend une action plus forte sur la politique de la concurrence, l'application des lois antitrust, la politique de confidentialité, la cybersécurité et les réformes de l'article 230.

Cela concorde avec les informations compilées lors de l'enquête du sous-comité antitrust de la Chambre sur les grandes entreprises technologiques comme Amazon, Apple, Facebook et Google. Lors d'une récente audition, les législateurs ont accusé ces entreprises de s'engager dans des pratiques anticoncurrentielles, des comportements prédateurs et d'utiliser leur pouvoir de marché pour acheter ou saper des concurrents. Dans un prochain rapport, les démocrates proposeront probablement une application plus stricte de ces questions et un plus grand soutien aux petites et moyennes entreprises technologiques, dans le but d'améliorer la norme de bien-être des consommateurs et de maintenir une plus grande concurrence sur le marché.

Au cours de son mandat sous l'administration Obama, Biden a été assez critique à l'égard de la Silicon Valley, ce qui pourrait encore être le cas s'il remportait les élections. Le sénateur Harris, ayant une expérience de procureur et d'interrogateur chevronné, peut emboîter le pas pour assurer le niveau approprié de mise en application contre les pratiques non jugées dans l'intérêt public. Les deux dirigeants peuvent chercher à résoudre ces problèmes dans le contexte du rôle des grandes technologies dans les questions non technologiques, y compris l'ingérence électorale.

Application anti-biais plus stricte

Un autre domaine de synergie sur le ticket Biden-Harris sera de remédier au manque de main-d'œuvre diversifiée dans l'industrie technologique et aux préjugés qui apparaissent dans les systèmes d'IA, qui amplifient les stéréotypes et conduisent à des impacts disparates pour les groupes protégés. En tant que procureur, le sénateur Harris encouragera très probablement la responsabilité algorithmique et la transparence, en particulier dans des domaines comme la justice pénale, l'emploi, le logement, les soins de santé et l'éducation. Une administration Biden-Harris soutiendra des règles anti-biais plus strictes pour l'économie numérique et une application plus stricte contre les plates-formes Internet qui ne respectent pas les droits civils et autres protections de la confidentialité des données.

Dans leurs efforts pour aborder leurs positions passées et actuelles sur la justice pénale et la police, Biden et Harris sont plus susceptibles de soutenir des garde-corps plus forts sur l'utilisation de la reconnaissance faciale et d'autres technologies de surveillance, en particulier parmi les forces de l'ordre et les agents de sécurité aux frontières. Le sénateur Harris peut également aborder les failles techniques dans l'identification précise de diverses populations dans la reconnaissance faciale.

Action renforcée contre l'ingérence des gouvernements étrangers

Comme suggéré, Biden et Harris ont tous deux clairement exprimé la nécessité d'une action accrue des sociétés de médias sociaux contre l'ingérence du gouvernement étranger dans les élections américaines, en particulier dans les campagnes de désinformation. Chacun a soutenu plus d'argent pour les gouvernements des États et locaux afin de protéger les infrastructures essentielles (y compris les infrastructures électorales et les processus de vote) et une action plus dure contre les gouvernements étrangers et les entités qui interfèrent avec les élections américaines. S'il y a des preuves d'ingérence étrangère dans les élections de 2020, comme déjà allégué par la communauté du renseignement américaine, une administration Biden-Harris prendrait des mesures énergiques contre les pays fautifs. Avec les attaques accrues contre les protections des droits de vote, les processus et l'intégrité de la campagne par le GOP, cette seule question pourrait très bien devenir de la plus haute importance pour le ticket et le parti démocrate.

Plus de soutien pour les droits des travailleurs dans l'économie des petits boulots

Les questions entourant les droits des travailleurs et le recours à des entrepreneurs indépendants par les entreprises technologiques constituent l'une des failles de la nouvelle économie des petits boulots. À l'heure actuelle, des entreprises comme Uber et Lyft classent les travailleurs comme des entrepreneurs indépendants et ne fournissent pas de prestations de santé ou de retraite malgré l'apparente image de marque des véhicules et des vêtements des travailleurs. Le plan économique de Biden appelle à un «contrat social mis à jour qui traite les travailleurs américains et les familles de travailleurs comme essentiels à tout moment, pas seulement en temps de crise – avec des salaires plus élevés, des avantages sociaux plus élevés et des lieux de travail équitables et sûrs.» Compte tenu des vulnérabilités économiques créées par la pandémie, un ticket Biden-Harris examinera de plus près le reclassement et la protection des travailleurs afin de promouvoir plus de sécurité économique pour les travailleurs.

À l'instar de la récente législation californienne, le gouvernement fédéral peut également rendre plus difficile la classification des travailleurs comme entrepreneurs indépendants et obliger les entreprises qui adoptent certaines pratiques à compter les travailleurs comme des employés à temps plein recevant des avantages pertinents. Dans les industries des télécommunications plus traditionnelles, un billet Biden-Harris peut également examiner de plus près l'amélioration des conventions collectives pour les travailleurs contractuels et la protection des syndicats, car l'expansion du haut débit, en particulier via les réseaux 5G sans fil, permet la croissance de l'emploi.

Augmentation des dépenses en infrastructure numérique et programmes d'adoption

Un accès inadéquat et inéquitable au haut débit à haut débit empêche les citoyens ordinaires de profiter de la nouvelle économie. Notre recherche a révélé que l'infrastructure numérique de base est de plus en plus nécessaire pour accéder à la télémédecine, participer à l'apprentissage en ligne, postuler à un emploi ou obtenir des prêts et des hypothèques. Un billet Biden-Harris pourrait faire de la réduction de la fracture numérique une priorité nationale, en particulier pour les populations urbaines et rurales vulnérables où des obstacles au déploiement du réseau, à son prix abordable et à son adoption subsistent.

Le sénateur Harris, qui a déjà parlé des disparités en matière de santé contribuant à des taux plus élevés d'infection au COVID-19 chez les Afro-Américains, pourrait être susceptible d'embrasser l'expansion de la télémédecine et de la santé numérique comme opportunités de réduire ces écarts. Biden pourrait agir rapidement sur les défis d'équité qui limitent l'apprentissage à distance pour les étudiants défavorisés et appeler immédiatement à la modernisation du programme fédéral E-Rate afin de promouvoir l'accès à domicile pour les étudiants déconnectés. Un nouveau leadership à la Federal Communications Commission fera également progresser le programme Biden-Harris.

Plus de soutien pour un Internet ouvert comme une question de justice sociale

Biden et Harris sont également susceptibles de redynamiser les discussions sur la neutralité du Net, étant donné l'abrogation de l'Open Internet Order par le Trump FCC. Le sénateur Harris a soutenu les principes de neutralité du net d'un Internet ouvert dans le passé et est susceptible de faire pression pour ces dispositions dans un souci de justice sociale étant donné le rôle d'Internet dans la diffusion et le partage des incidents ayant conduit à la mort de George Floyd. Il est probable qu'elle travaillera également pour lutter directement contre les pratiques discriminatoires ou la priorisation payante dans le trafic Internet.

Représentant la Silicon Valley, Harris sera ouvert à travailler avec des entreprises de technologie et de télécommunications, mais insiste sur le fait qu'elles respectent les valeurs fondamentales d'un Internet ouvert. Un ticket Biden-Harris résoudra probablement les débats non réglés sur la protection de la vie privée fédérale, mais Harris peut approuver les lois sur la confidentialité des États, rejetant la possibilité d'une préemption fédérale. Pour honorer leurs engagements envers leurs blocs de vote multiculturels et multigénérationnels, un ticket Biden-Harris peut également viser à trouver des ressources qui soutiennent les start-ups technologiques dirigées par divers fondateurs.

Plus de concurrence mais moins de confrontation avec la Chine

Les relations de la prochaine administration avec la Chine seront un défi majeur, en grande partie en raison des dénonciations sévères du pays par l’administration actuelle. À l’heure actuelle, l’opinion publique américaine est sceptique à l’égard du gouvernement de ce pays et de nombreuses personnes souhaitent une action plus ferme en matière de politique commerciale, de propriété intellectuelle et de droits de l’homme. Une administration démocrate est susceptible de négocier durement et de rechercher une résolution significative grâce à un engagement conjoint et à des consultations entre les deux pays.

Joe Biden a déjà discuté de l'importance de ramener les chaînes d'approvisionnement critiques aux États-Unis pour des raisons de sécurité nationale, ce qui pourrait suivre le cours des interdictions des entreprises et des produits chinois. Sur d'autres questions chinoises, plutôt que de s'engager dans des actions unilatérales, un président Biden travaillera probablement en étroite collaboration avec les alliés européens et construira une coalition internationale contre des pratiques jugées injustes, injustes et en violation directe des droits humains et civils. Il est également probable que, sur la base de ses choix pour les rôles principaux dans les départements du commerce et de l'État, les problèmes de technologie chinoise seront considérés comme des problèmes de sécurité nationale, étant donné les vulnérabilités précédentes en matière de confidentialité et de sécurité des données. La manière dont Biden et Harris abordent les problèmes avec la Chine pourrait éventuellement devenir une rubrique pour leurs plans de cybersécurité.

Il est trop tôt pour suggérer des idées définitives, mais les premières indications suggèrent qu'un billet Biden-Harris mélangera les valeurs démocratiques traditionnelles avec une position plus dure sur les entreprises technologiques.

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