Biden trace la voie à suivre avec Xi alors même que les tensions à Taiwan s’atténuent

Contenu de l’article

(Bloomberg) – Avec des attentes faibles à l’approche du premier sommet face à face entre Joe Biden et Xi Jinping, ils semblaient accomplir autant que possible politiquement : un accord pour continuer à parler, sans laisser les tensions sur Taïwan et d’autres différends dérailler la relation américano-chinoise.

La réunion virtuelle a duré plus longtemps que prévu, s’étalant sur plus de trois heures, les dirigeants ayant couvert un éventail de sujets, notamment le commerce, la pandémie, le changement climatique, Taïwan et d’autres points chauds. Bien que les deux parties n’aient pas publié de déclaration conjointe à la fin, les deux dirigeants ont souligné séparément la nécessité de davantage de pourparlers entre leurs gouvernements.

Contenu de l’article

Un haut responsable de l’administration a par la suite décrit le ton comme respectueux et ouvert, même dans une déclaration par la suite, Biden a déclaré à Xi que les États-Unis « s’opposaient aux efforts unilatéraux pour changer le statu quo » concernant Taïwan. La Chine a également qualifié la réunion de « positive » et a déclaré qu’elle augmentait la « compréhension mutuelle », tout en mentionnant que Xi avait averti que ceux qui jouaient avec le feu autour de Taiwan « se brûleraient inévitablement ».

Dans l’ensemble, la réunion place les relations américano-chinoises sur une base plus stable par rapport à il y a quelques mois à peine, lorsque Biden a appelé Xi avec frustration alors que son administration se heurtait à un mur tout en cherchant à engager Pékin dans des pourparlers sur le climat. Peu de temps après, les États-Unis ont conclu un accord pour libérer un haut dirigeant de Huawei Technologies Co. de la procédure d’extradition au Canada – l’une des principales demandes de Pékin. Et la semaine dernière, les pays ont fait une déclaration conjointe sur le climat qui a aidé à sauver le sommet COP26 à Glasgow.

Contenu de l’article

S’il est probable que les États-Unis et la Chine continueront à se battre contre Taïwan, Hong Kong et le Xinjiang, le sommet pourrait inciter à des pourparlers à un niveau inférieur pour coopérer sur des questions telles que l’économie, les visas pour les journalistes, l’Iran et l’Afghanistan, selon Susan Shirk, une ancienne haut fonctionnaire du Département d’État qui est maintenant président du 21st Century China Center à l’Université de Californie à San Diego.

« Les gens aux États-Unis comprennent que, en particulier dans sa structure actuelle, le système politique chinois est très centralisé – Xi Jinping en tant que leader central, le leader du peuple », a-t-elle déclaré. « Donc, avoir une bonne communication, une communication de leader à leader, est plus crucial que jamais. »

Les investisseurs ont trouvé des raisons d’être optimistes, faisant grimper le yuan onshore jusqu’à 0,3% par rapport au dollar pour approcher le niveau le plus élevé depuis 2018 alors que le sommet commençait. Les gains ont diminué plus tard dans la journée.

Contenu de l’article

Chine Fast Track

Les États-Unis ont clairement indiqué avant la réunion qu’il n’y aurait aucun résultat spécifique de la réunion, et cela semblait être le cas. L’un des seuls livrables concrets a été l’annonce par la Chine d’une voie rapide améliorée pour l’entrée en Chine des dirigeants américains, qui a été bien accueillie par les groupes d’entreprises américains dans le pays.

« Je suis optimiste quant à la relation », a déclaré Ker Gibbs, président de la Chambre de commerce américaine à Shanghai. « Ce qui devait être dit a été dit. Et il semble que les deux dirigeants adoptent une approche très pratique de la relation. »

Le ton du sommet a marqué un changement par rapport à la fois à la dernière année de la présidence de Donald Trump, lorsque les relations ont chuté après la propagation de Covid-19 dans le monde, ainsi qu’aux premiers mois de l’administration Biden. Au début, Biden a fait référence à de longues discussions que le couple a eues il y a environ une décennie lorsqu’ils étaient tous les deux vice-présidents.

Contenu de l’article

« Nous devons établir des garde-fous de bon sens, être clairs et honnêtes là où nous ne sommes pas d’accord, et travailler ensemble là où nos intérêts se croisent, en particulier sur des questions mondiales vitales comme le changement climatique », a déclaré le président américain. « Vous êtes un leader mondial majeur, tout comme les États-Unis », a-t-il ajouté.

« Cocktails Molotov rhétoriques »

Xi a à son tour déclaré qu’il était « très heureux de voir mon vieil ami », tout en déclarant que les États-Unis et la Chine « devaient accroître la communication et la coopération ».

Le fait que les deux dirigeants se parlent « à la suite d’une relation vraiment désagréable au cours des dernières années » est un accomplissement en soi, a déclaré Kent Kedl, directeur général pour la Grande Chine et l’Asie du Nord chez Control Risks, une société de conseil internationale.

Contenu de l’article

« C’est bien mieux que de simplement faire pression les uns sur les autres pour des cocktails Molotov rhétoriques », a-t-il déclaré.

Lire la suite : Comment et pourquoi Wall Street s’installe en Chine : QuickTake

À la fin de la réunion, les deux parties ont publié des déclarations réitérant leurs positions tout en adoptant une note optimiste quant à l’avenir. La Maison Blanche a déclaré avoir « discuté des moyens pour les deux parties de poursuivre les discussions sur un certain nombre de domaines », tandis que la Chine a déclaré que « les deux parties ont convenu de maintenir une communication étroite sous différentes formes ».

Sur les questions épineuses du commerce et des restrictions sur les exportations de technologies, les deux parties ne semblaient pas faire beaucoup de progrès. Les responsables américains ont déclaré que le sujet n’avait pas dominé la conversation, tandis que la Chine a réitéré ses appels à la Maison Blanche pour éviter à la fois « d’étirer excessivement » le concept de sécurité nationale dans les relations commerciales et de politiser les questions commerciales.

Contenu de l’article

Problèmes domestiques

Néanmoins, les deux dirigeants sont incités à resserrer les liens économiques et le sommet pourrait ouvrir la voie à de nouvelles négociations commerciales, a déclaré Raymond Yeung, économiste en chef chez Australia and New Zealand Banking Corp., dans une note. Xi cherche à renforcer la croissance avant un congrès crucial du parti l’année prochaine au cours duquel il devrait obtenir un troisième mandat, tandis que des tarifs plus bas aideraient Biden alors que les prix flambaient aux États-Unis

La présence de la secrétaire au Trésor Janet Yellen à la réunion a indiqué que la coopération sur les questions économiques et financières pourrait être possible à l’avenir, a déclaré Huang Jing, professeur à l’Université des langues et de la culture de Pékin.

« La concurrence entre les États-Unis et la Chine est une sorte de façade », a déclaré Huang. « Ce qui se cache en dessous, c’est une course pour voir qui peut résoudre les problèmes domestiques et mettre de l’ordre dans sa propre maison en premier. »

© 2021 Bloomberg LP

Bloomberg.com