Combler l’écart entre les sexes grâce à l’inclusion numérique et sociale : le cas togolais

Prospective Afrique 2023Au cours de la dernière décennie au Togo, le taux de pénétration de la téléphonie mobile a presque doublé, passant de 40 % en 2011 à 78 % en 2021 ; le taux de pénétration d’Internet, alors qu’il était inférieur à 5 % en 2011, a atteint 75 % en 2021, soit une multiplication par quinze ; et le taux de pénétration de l’argent mobile a augmenté rapidement de 0 % en 2011 à 58 % en 2021. Ces statistiques montrent que le Togo a fait un bond significatif en matière d’infrastructure numérique. Pourtant, plus de 40 % du parc téléphonique du pays est constitué de téléphones mobiles 2G, qui ne sont pas adaptés pour exploiter tout le potentiel des services publics et sociaux numérisés, ainsi que l’univers des possibilités offertes par Internet.

Si nous avons appris quelque chose de la pandémie de COVID-19, c’est que la transformation numérique peut être un outil puissant pour atténuer les inégalités dans la société, en fournissant des services essentiels aux personnes vivant dans des zones reculées et difficiles d’accès, ainsi qu’aux personnes les plus dans le besoin. Malheureusement, dans les pays à revenu faible ou intermédiaire, les femmes sont 7 % moins susceptibles que les hommes de posséder un téléphone mobile et 16 % moins susceptibles d’utiliser l’Internet mobile.

Pendant la pandémie, le Togo a lancé « NOVISSI », un programme de transfert d’argent numérique qui a distribué 34 millions de dollars d’aide financière à 25% de tous ses adultes. Le programme visant à venir en aide aux personnes du secteur informel impactées par les mesures de restriction de mobilité et de distanciation sociale a été adopté par le gouvernement dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire. NOVISSI a révélé l’importance d’avoir une carte d’identité nationale, une carte SIM enregistrée et un téléphone portable pour s’inscrire facilement au programme et en bénéficier directement. À l’échelle mondiale et au-delà du Togo, il a démontré qu’un accès généralisé aux appareils mobiles pourrait permettre à des systèmes de livraison réactifs aux chocs et sans contact d’étendre la portée de la protection sociale.

Dans le cadre du programme de transferts monétaires, le Togo a décidé de donner plus d’argent aux femmes qu’aux hommes, en raison du rôle clé que les femmes et les filles jouaient dans le soutien des ménages (par exemple, dans les soins à domicile pour les malades et l’exécution de tâches ménagères quotidiennes, y compris— mais sans s’y limiter à—garde d’enfants, cuisine, achats de nourriture et nettoyage).

Alors que les femmes représentaient 61,4 % du total des bénéficiaires du programme, les enseignements tirés du suivi effectué tout au long du programme ont révélé que les femmes (principalement dans les zones rurales) avaient un accès aux terminaux numériques inférieur à celui des hommes.

Alors que les femmes représentaient 61,4 % du total des bénéficiaires du programme, les enseignements tirés du suivi effectué tout au long du programme ont révélé que les femmes (principalement dans les zones rurales) avaient un accès aux terminaux numériques inférieur à celui des hommes. De plus, dans de nombreux ménages, le seul téléphone existant appartenait aux hommes, ce qui rendait difficile ou presque impossible pour les femmes d’avoir un accès direct aux fonds d’aide sociale qui leur étaient alloués. Combler l’écart entre les sexes dans l’accès et l’utilisation du téléphone mobile contribuerait donc directement à l’autonomisation économique des femmes et des filles et à la réalisation de l’égalité des chances.

Plusieurs obstacles empêchent les femmes de posséder et d’utiliser des téléphones mobiles, tels que l’abordabilité des appareils mobiles et le manque de preuve d’identité requise pour enregistrer des cartes SIM et contracter des prêts. Les leçons apprises au Togo tout au long de la pandémie ont inspiré notre nouvelle stratégie de transformation numérique 2025. L’une des principales initiatives de cette stratégie consiste à créer un système d’identification universel et fondamental—de favoriser l’insertion des citoyens dans l’économie en dotant chacun d’une pièce d’identité biométrique et d’un numéro d’identification unique. Une fois que les citoyens auront une pièce d’identité biométrique et numérique unique, des partenariats bien pensés avec le secteur privé et des modèles commerciaux innovants de paiement à l’utilisation ou des microprêts pourraient populariser l’accès aux appareils mobiles (en particulier les smartphones) pour tous, et à des tarifs subventionnés. pour femme. Le système d’identification sous-tendra également le registre social dynamique et unique que le Togo cherche à mettre en place pour soutenir tous ses programmes de protection sociale. Couplage des identifiants électroniques uniques dirigés par le gouvernement avec un téléphone mobile et un portefeuille mobile pourrait aider à combler systématiquement les écarts d’inclusion numérique, sociale et financière pour les femmes, les pauvres et les personnes vulnérables. Le système d’identification togolais soutiendra également le registre social unique et dynamique que le Togo envisage de mettre en place pour soutenir tous ses programmes de protection sociale.

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