Gestion du risque existentiel et résilience climatique : le cas du Nigeria

Prospective Afrique 2022L’impact du changement climatique sur les systèmes environnementaux et socio-économiques du Nigéria aggrave les risques de fragilité du pays. Les conditions météorologiques extrêmes – des saisons sèches plus féroces et plus longues et des saisons des pluies plus courtes et plus intenses – exacerbent les défis auxquels sont confrontées les communautés locales. La culture extensive et le surpâturage ont été aggravés par la désertification, rendant improductives de vastes étendues de terres dans le nord du Nigeria. Des précipitations imprévisibles et de plus forte intensité dans le sud du Nigéria entraînent une perte de récoltes et le déplacement de communautés. L’épuisement des ressources environnementales dans toutes les régions du pays pose un sérieux problème de sécurité alimentaire face à une population en croissance rapide. En fait, l’indice mondial d’adaptation Notre Dame 2021 classe le Nigéria au 53e rang des pays les plus vulnérables et au 6e pays le moins prêt au monde à s’adapter au changement climatique.

En conséquence, le désespoir croissant concernant l’approvisionnement alimentaire est à l’origine de conflits liés aux ressources à travers le Nigéria. En bref, la violence des agriculteurs/éleveurs au cours de la dernière décennie s’est aggravée et a perturbé les opérations commerciales dans tout le pays. Une action urgente est nécessaire pour améliorer la résilience alimentaire et économique afin de prévenir des crises plus profondes.

La mauvaise gouvernance et l’engagement des parties prenantes restent les plus grands défis à la résilience climatique au Nigeria.

La pandémie de COVID-19 a aggravé les problèmes de sécurité alimentaire et d’inégalité au Nigéria. Bien qu’épargné le pire de l’impact sur la santé publique, le confinement du pays, imposé pour contenir la propagation du virus, a perturbé la production alimentaire et a durement touché les revenus des ménages. En fait, seuls 50 % des travailleurs agricoles au Nigéria ont pu travailler jusqu’en avril et mai 2020, deux mois critiques pendant la saison des semis pour l’agriculture principalement pluviale du Nigéria. En août 2020, environ 70 pour cent des ménages nigérians signalaient une insécurité alimentaire moyenne à grave. Plus de 67 % ont déclaré que leur revenu total avait diminué par rapport à août 2019.

La mauvaise gouvernance et l’engagement des parties prenantes restent les plus grands défis à la résilience climatique au Nigeria. Bien que la sensibilisation et la compréhension des impacts du changement climatique augmentent parmi les principales parties prenantes, le gouvernement n’a pas été en mesure de galvaniser une action collective efficace pour l’atténuation et la résilience.

Recommandations politiques

Les pressions sous-jacentes qui aggravent la situation de résilience climatique du Nigéria ne peuvent être atténuées qu’à long terme. Mais l’effort collectif doit commencer maintenant.

Le Plan national d’adaptation (PAN) publié par le ministère fédéral de l’Environnement en juin 2020 définit un cadre permettant aux différents secteurs de l’économie de travailler ensemble pour relever les défis climatiques du Nigéria. Il propose une approche de gouvernance sectorielle et définit les rôles et responsabilités spécifiques du secteur privé, de la société civile et des gouvernements nationaux et infranationaux. Il vise également à aligner les autres politiques économiques, de développement national et de résilience climatique existantes sur les objectifs climatiques du pays.

Réduire la vulnérabilité alimentaire et nutritionnelle, tout en améliorant la résilience environnementale, est peut-être l’objectif d’adaptation climatique le plus critique du Nigeria. Le Cadre national de résilience agricole (NARF) fournit une excellente plate-forme politique pour atteindre cet objectif. Le Plan national de transformation de l’élevage (NLTP) peut également aider à résoudre les conflits entre agriculteurs et éleveurs en créant des relations mutuellement bénéfiques et en réduisant la nécessité d’une concurrence néfaste entre ces deux groupes de parties prenantes critiques.

Bien que le Nigeria compte 2,6 % de la population mondiale, il n’est responsable que de 0,26 % des émissions mondiales.

Bien que le Nigeria compte 2,6 % de la population mondiale, il n’est responsable que de 0,26 % des émissions mondiales. Mais surtout, la réduction des émissions dans le secteur de l’énergie peut protéger le couvert forestier qui s’épuise rapidement au Nigéria et améliorer la qualité de vie de millions de citoyens. En effet, le plan national de transition énergétique annoncé par le président Muhammadu Buhari lors de la COP26 à Glasgow promet d’améliorer l’accès à l’énergie de plus de 25 millions de foyers nigérians tout en réduisant la dépendance au bois de chauffe.

L’élaboration et l’annonce de ces politiques représentent un bon début, mais le gouvernement doit traduire ses objectifs publiés en actions diligentes. Le gouvernement fédéral nigérian doit approfondir le consensus autour de ses engagements déterminés au niveau national et galvaniser des programmes de mise en œuvre qui incluent les femmes, les jeunes et les communautés marginalisées. Ces groupes ont un rôle important à jouer dans la diminution de la pression démographique, la réduction de la pauvreté énergétique et l’amélioration de la productivité des chaînes de valeur alimentaires.

Au final, le Nigéria aura besoin de l’aide de la communauté internationale pour gérer avec succès ses risques de fragilité climatique. Avec une population qui devrait atteindre 400 millions d’ici 2050, les enjeux sont importants non seulement pour le Nigeria, mais pour le continent et le reste du monde.

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