Le prix du président McCarthy

Représentant Kevin McCarthy, 6 janvier.


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Olivier Douliery/Agence France-Presse/Getty Images

Kevin McCarthy était sur le point de devenir président de la Chambre des États-Unis vendredi alors que ses dernières concessions ont généré 15 votes et exercé une pression croissante sur les six récalcitrants. Mais le prix de la victoire aura été élevé s’il devient finalement président, à la fois en termes d’autorité perdue et de capacité de la nouvelle majorité républicaine à faire avancer les choses.

Ne croyez pas l’heureux discours selon lequel il s’agissait d’une saine démonstration de démocratie délibérative. C’était un jeu de pouvoir. Un groupe de députés d’arrière-ban a vu une opportunité d’exploiter la marge étroite de cinq sièges du GOP pour se placer à des postes de pouvoir qu’ils n’avaient pas gagnés par l’ancienneté ou l’influence auprès de leurs collègues.

Ils ont formulé leurs demandes dans des revendications de principe élevé et ont réparé une maison « brisée » en revenant à « l’ordre régulier ». Une partie de ce qu’ils recherchaient pourrait faire du bien, comme organiser des votes sur les 12 projets de loi de dépenses pour changer. Les démocrates et certains républicains préfèrent les projets de loi omnibus d’un billion de dollars qui cachent mille faveurs et affectations d’intérêts particuliers. Tenir des votes sur un amendement constitutionnel pour les limites de mandat et une résolution sur l’équilibre budgétaire sont symboliques mais n’ont aucune chance de devenir loi.

Mais notez que les revendications des rebelles comprenaient l’obtention de sièges au pouvoir pour eux-mêmes. Ils ont remporté deux sièges au Comité du Règlement qui fixe les conditions du débat au sol et des amendements. Cela pourrait réduire la marge de manœuvre de M. McCarthy alors qu’il tente de réunir des majorités pour la législation.

Ils ont également obtenu la promesse que le chiffre budgétaire principal des dépenses discrétionnaires nationales au cours de l’exercice 2024 ne dépassera pas ce qu’il était au cours de l’exercice 2022. Cela inclut les dépenses de défense, qui devraient chuter de 75 milliards de dollars si les réductions sont réparties avec la non-défense. comptes.

Qu’est-il arrivé à « l’ordre régulier » ? Les récalcitrants ont imposé leur propre politique budgétaire ici sur le reste de la maison du GOP. Les faucons de la défense du GOP pourraient être en mesure de se tailler plus pour l’armée que pour les dépenses sociales, mais la pression pour les coupes dans la défense sera grande.

C’est un signal terrible à envoyer à des adversaires de plus en plus belliqueux, ainsi qu’aux entrepreneurs de la défense qui ont besoin de certitudes quant au financement pour faire des investissements appropriés. Les républicains dovish House se retrouveront alliés au président Biden et à la gauche démocrate, de tous les peuples. Le Sénat devra sauver la situation.

Le plus gros problème potentiel pour M. McCarthy est son accord pour laisser n’importe quel membre du parti majoritaire « libérer le fauteuil » pour ce qui est essentiellement un vote de censure sur sa présidence. L’affirmation est que ce n’est pas grave et qu’il s’agissait simplement du statu quo avant que Nancy Pelosi ne fasse voter les démocrates pour modifier la règle.

Mais cela fait de M. McCarthy l’otage de quiconque veut causer des problèmes ou se dresser pour lever des fonds. Il est probable qu’elle sera moins utilisée dans la pratique que comme une menace à une politique d’extorsion ou à d’autres concessions sur la législation. Il était une fois au Congrès aucun membre individuel ou même un petit groupe n’oserait le faire. Mais c’était avant notre époque actuelle de politique performative et le triomphe de la « marque » politique individuelle.

Tout cela, et d’autres détails que nous découvrirons sans doute dans les prochains jours, compliquera la capacité du GOP à gouverner. Avec une Maison Blanche et un Sénat démocrates, le seul effet de levier dont disposent les républicains de la Chambre est la capacité d’obtenir 218 votes. Le gang des 20 cette semaine a démontré que la queue d’une faction de la Maison peut remuer la majorité. Ne soyez pas surpris si d’autres font de même.

Cette semaine de mélodrame à la Chambre n’aura pas d’importance à long terme si les républicains peuvent s’unir et gouverner comme une majorité cohérente. S’ils ne le peuvent pas, M. McCarthy pourrait regretter le prix élevé qu’il a payé pour l’honneur d’être nommé président. Le pays peut aussi le regretter.

Les républicains de la Chambre ont passé leur première semaine dans la majorité à se battre plutôt qu’à élire un président. Images : AP/Zuma Press Composition : Mark Kelly

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Paru dans l’édition imprimée du 7 janvier 2023.

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