Pour de nombreuses entreprises américaines, la pandémie du COVID-19 est passée d'une rupture temporaire de la «normale» à une lutte prolongée pour la survie économique. Et aucune industrie n'est plus touchée que les loisirs et l'hôtellerie – les lieux d'événements, les hôtels, les restaurants et les activités de voyage qui reposent sur des environnements sociaux de groupe et des interactions en personne.
Brookings Metro a demandé aux travailleurs et aux propriétaires de petites entreprises du secteur des loisirs et de l'hôtellerie de partager leurs expériences et de détailler les formes d'assistance qui pourraient être les plus utiles. Nous avons rassemblé leurs réponses dans une vidéo présentée lors d'un webinaire public avec le chef José Andrés et le PDG de Marriott International Arne Sorenson:
«Essentiellement, l'industrie a explosé», a déclaré un chef basé à Atlanta. «Et puis, alors que nous remettons les choses en place, on a demandé aux gens de retourner travailler dans les flammes, pour le bien de l'économie. En effet, le service à l'intérieur des restaurants et des bars est devenu une source majeure d'épidémies communautaires, il est donc essentiel que nous devenions plus intelligents dans la façon dont nous abordons ce secteur.
Cet article rassemble le contenu de Brookings et d'autres recherches qui peuvent éclairer les efforts visant à contrer les impacts disproportionnés de la pandémie sur le secteur des loisirs et de l'hôtellerie, y compris ses travailleurs, ses propriétaires d'entreprise et les communautés environnantes.
Les personnes et les lieux les plus vulnérables du secteur
Le secteur des loisirs et de l'hôtellerie comprend non seulement les chaînes hôtelières mondiales, mais aussi les lieux artistiques locaux, les loisirs, les restaurants et les bars. En 2017, les petites entreprises (entreprises de moins de 500 employés) représentaient 99,5% du secteur et 60,6% des emplois du secteur. Nous estimons que les entreprises appartenant à des femmes et à des minorités (WMBE) représentent 63,5% des entreprises d'hébergement et de restauration et 46,5% des entreprises artistiques et de divertissement.
Bon nombre de ces entreprises ont été contraintes de licencier la plupart ou la totalité de leurs travailleurs, et ont parfois été complètement fermées. En mai, 52,1% des petites entreprises du secteur des loisirs et de l'hôtellerie ont déclaré fermer temporairement et 35,2% ont signalé une diminution du nombre d'employés rémunérés. Comme pour les propriétaires d'entreprise, les travailleurs noirs, latinos ou hispaniques et les femmes sont surreprésentés dans les métiers de l'hôtellerie, tout comme les jeunes et les travailleurs moins scolarisés. Ainsi, l'impact de ces fermetures et mises à pied a aggravé les inégalités dans de multiples dimensions.
Les communautés américaines qui sont des destinations de voyage et de tourisme – à la fois urbaines et rurales – ont été particulièrement touchées par le fait que le tourisme s'est arrêté. Les villes et les États qui dépendent fortement du tourisme et des événements pour générer des revenus auront également des difficultés disproportionnées en l'absence d'une aide fiscale fédérale adéquate, car ces communautés ne disposent pas de suffisamment de sources alternatives de croissance économique pour aider à maintenir les flux de revenus des entreprises et les revenus des ménages stables.
Soixante-dix pour cent des régions métropolitaines américaines comptent au moins 10% de leur main-d'œuvre dans les loisirs et l'hôtellerie. Les communautés balnéaires sont très vulnérables, avec plus d'un quart des travailleurs des loisirs et de l'hôtellerie à Atlantic City et Ocean City dans le New Jersey, sur l'île de Maui à Hawaï et à Myrtle Beach, SC Cependant, la plus grande main-d'œuvre avec ce niveau d'exposition est à Las Vegas.
Sur les 121 comtés américains comptant plus d'un cinquième de leurs effectifs dans l'hôtellerie, 89 sont des zones rurales. Ces comtés abritent plus de 2,2 millions de personnes. La carte ci-dessous grise les comtés métropolitains pour montrer quelles zones rurales sont les plus dépendantes du secteur hôtelier. Les six premiers comtés en termes de part de la main-d'œuvre dans le secteur de l'hôtellerie (tous plus de 40%) se trouvent dans l'ouest rural, à côté de parcs nationaux populaires. Ils comprennent trois comtés du Colorado (San Miguel, Pitkin et Summit), deux de l'Utah (Grand et Garfield) et un de Californie (Mono).
Ci-dessous, nous présentons une feuille de route en trois parties qui tire des informations de tout Brookings pour fournir un cadre pour la réponse, le soulagement et le rétablissement du COVID-19 dans le secteur des loisirs et de l'hôtellerie.
Partie 1: Soutenir les travailleurs
La stabilisation des revenus et la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs et de leurs familles sont essentielles pour fournir un tampon aux gens pour surmonter la crise du COVID-19. La stabilisation des revenus et le soutien des transitions professionnelles stimuleront également la demande des consommateurs pour que le capital continue à circuler dans l'économie.
- Sécurité du revenu: Gardez les gens chez eux et en mesure de subvenir à leurs besoins de base grâce à des programmes comme une assurance-chômage élargie.
- La sécurité alimentaire: Assurer l'accès à l'aide alimentaire, en particulier pour les populations vulnérables telles que les travailleurs sans papiers et les personnes âgées à faible revenu.
- Sécurité du lieu de travail: Améliorer les normes de santé et de sécurité et fournir une prime de risque à ceux qui travaillent encore dans des emplois qui nécessitent des contacts interpersonnels.
- Aide à la mobilité professionnelle: Accroître l'accès à l'orientation professionnelle, à la garde d'enfants, au transport, aux réseaux professionnels, à l'éducation et à la formation pour garantir que les travailleurs qui ont besoin de faire la transition vers un nouveau domaine puissent trouver un emploi de qualité ou démarrer une nouvelle entreprise
- Assurance maladie et congés payés: Élargir l'accès aux soins de santé, à l'assurance maladie et aux congés de maladie payés pour minimiser les obstacles à l'isolement et à l'accès aux soins si un travailleur contracte le COVID-19.
Partie 2: Soutenir les petites et moyennes entreprises
Cette loi de juin sur la flexibilité du programme de protection des chèques de paie a corrigé plusieurs des principales lacunes du programme de protection des chèques de paie (PPP). Cependant, les propriétaires de petites entreprises qui ont déjà contracté et utilisé un prêt PPP ne peuvent pas bénéficier de cette flexibilité accrue – et à ce stade, le délai prolongé du PPP est passé. Ce programme de secours aux petites entreprises doit être étendu et remodelé pour mieux répondre aux besoins des petites entreprises à l'avenir, et les gouvernements locaux devraient adapter leurs propres programmes pour corriger les déficits du PPP.
- Le soulagement: Élargir l'allégement PPP, y compris aux entreprises qui ont déjà reçu un prêt PPP. Alors que le COVID-19 continue de monter en flèche, les propriétaires de petites entreprises de loisirs et d'hôtellerie ont besoin d'un accès à un soutien sans pression pour rouvrir plus rapidement que ce n'est sûr.
- Équité: Remédier aux inégalités raciales et géographiques dans l'administration des PPP. L'organisation de petites entreprises appartenant à des Noirs, des Latino-Américains ou des Hispaniques peut créer un effet de cohorte pour améliorer l'accès aux subventions et à l'assistance technique.
- Assistance technique: Accroître l'accès à la formation et à l'assistance technique pour les petites entreprises afin de les aider à déployer des stratégies d'adaptation et à fournir des conseils financiers et opérationnels personnalisés.
- Micro-entreprises: Cibler l'aide aux très petits entrepreneurs de loisirs et d'hôtellerie faisant face à la rue. Bien que ces entreprises soient souvent perçues comme à haut risque, elles sont des atouts essentiels pour des économies locales saines.
Partie 3: Reconstruire les lieux
Les effets de la pandémie sur les loisirs et l’hospitalité vont au-delà de la somme des ménages et des entreprises. Les pertes d'emplois concentrées, les fermetures et la baisse des recettes fiscales se conjuguent. Nous avons besoin de solutions à l'échelle communautaire pour contrer ces forces à plusieurs niveaux.
- Logement: Accorder la priorité à l'élargissement de l'inventaire de logements abordables stables et à long terme, car le coût du logement est un lourd fardeau pour le travailleur de l'hôtellerie typique.
- La possession: Les chefs d'État et locaux devraient penser de manière créative et prendre des mesures pour acheter des biens immobiliers commerciaux vacants afin de stabiliser les quartiers et de régénérer les secteurs de l'hôtellerie et des loisirs une fois que cela est sûr.
- Test et recherche des contacts: Localisez les sites de test où vivent les travailleurs de l'hôtellerie et les travailleurs essentiels à bas salaire. Employez les résidents locaux dans la recherche des contacts et fournissez des voies d'accès claires vers des carrières de qualité.
- Equité numérique: De nombreux travailleurs de l'hôtellerie ont perdu leur seul accès à Internet lorsque leurs lieux de travail ont fermé leurs portes. Les gouvernements des États et locaux doivent fournir un accès plus égal aux services Internet, aux appareils et à la culture numérique.
- Transport: Investissez dans des infrastructures de transport qui peuvent réduire les niveaux de pollution atmosphérique tout en préservant la mobilité et en stimulant le tourisme à l'avenir.
Réinventer une industrie plus équitable
Compte tenu de la nature prolongée de la pandémie, nous avons besoin d'un ensemble de politiques pour nous accompagner au cours des deux prochaines années, conçues pour contrer les impacts disparates du COVID-19 sur les travailleurs, les entreprises et les communautés. Cette sélection de travaux de Brookings peut réinventer le secteur de l'hôtellerie et des loisirs, permettant aux dirigeants, aux travailleurs et aux décideurs d'approcher le rétablissement dans une perspective plus holistique.
