Les objectifs climatiques de charbon et d’argent de Johnson sont hors de portée

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(Bloomberg) – Boris Johnson a déclaré que ses priorités lors de la COP26 seront de mettre fin à l’énergie au charbon et de lever des fonds pour le climat. À deux semaines du début des négociations à Glasgow, en Écosse, les signes ne sont pas bons.

La dernière exposition : une réunion des fonctionnaires du Groupe des 20 vendredi qui visait à commencer à négocier un accord crucial pour la COP s’est terminée dans une impasse. Il n’y avait pas de consensus sur la fin de l’utilisation du charbon, ni même sur l’objectif d’un net-zéro, et des personnes familières avec la réunion ont déclaré que les positions s’étaient encore éloignées ces derniers mois.

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Ce qui s’est passé depuis que les dirigeants se sont réunis pour la dernière fois pour parler de climat est essentiel : la crise du gaz met en évidence l’importance de la sécurité énergétique et les risques d’abandonner les combustibles fossiles avant que les alternatives ne soient prêtes à prendre le relais. La Chine a ordonné aux mineurs d’extraire autant de charbon que possible, et même le Royaume-Uni utilise davantage d’électricité au charbon.

Alors que le président de la COP, Alok Sharma, tente de persuader 197 pays de conclure un accord pour réduire les émissions – et de continuer à les réduire davantage dans les années à venir – il doit faire face à une série de défections clés. Le président chinois Xi Jinping n’est pas attendu. Le Brésilien Jair Bolsonaro n’est pas non plus un acteur majeur en raison de l’importance du bassin amazonien en tant que puits de carbone et de son rôle sur tout marché mondial du carbone. Le Premier ministre indien Narendra Modi – le troisième émetteur mondial et un obstacle aux récents efforts de négociation d’accords – n’a pas encore confirmé.

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Le président américain Joe Biden sera là, mais même son envoyé pour le climat John Kerry – qui a fait le tour du monde pour tenter de persuader les pays de prendre des mesures plus ambitieuses – a réussi à réduire les attentes cette semaine.

Où est l’argent liquide ?

Un élément clé des négociations sur le climat est l’argent que les pays riches ont promis de fournir aux pays pauvres pour les aider à passer à une énergie plus propre et à faire face aux conséquences de la hausse des températures. Les pays pauvres soutiennent que les pays riches ont causé des dommages climatiques avec leur industrialisation plus avancée et ils doivent aider les plus pauvres à y faire face.

Sans ces fonds, il est presque impossible de progresser. Mais les pays riches sont encore à 10% d’atteindre une promesse vieille de dix ans de mobiliser 100 milliards de dollars par an, selon des personnes proches du dossier. Les pays en développement comme le Bangladesh et l’Indonésie disent qu’ils ne peuvent pas augmenter leurs engagements climatiques sans plus d’argent. Certaines des nations les plus vulnérables au changement climatique sont aussi les plus pauvres.

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En plus de traîner les pieds, plusieurs pays n’ont toujours pas soumis leurs devoirs climatiques avant le sommet. Les gouvernements sont censés publier des plans – connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national – sur la façon dont ils joueront leur rôle dans le ralentissement du réchauffement climatique. La Chine et l’Inde font partie de ceux qui ne l’ont pas fait.

Il y a quelques petites victoires. En Allemagne, un nouveau gouvernement de coalition potentiel a déclaré qu’il abandonnerait le charbon huit ans plus tôt que prévu. Le Japon a également confirmé son intention d’améliorer ses objectifs climatiques, affirmant qu’il réduirait ses émissions de 46% d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2013. La Turquie a ratifié l’Accord de Paris six ans après sa création. Et la Russie a dévoilé un objectif net zéro pour 2060, mais n’a donné aucun détail sur la façon dont elle y parviendrait.

Le problème pour les négociateurs de la COP est que dans les discussions sur le climat, les détails comptent.

© 2021 Bloomberg LP

Bloomberg.com

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