La migration liée au changement climatique – souvent présentée comme une image dévastatrice du sort et de la fuite des Africains vulnérables – devient un sujet quotidien des informations 24 heures sur 24. Bien que ces images graphiques valent mille mots, elles sont bien éloignées de la complexité des facteurs en jeu. Le récit exclut souvent de se concentrer sur des solutions durables à long terme.
L’Afrique subsaharienne a toujours été une région à forte mobilité. Par exemple, les éleveurs du Sahel étaient les « premiers adapteurs climatiques,” migrant de façon saisonnière avec leurs troupeaux pour l’eau et les pâturages. Mais avec les effets du changement climatique – par exemple, la rareté accrue de l’eau, la disponibilité réduite des pâturages et les changements dans les saisons de récolte –schémas de migration ont été perturbés, provoquant de fréquentes tensions entre agriculteurs et éleveurs. De plus, les normes de genre privent les femmes d’outils adéquats ou de la capacité de s’adapter au changement climatique, et entravent leur capacité à tirer parti de la migration pour réduire les risques. En outre, les besoins de croissance et de développement des jeunes – déjà confrontés à une pénurie de bons emplois – sont compromis par les défis supplémentaires créés par le changement climatique. Dans toute l’Afrique, plus de la moitié des 375 millions de jeunes qui entreront sur le marché du travail au cours des 15 prochaines années vivront dans des zones rurales. Si l’accent n’est pas mis sur les emplois productifs intelligents face au climat dans l’économie rurale, les jeunes migreront de plus en plus vers les zones urbaines, car les moyens de subsistance actuels sensibles au climat deviennent de plus en plus intenables en raison des pertes de productivité des cultures et du stress hydrique sur les moyens de subsistance pastoraux et autres. Des politiques visant à surmonter ces obstacles existent déjà : à titre d’exemple, l’investissement dans une usine à énergie solaire de Kilishi (une délicatesse de viande locale très demandée) dans le nord du Nigéria a permis de passer de l’utilisation du bois de chauffage à des dômes de séchage de la viande plus propres et à des fours économes en carburant, en conservant forêts et apporter la prospérité à la communauté locale, tout en créant des opportunités d’emploi pour les jeunes qui auraient autrement migré vers les villes d’autres États. Le projet a réussi à faire revenir des jeunes d’Abuja, la capitale, où ils occupaient des emplois subalternes avec de bas salaires.
Les normes de genre laissent les femmes sans outils adéquats ou la capacité de s’adapter au changement climatique, et entravent leur capacité à tirer parti de la migration pour réduire les risques.
Le nombre de migrations et de déplacements a augmenté ces dernières années. Au Mali, par exemple, le changement climatique aggrave les tensions entourant l’utilisation des terres et l’accès aux ressources naturelles en changeant où et quand les pluies tombent, où la nourriture et le fourrage peuvent être cultivés et où les gens peuvent vivre. Le rapport de l’Organisation météorologique mondiale (OMM) sur l’état du climat en Afrique 2020 note que la région de l’Est et de la Corne de l’Afrique a connu 1,2 million de nouveaux déplacements liés aux catastrophes, principalement causés par les inondations, les tempêtes et les sécheresses. La convergence de la pandémie de COVID-19 avec l’épidémie acridienne en Afrique de l’Est en 2020 a amplifié les impacts sur la pauvreté et l’insécurité alimentaire dans cette région. L’interaction de ces facteurs avec la fragilité et les conflits dans la Corne de l’Afrique met en évidence les facteurs de mobilité et d’immobilité de plus en plus complexes et interconnectés, avec des impacts directs et dévastateurs sur les moyens de subsistance. L’urgence de comprendre comment ces questions se dérouleront à l’avenir est essentielle.
Le rapport Groundswell 2021 de la Banque mondiale, qui couvre les six régions de la Banque, dévoile la complexité du lien climat-migration-développement et montre comment le changement climatique est un puissant moteur de la migration climatique interne. Les auteurs constatent qu’en raison de facteurs climatiques à évolution lente et en l’absence d’action concrète en matière de climat et de développement, 216 millions de personnes dans ces régions pourraient être contraints de migrer à l’intérieur de leur pays d’ici 2050. En outre, les plus pauvres et ceux des zones les plus vulnérables seront touchés de manière disproportionnée, avec la forte possibilité que l’Afrique subsaharienne enregistre le plus grand nombre de migrants climatiques internes – à environ 86 millions d’ici 2050. Les pays verront l’émergence de points chauds de migration climatique dès 2030, et l’inaction pourrait voir ces points chauds s’étendre et s’intensifier.
L’ampleur et la trajectoire des migrations induites par le climat signifient que les décideurs politiques ne peuvent pas faire face à une crise à la fois, de manière ex post.
L’ampleur et la trajectoire des migrations induites par le climat signifient que les décideurs politiques ne peuvent pas faire face à une crise à la fois, de manière ex post. Il nous faut plutôt action audacieuse, transformatrice et prévoyante sur deux fronts critiques.
- D’abord et avant tout, s’acquitter de la responsabilité mondiale de réduire les émissions de gaz à effet de serre est essentiel pour réduire l’ampleur et la portée des impacts climatiques sur la disponibilité de l’eau, la productivité des cultures et des écosystèmes, l’élévation du niveau de la mer et les ondes de tempête, et la productivité de la main-d’œuvre, qui peuvent tous déclencher la prise de décision en matière de migration.
- Deuxièmement, les décideurs politiques peuvent inaugurer les économies des pays touchés vers des voies vertes et résilientes en poursuivant une action clairvoyante pour éviter les migrations motivées par la détresse et exploiter les migrations induites par le climat pour favoriser les transitions économiques et démographiques. De telles politiques nécessitent des investissements dans le capital humain pour soutenir la prochaine génération dans des emplois productifs et durables adaptés au climat.
Le Corporate Climate Action Plan de la Banque mondiale et la feuille de route du Next Generation Africa Climate Business Plan fournissent des plates-formes pour une telle action. Nous ne partons pas de zéro. Par exemple, l’initiative de la Grande Muraille Verte (GGW) est un effort coordonné dans toute la région sahélo-saharienne pour restaurer et gérer durablement les terres, l’eau et d’autres ressources naturelles, en s’attaquant à la fois aux dommages causés à l’environnement naturel et à la pauvreté. D’ici 2030, l’initiative GMV vise à restaurer 100 millions d’hectares de terres dégradées, à séquestrer 250 millions de tonnes de carbone et à créer 10 millions d’emplois dans les zones rurales. La Banque mondiale a engagé 5,6 milliards de dollars entre 2020 et 2025 pour soutenir les 11 pays qui font partie de la GMV. La Banque mondiale met déjà en œuvre des projets totalisant près de 4,1 milliards de dollars et passe à l’échelle.
