L’automne dernier, la législature californienne a fait titres en passant Projet de loi du Sénat 9, qui a légalisé les duplex dans les quartiers unifamiliaux de tout l’État. Le projet de loi est l’effort législatif le plus récent visant à atténuer la pénurie chronique de logements de l’État en ajoutant « douce densité », et son passage représente un important victoire politique pour les groupes de défense pro-logement étatiques et locaux, dirigés par Californie YIMBY (abréviation de « Oui dans mon jardin »).
le émergence de ces groupes pro-logement visibles et vocaux est devenu un élément déterminant dans les débats sur l’utilisation des terres au cours des dernières années – un contrepoids aux propriétaires de longue date qui s’opposent aux nouveaux logements, souvent appelés NIMBY, pour « Pas dans mon jardin ». Depuis la Grande Récession, l’offre de logements a échoué pour suivre la demandeentraînant une hausse rapide des prix du logement et suscitant des querelles politiques de plus en plus vives, de la Californie àMinneapolis, MassachusettsetUtah. Tandis que rapports des médias offrir des instantanés de où et comment les groupes pro-logement opèrent, la collecte systématique de données et recherche académique à leur sujet sont encore minces.
Dans ce dossier, nous analysons les données nouvellement collectées pour fournir un aperçu du mouvement émergent en faveur du logement. Plus de 140 de ces groupes existaient en janvier 2022, bien que leur taille et leur niveau d’activité varient. Près de 60% des États (29) ont au moins un groupe actif, avec les concentrations les plus élevées en Californie, au Massachusetts, au Texas et à Washington. Comprendre où, comment et pourquoi les groupes pro-logement émergent – et comment ils affectent les politiques et les marchés du logement – sont des domaines importants pour des recherches plus approfondies.
Les groupes pro-logement se développent rapidement et sont principalement orientés vers la politique locale
L’abordabilité du logement a attiré sensiblement plus d’attention politique au niveau national au cours des cinq dernières années, avec à la fois Démocratique et Républicain des élus invoquant la nécessité de réformes du zonage pour augmenter l’offre de logements. Le nombre de groupes pro-logement a augmenté rapidement au cours de cette période ; près de la moitié des groupes de notre ensemble de données ont été formés au cours des deux dernières années seulement.
Figure 1 : Développement immobilier léthargique, montée en flèche des groupes pro-logement
Nouvelles organisations pro-logement formées, 2010-2022
Remarque : Collecte de données en janvier 2022. L’année d’origine n’était pas disponible pour cinq organisations.
Notre analyse a révélé que les deux tiers des groupes pro-logement se concentrent sur une seule ville ou un seul comté. Cela a du sens, car les gouvernements locaux sont principalement responsables de l’adoption règlements d’utilisation des terres (telles que les interdictions d’appartements et les grandes tailles minimales de lots) et la supervision de la production de logements. Certaines villes, comme San Francisco et Boston, ont des groupes de quartier qui s’organisent au sein des villes (Cultivez le Richmond, Dorchester grandir ensemble). Les groupes qui visent un changement de politique au niveau de l’État (Texans pour le logement, YIMBY Utah, YIMBY Maryland) ne représentent que 8 % des groupes pro-logement. Et seulement 4 % des groupes pro-logement ont une orientation nationale ; plusieurs d’entre eux (Action YIMBY, Prêt pour la croissance) défendent également les besoins locaux en matière de logement à l’échelle nationale.
Figure 2 : La plupart des groupes pro-logement se concentrent sur le plaidoyer local
Part des organisations par périmètre géographique
Source : Données recueillies par les auteurs
Remarque : Les groupes sont affectés à des catégories géographiques par leur nom. « Local » indique que les groupes se concentrent sur des villes ou des comtés spécifiques. « Quartier » indique un centre d’intérêt au sein de la ville. « Métropolitain » comprend plus d’une juridiction dans une région métropolitaine. « État » comprend les organisations à l’échelle de l’État. « National » comprend les organisations multi-États.
Nous avons intentionnellement appliqué des critères larges pour identifier les groupes favorables au logement et nous n’avons pas été en mesure de recueillir des informations détaillées sur les caractéristiques des groupes, telles que le budget ou le nombre de membres participants. Mais la recherche secondaire indique que les groupes pro-logement varient considérablement sur deux dimensions qui ont probablement un impact sur leur travail : la taille et les liens organisationnels. Les groupes de notre inventaire vont d’une personne avec un compte Twitter à des entités légalement constituées avec à la fois du personnel rémunéré à temps plein et des bénévoles. Certains groupes fonctionnent comme des organisations à but non lucratif éducatives ou caritatives, tandis que d’autres sont classés comme des groupes de pression ou de défense politique.
Bon nombre de ces groupes fonctionnent sous une structure faîtière de sociétés affiliées, conceptuellement similaire à la société mère et aux accords de franchise entre entreprises à but lucratif. Le plus grand d’entre eux est Action YIMBY, dont le siège est à San Francisco, qui fournit le financement, la formation et la coordination pour des dizaines de chapitres locaux à travers le pays. L’autre groupe à vocation nationale, Up for Growth, basé à Washington, DC, gère une organisation à but non lucratif axée sur la recherche et les politiques, ainsi qu’un groupe de pression affilié (Up for Growth Action) qui plaide pour pro-logement fédéral législation.
Les organisations pro-logement sont plus concentrées sur la côte ouest
Quarante-cinq des 100 plus grandes régions métropolitaines des États-Unis comptent au moins un groupe pro-logement. Les zones métropolitaines le long de la côte ouest ont la plus forte concentration de groupes pro-logement, tandis que le Grand Boston a le plus grand nombre de groupes parmi les zones métropolitaines de la côte est.
Figure 3 : Les régions métropolitaines côtières à coût élevé ont de plus grandes concentrations de groupes favorables au logement
Nombre de groupes pro-logement par zone métropolitaine
Source : Données recueillies par les auteurs
Remarque : Le nombre d’organisations inclut les groupes qui travaillent au niveau local, du quartier ou de la zone métropolitaine. Exclut les organisations étatiques et nationales.
Les groupes favorables au logement sont particulièrement répandus dans les régions métropolitaines à coût élevé, mais il n’y a pas de corrélation parfaite entre ces deux facteurs (figure 4). La région métropolitaine de San Francisco compte plus de deux fois plus de groupes que Los Angeles, bien que cette dernière soit beaucoup plus grande et ait une accessibilité similaire (valeur des logements par rapport au revenu). De même, beaucoup plus de groupes sont actifs dans le Grand Boston et Washington, DC que dans New York, qui compte deux fois plus de personnes que les deux autres régions métropolitaines combinées, ainsi que des coûts de logement réputés élevés. Comprendre quels facteurs économiques, politiques et institutionnels conduisent au plaidoyer en faveur du logement est un domaine prometteur pour les recherches futures.
Figure 4 : Les coûts élevés du logement prédisent les groupes favorables au logement, mais ce n’est pas tout
Abordabilité du logement et groupes pro-logement, régions métropolitaines sélectionnées
| station de métro | Rapport valeur/revenu | Population | Groupes pro-logement |
| Los Angeles-Long Beach-Anaheim, Californie | 8h40 | 13 249 614 | dix |
| San Francisco-Oakland-Hayward, Californie | 7,93 | 4 701 332 | 24 |
| San Jose-Sunnyvale-Santa Clara, Californie | 7,91 | 1 987 846 | 6 |
| Honolulu urbain, Hawaï | 7,90 | 984 821 | 0 |
| New York-Newark-Jersey City, NY-NJ-PA | 5.72 | 19 294 236 | 2 |
| Miami-Fort Lauderdale-West Palm Beach, Floride | 4,94 | 6 090 660 | 0 |
| Boston-Cambridge-Newton, MA-NH | 4,84 | 4 832 346 | 12 |
| Washington-Arlington-Alexandrie, DC-VA-MD-WV | 4.09 | 6 196 585 | 8 |
| Minneapolis-St. Paul-Bloomington, MN-WI | 3.20 | 3 573 609 | 3 |
| Dallas-Fort Worth-Arlington, TX | 3.07 | 7 320 663 | 2 |
Source : La valeur par rapport au revenu est le rapport entre la valeur médiane de la maison et le revenu médian des ménages. Données sur le rapport valeur/revenu et population de l’American Community Survey de 2019. Données sur les groupes pro-logement recueillies par les auteurs.
Toutes les organisations pro-logement n’adoptent pas le terme ‘YIMBY’
Le mouvement pro-logement a émergé en réponse directe au NIMBYisme, et près de la moitié des groupes de notre ensemble de données utilisent le terme YIMBY – « Yes In My Backyard » – pour se décrire. Mais le terme YIMBY a acquis quelques bagage politiqueà la fois sur les différences de priorités politiques avec les défenseurs traditionnels du logement abordable et choix de tactique. Certains groupes pro-logement ont stratégiquement choisi d’éviter complètement le cadrage YIMBY-NIMBY, en sélectionnant des noms comme Minneapolis ‘ Des voisins pour plus de voisins ou Logement abondant Massachusetts.
Pourtant, YIMBY est le terme le plus couramment utilisé dans les noms de groupes pro-logement (Figure 5), avec 7 % supplémentaires de groupes choisissant des noms qui incluent soit « voisins », soit une formulation de « maison » ou « logement ». De nombreux groupes ont également des noms distinctement locaux, tels que Un meilleur Cambridge et Grand Grand Washington.
Figure 5 : YIMBY ou pas YIMBY ?
Fréquence des termes dans les noms des organisations pro-logement
Source : Données recueillies par les auteurs
Remarque : Les organisations dont le nom contient « YIMBY » n’utilisent pas les deux autres termes. Seules deux organisations ont à la fois une « maison » et des « voisins » ; dans ce graphique, ils sont inclus dans la catégorie « voisins ».
Les conventions de dénomination varient quelque peu d’une région à l’autre du pays. Les trois cinquièmes des groupes favorables au logement dans le Sud utilisent le terme « YIMBY » dans leur nom, contre deux cinquièmes des groupes dans l’Ouest, le Nord-Est et le Midwest.
Que devrait figurer le programme de recherche sur les politiques locales du logement ?
Le mouvement décentralisé en faveur du logement, qui connaît une croissance rapide, est apparu en réponse à un problème économique tangible : les coûts du logement augmentent plus rapidement que les revenus, ce qui crée un stress financier pour un plus grand nombre de ménages. L’engagement politique autour de cette question a mobilisé les médias sociaux pour sensibiliser, ce qui a attiré l’attention des élus. Notamment, le mouvement pro-logement n’est pas exclusivement aligné sur l’un ou l’autre des principaux partis politiques; politiciens des deux partis, de La sénatrice Amy Klobuchar (D-Minn.) et Rép. Alexandria Ocasio-Cortez (DN.Y.) pour Gouverneur Charlie Baker (R-Mass.) et Le sénateur Todd Young (R-Ind.), ont soutenu une législation favorable au logement. Au niveau de l’État et au niveau local, les groupes pro-logement ont provoqué de petites mais tangible législatif victoirestandis que juste début pour gagner du terrain dans d’autres endroits.
Alors que le mouvement pro-logement continue de croître et de mûrir dans les cercles politiques, il propose des questions de recherche fructueuses pertinentes pour l’économie, les sciences politiques, la sociologie et l’urbanisme, entre autres disciplines. Voici quelques questions initiales intéressantes :
- Comment et pourquoi les groupes locaux pro-logement se forment-ils, grandissent-ils ou déclinent-ils ? S’articulent-ils autour de propositions politiques spécifiques ou d’« événements déclencheurs » ? Quelles stratégies ou actions renforcent l’adhésion et/ou la visibilité ?
- Le mouvement continuera-t-il en tant qu’organisations locales et étatiques vaguement connectées, ou fusionnera-t-il dans des relations plus formelles ?
- Comment les groupes pro-logement s’intègrent-ils dans des mouvements politiques plus larges ? Quelles relations se formeront avec les partis politiques, les groupes traditionnels de défense du logement abordable et le secteur immobilier ?
- Dans quelle mesure les groupes pro-logement parviennent-ils à faire changer les politiques ? Quels facteurs influencent la probabilité de campagnes pour des réformes de zonage et d’autres changements de politique ?
En l’absence de changements politiques majeurs, les fondamentaux économiques à l’origine de la détérioration de l’accessibilité au logement semble peu probable changer bientôt. Tant que les loyers augmentent plus vite que les revenus, le mouvement pro-logement est susceptible d’engager de nouvelles recrues.
Note méthodologique
Les données ont été recueillies en janvier 2022 en examinant les réseaux de médias sociaux et croisées avec une analyse documentaire approfondie des publications et des organes d’information. Les données ont été incluses pour les organisations pro-logement faisant du plaidoyer ou organisant du travail aux États-Unis. Les groupes inactifs depuis 2020 ont été exclus. Les organisations adjacentes au mouvement YIMBY, telles que les développeurs d’unités de développement accessoires, mais non directement impliquées dans la politique et le plaidoyer ont été exclues. Pour notre analyse, les «chapitres» de YIMBY Action ont été comptés comme des organisations distinctes, mais ils fonctionnent sous la direction de YIMBY Action. Cet inventaire n’a probablement pas capturé tous les groupes pro-logement, surtout si le groupe n’était pas actif sur les médias sociaux.
