Plan climatique de 10 ans de Biden – WSJ

Le sommet mondial virtuel de M. Biden visait à convaincre la Chine et d’autres pays émergents de réduire leurs émissions de manière plus agressive. Les États-Unis représentent moins de 15% des émissions mondiales de CO2, a déclaré M. Biden aux dirigeants mondiaux. Les émissions aux États-Unis et en Europe sont en baisse depuis 2005, le gaz naturel et les énergies renouvelables ayant remplacé l’énergie au charbon.

Mais l’augmentation des émissions de la Chine a submergé ces baisses. Lors du sommet de Paris sur le climat en 2015, la Chine s’est engagée à ne commencer à réduire ses émissions qu’en 2030, et elle a continué à construire des centrales au charbon et à développer sa production industrielle. Les émissions de CO2 de la Chine ont augmenté davantage entre 2015 et 2018 que les émissions totales du Royaume-Uni en 2018 (voir le graphique ci-contre).

Tous les engagements en matière de CO2 pris à Paris, y compris celui de Barack Obama pour réduire les émissions américaines de 26% à 28%, réduiraient l’augmentation de la température de la Terre de seulement 0,17 degré Celsius d’ici 2100, pas même près des 1,5 degrés qui sont censés être nécessaires pour partez à la fin du monde. Pourtant, M. Biden veut maintenant doubler le geste futile de M. Obama pour le climat.

***

Que devraient faire les États-Unis pour respecter la nouvelle promesse d’émissions de M. Biden? Commencez avec une certaine perspective. La fusillade réglementaire d’Obama n’a permis aux États-Unis qu’à mi-chemin de sa promesse de Paris – et la plupart des réductions pendant sa présidence étaient dues au remplacement du charbon par le gaz naturel en raison des forces du marché.

Au milieu des verrouillages de Covid-19 de l’année dernière, les émissions de gaz à effet de serre sont tombées à environ 21% sous les niveaux de 2005. En d’autres termes, même avec la fermeture de l’économie et une grande partie de la population coincée chez elle, les États-Unis étaient à moins de la moitié de l’objectif de M. Biden.

Certains groupes verts ont fait leur propre analyse de fond de l’enveloppe de ce qu’il faudrait pour réaliser le plan décennal de M. Biden. Prenons un rapport récent du Fonds de défense de l’environnement (FED) qui plaide en faveur d’une «approche pangouvernementale forte». Cela comprend l’élimination des nouvelles voitures à essence d’ici 2035, vraisemblablement en augmentant les normes de consommation moyenne de carburant (café) des entreprises. M. Biden a également proposé d’adoucir les crédits d’impôt fédéraux pour l’achat de voitures électriques – actuellement 7 500 $ – mais bientôt les consommateurs n’auront pas d’autre choix que de les acheter à l’expiration de leurs véhicules à essence.

L’objectif de Biden exigera que le réseau électrique soit totalement reconstruit en 10 ans. Selon le Conseil de défense des ressources naturelles, les États-Unis devront également doubler leur part d’énergie sans carbone à 80% contre 40% aujourd’hui – dont la moitié est désormais fournie par le nucléaire – pour avoir le moindre espoir de tenir l’engagement de M. Biden.

Toutes les centrales au charbon devraient fermer et les usines de gaz naturel deviendraient obsolescentes. L’énergie éolienne et solaire devrait être multipliée par six à sept. Le plan d’alimentation propre d’Obama, que la Cour suprême a bloqué en 2016, semble modeste en comparaison. Il visait à réduire de 32% les émissions de CO2. La plupart des maisons devraient également être électrifiées. Donc, si vous aimez votre cuisinière à gaz, vous ne pourrez pas la garder. Les agriculteurs devraient également adopter «une agriculture et une sylviculture intelligentes face au climat», précise EDF.

***

Contrairement à M. Xi, le président américain n’a pas le pouvoir légal de décréter des réductions d’émissions radicales dans l’ensemble de l’économie. Mais les libéraux affirment que l’article 115 de la Clean Air Act, intitulé «International Air Pollution», permet à l’Environmental Protection Agency de réglementer les émissions qui «peuvent raisonnablement être supposées mettre en danger la santé publique ou le bien-être dans un pays étranger». Le hic, c’est que l’EPA ne peut le faire que s’il existe une «réciprocité» réglementaire entre les autres pays.

M. Biden est essentiellement en train de faire un tour final autour de la Constitution, ce qui nécessite l’approbation des deux tiers du Sénat pour que le président conclue un traité. Les réductions d’émissions que les dirigeants étrangers se sont engagées jeudi ne sont pas juridiquement contraignantes, mais M. Biden a l’intention d’utiliser la réglementation pour lier les Américains.

Les entreprises seront enrôlées comme fantassins dans la guerre progressive contre les combustibles fossiles. Des mercenaires comme Google, Apple et Microsoft se sont déjà enrôlés. Les fondateurs américains croyaient que la séparation des pouvoirs de la Constitution garantirait la liberté individuelle, mais cela suppose que le Congrès garde son pouvoir.

M. Biden ne rencontrera aucune résistance à son dépassement réglementaire de la part des démocrates au Congrès. Ils seront heureux de financer son plan de 10 ans pour refaire l’économie, à commencer par sa proposition de 2,3 billions de dollars bien plus que l’infrastructure qui est le Green New Deal déguisé.