Principes de politique économique des États-Unis pour faire face à la récession des coronavirus

La récession des coronavirus est un résultat imminent de la pandémie mondiale actuelle.

Les États-Unis sont confrontés – ou sont déjà en train de vivre – à une récession économique. Il s'agit d'une récession très inhabituelle dans la mesure où elle a été provoquée par une pandémie mondiale, qui a entraîné la fermeture de nombreuses parties de l'économie américaine. Pour le bien-être de nous tous, les gens restent à la maison et ferment des entreprises. Les experts en santé publique savent que pour protéger tout le monde dans nos communautés, nous devons nous unir en restant séparés. La diminution de la transmission du virus et «l'aplatissement de la courbe» provoquent en même temps un ralentissement économique.

La réponse de notre pays à la politique économique face à la récession des coronavirus doit commencer par reconnaître que l'objectif est d'amener le plus de personnes possible à cesser de se rencontrer ou de voyager en face à face tout en le faisant d'une manière qui nous permettra de revenir rapidement sur la bonne voie une fois que nous aurons réglé la crise sanitaire actuelle. Si nous aplatissons vraiment la courbe et que les décideurs réagissent efficacement à l'ampleur réelle de cette crise, nous pouvons éviter une récession à grande échelle des coronavirus. Nous pouvons penser à cet arrêt économique national comme «mettant l'économie sur la glace», afin qu'elle puisse être relancée une fois la crise sanitaire résolue.

Les craintes actuelles de tomber dans une récession profonde et prolongée du coronavirus sont exacerbées par des inégalités économiques historiquement élevées qui, combinées à un filet de sécurité sociale poreux, rendent les États-Unis particulièrement vulnérables aux chocs économiques. Cette fragilité économique est le résultat direct de la priorité accordée aux marchés par rapport aux personnes au cours des 50 dernières années. C'est pourquoi les États-Unis sont l'un des trois seuls pays industrialisés à ne pas garantir que chaque travailleur ait accès à des congés payés en cas de maladie. C'est pourquoi les États-Unis consacrent seulement 0,6% de leur produit intérieur brut au soutien exclusivement aux familles et aux enfants, le deuxième plus bas de tous les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques, ou OCDE. C'est pourquoi nos programmes de dépenses contracycliques sont moins développés et moins capables d'amortir les chocs économiques que la plupart de nos homologues économiques.

Les fortes inégalités économiques sont un problème en période de boom économique, mais elles sont particulièrement marquées dans cette crise, car elles amplifient la gravité de la pandémie et du ralentissement économique.

Comment les décideurs politiques devraient-ils réagir?

Pour répondre efficacement à la récession du coronavirus, les décideurs américains doivent maintenir le flux de revenus et suspendre les dépenses des particuliers et des entreprises, en veillant à ce qu'ils soient prêts à reprendre le travail une fois la crise sanitaire passée. Mais réagir à la crise sans rendre notre économie plus résistante aux chocs futurs serait une erreur. C’est pourquoi nous demandons des changements de politique permanents et luttant contre les inégalités qui améliorent le filet de sécurité et les aides au travail du pays, et qui renforcent les stabilisateurs budgétaires automatiques.

Gardez les revenus fluides

Voici quatre façons clés de maintenir le revenu des travailleurs américains et de leurs employeurs afin que les deux puissent surmonter la récession des coronavirus et rebondir. Plus précisément:

  • Accordez des congés payés. Il est dangereux, moralement répréhensible et carrément inhumain en pleine crise de santé publique et économique de demander aux travailleurs de choisir entre risquer leur santé ou risquer les moyens de subsistance dont ils dépendent pour subvenir aux besoins de leur famille. Le moment est venu pour une loi garantissant à chaque travailleur le droit de gagner des jours de maladie payés, des congés pour raisons médicales et des congés pour soins, afin que nous puissions lutter contre l'épidémie actuelle et éviter ce problème lors de la prochaine crise.
  • Boostez l'assurance chômage. Le Congrès doit augmenter le montant des prestations d'assurance-chômage et veiller à ce qu'il atteigne tout le monde – les chômeurs, ceux dont les heures sont réduites et les nombreux travailleurs de concert qui font fonctionner notre économie. Chaque État gère son propre programme d'assurance-chômage, mais en raison du sous-financement et des États apportant des modifications à leurs programmes qui rendent l'accès ou l'admissibilité plus difficile, les systèmes ne couvrent pas suffisamment de travailleurs. Avant cette crise, on estimait qu'environ un tiers des chômeurs percevaient des prestations. Dans le cadre de COVID-19, nous devons nous assurer que:
    • Les chômeurs sont dispensés de chercher du travail ou de se présenter à un nouvel emploi pour recevoir des prestations, qui peuvent toutes deux poser un risque pour la santé publique si le demandeur d'emploi présente des symptômes de COVID-19 ou appartient à un groupe à haut risque.
    • Tous les travailleurs sont couverts, même les travailleurs indépendants.
    • Les États encouragent les entreprises à adopter le travail partagé, une politique qui permet aux employeurs de réduire les heures plutôt que de supprimer des emplois et est particulièrement efficace lorsque la réduction de la demande est temporaire.
    • Les allocations de chômage rendent les familles entières et incluent la couverture des frais de maintien de la couverture d'assurance maladie.
  • Aidez les petites entreprises à payer leurs factures. Le gouvernement doit maintenant soutenir les petites et moyennes entreprises afin qu'elles puissent rouvrir rapidement leurs portes une fois la crise terminée. Le gouvernement devrait ouvrir des lignes de crédit à son taux d'emprunt à long terme avec des remboursements différés et donner aux propriétaires d'entreprise plus de temps pour rembourser intégralement les prêts. Cela est particulièrement important pour les entreprises de moins de 500 employés, qui représentent environ 60% de l'emploi aux États-Unis et sont plus à risque de problèmes de trésorerie.
  • Assurez-vous que l'aide de l'entreprise aide les travailleurs. Toute aide apportée par l'entreprise doit veiller à ce qu'elle accorde la priorité aux travailleurs. Le seul but de l'aide aux entreprises est de soutenir l'économie pendant la récession du coronavirus, afin que chacun puisse reprendre le travail une fois la crise sanitaire terminée. Si le soutien ne garantit pas que des personnes restent employées par ces entreprises, il est inutile de fournir une assistance. Tout plan de sauvetage d'entreprise doit imposer des conditions qui donnent aux travailleurs les moyens de bénéficier de bons salaires, de la négociation collective et de la santé et de la sécurité de la retraite. Les investissements des contribuables devraient également promouvoir une gestion financière saine, être structurés comme des participations publiques qui permettent une surveillance étroite, devraient assurer la transparence et la responsabilité, et devraient empêcher les profits opportunistes.

Stimulation budgétaire supplémentaire

Compte tenu de la nature de cette crise, des stabilisateurs automatiques efficaces, avec des déclencheurs efficaces, sont l'une de nos meilleures défenses afin que la récession du coronavirus ne se transforme pas en dépression économique à grande échelle. Alors que certains décideurs politiques peuvent sonner l'alarme au prix de mesures de relance supplémentaires, ce n'est pas le moment pour eux de s'inquiéter de l'augmentation des déficits et de la dette. Et même s'il peut être tentant pour le Congrès de laisser la Réserve fédérale intervenir et de sauver la situation, la politique monétaire ne pourra à elle seule résoudre ce problème. La Réserve fédérale prend des mesures drastiques, mais elle a peu de marge pour réduire les taux d'intérêt, son outil le plus puissant. Le besoin d'allégements fiscaux est primordial. Plus précisément sous la forme de:

  • Paiements directs: Les décideurs politiques doivent rapidement transférer de l'argent entre les mains des familles à revenu faible et intermédiaire qui aideront à relancer l'économie si elles reçoivent un soutien financier plus important pour des dépenses telles que la nourriture et le loyer.
  • Le programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire: Nous devons injecter de l'argent dans une assistance nutritionnelle supplémentaire pour stabiliser l'économie ― pour chaque milliard de dollars dépensés pour ce programme pendant la Grande Récession, 1,5 milliard de dollars de PIB ont été générés.
  • Medicaid et le programme d’assurance maladie pour enfants: Pour éviter les coupes budgétaires des États qui se produisent inévitablement pendant les récessions, le gouvernement fédéral doit accroître son soutien aux États et assumer une part plus importante du financement de Medicaid et du programme d'assurance maladie pour les enfants à mesure que le niveau de chômage des États augmente.

Bien qu'il y ait une longue liste d'autres politiques à considérer, telles que la saisie des saisies et des expulsions de logements et de locations pour les familles et les entreprises, ce sont celles qui peuvent le mieux remédier aux fragilités sous-jacentes causées par les inégalités économiques et l'accès disparate à la qualité. emplois. Alors que nous affrontons le coronavirus, on nous rappelle rapidement que les gens sont le fondement de l'économie. Sans personnes pour occuper les emplois qui maintiennent l'économie à flot, les gains de la croissance économique à tous les niveaux de l'échelle des revenus disparaissent. Nous nous rappelons également à quel point les inégalités économiques élevées – et les inégalités qui en découlent en termes de prestations sur le lieu de travail, de revenus, d'accès aux soins de santé et à d'autres services de base – créent des fragilités qui aggravent à la fois la crise et la résolvent.

Nous apprenons également que, alors que notre réponse commune au coronavirus continue d'évoluer, nous devons nous rappeler que l'économie n'est pas quelque chose qui nous arrive – c'est le résultat des choix que font les décideurs. Les personnes et les communautés peuvent avoir une agence individuelle, mais le gouvernement est la seule entité qui a le pouvoir de mobiliser des ressources et de ne pas aggraver davantage les inégalités croissantes à une si grande échelle. Cette épidémie de coronavirus illustre que les choix individuels sont absolument critiques mais loin d'être suffisants. Le pouvoir des institutions fédérales, étatiques et locales et des personnes en leur sein de prendre des décisions de grande envergure peut modifier la trajectoire de catastrophes telles que celle à laquelle nous sommes confrontés actuellement.

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