Quel est l’enjeu des élections aux Philippines ?

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Les Philippines organisent lundi une élection pour un nouveau président, opposant la vice-présidente sortante Leni Robredo à Ferdinand Marcos Jr, le fils d’un dictateur notoire dont le règne de 20 ans s’est terminé par un soulèvement en 1986.

Voici quelques-uns des problèmes en jeu :

COMMENT CHAQUE CANDIDAT RÉGLERAIT-IL?

Il est peu probable que Marcos règne comme son père autoritaire, bien qu’on puisse s’attendre à un leadership de style homme fort.

Cette approche s’est avérée populaire sous le titulaire Rodrigo Duterte, qui a cultivé une image de leader impitoyable et pragmatique qui a fait avancer les choses.

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S’il était élu, Marcos utiliserait probablement l’influence de sa famille pour consolider le pouvoir par des transferts, des nominations et des connexions dans la bureaucratie, le judiciaire et d’autres organes clés, remplaçant les obstacles potentiels par des membres de son vaste réseau politique.

Il pouvait s’attendre à un congrès et à un sénat plus favorables que Robredo.

Une victoire de Robredo apporterait une approche plus libérale et se concentrerait sur l’éducation, les soins de santé, la pauvreté et l’égalité des sexes, tout en renforçant les institutions et la surveillance et en stimulant la concurrence sur le marché.

Elle s’est engagée à améliorer la protection sociale, comme les allocations de chômage et le soutien familial.

Cependant, une présidence Robredo se heurterait probablement à des turbulences. Elle a déjà été une cible privilégiée pour les campagnes de haine et de désinformation en tant que vice-présidente qui a osé défier Duterte.

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QU’EN EST-IL DE L’ÉCONOMIE ?

Aucun des deux candidats ne préconisera une restructuration économique importante, bien que tous deux aient promis de donner la priorité à la reprise pandémique et pourraient cibler des réformes d’investissement, telles que la réduction des formalités administratives.

Robredo s’est engagé à augmenter les investissements pour lutter contre le changement climatique, uniformiser les règles du jeu pour les entreprises et promouvoir les partenariats public-privé.

Marcos a révélé très peu de choses sur la politique et a évité les débats présidentiels et les interviews délicates dans les médias, en se concentrant sur un message d’unité simple mais ambigu. Une continuité avec Duterte est attendue, par exemple sur des projets d’infrastructures clés.

Cependant, certains consultants en risques économiques ont constaté un risque accru de corruption et de népotisme sous la présidence de Marcos, ainsi que des possibilités de règlement de comptes et de représailles contre les entreprises liées aux opposants de la famille.

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À QUOI RESSEMBLERA LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE ?

Il est peu probable que les liens de longue date des Philippines avec l’ancienne puissance coloniale des États-Unis soient menacés par l’un ou l’autre des candidats, ayant été stables pendant les années d’hostilité très publique de Duterte envers Washington.

L’alliance de défense est cruciale pour la sécurité intérieure et la capacité militaire, et sa préservation est vitale pour les relations d’un président philippin avec les forces armées.

Marcos est considéré comme le candidat le plus proche de la Chine et pourrait bénéficier de ses intérêts commerciaux. Il est favorable à une approche à double sens qui convient mieux à Pékin mais frustrera les partisans de l’approche multilatérale que Robredo est susceptible de poursuivre.

Marcos a été pragmatique en reconnaissant que les Philippines ne sont pas à la hauteur militairement, il ne faut donc pas s’attendre à une position ferme. Robredo s’opposerait aux provocations chinoises et rappellerait à Pékin qu’une décision d’un tribunal arbitral international en 2016 avait invalidé la plupart de ses revendications en mer de Chine méridionale.

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QUEL A ÉTÉ LE RÔLE DE DUTERTE ?

Duterte a eu une relation tendue avec Robredo mais a été typiquement mercuriel sur Marcos, l’ayant à la fois félicité et remis en question son aptitude à diriger.

Duterte n’a pas soutenu Marcos, ni aucun autre candidat, mais surtout, il n’a pas cherché à agir contre lui ou à nuire à sa réputation.

Une grande victoire pour Marcos a été de sécuriser la fille du président, Sara Duterte-Carpio, comme vice-présidente à la vice-présidence, l’aidant à absorber une partie de la secte du titulaire, en particulier sur les réseaux sociaux, et à attirer de nouveaux électeurs.

La dynamique des deux familles a stimulé la spéculation d’un quid pro quo qui a aidé à assurer la présidence de Duterte, qui à son tour a ouvert la voie à Marcos.

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Notamment, Duterte a publiquement remercié la politicienne et la sœur de Marcos Jr, Imee, pour avoir financé sa campagne – qu’elle a ensuite rejetée comme une blague. Il a également parfois fait l’éloge du défunt dictateur et a permis, de manière controversée, que son corps soit transféré dans un cimetière de « héros » à Manille, après des années de tentatives infructueuses de la famille.

QUELLE EST L’IMPORTANCE DE LA SUCCESSION POUR DUTERTE ?

Les vendettas politiques sont courantes aux Philippines et les anciens présidents font souvent face à des poursuites judiciaires ou sont même emprisonnés. Duterte s’est fait quelques ennemis.

Bien qu’ils n’aient laissé aucune empreinte sur sa popularité, la présidence de Duterte a été semée d’embûches impliquant des alliés ou des personnes nommées, dont certaines pourraient réapparaître plus tard.

Des militants et des groupes d’avocats accusent Duterte de milliers d’exécutions présumées de trafiquants et d’usagers de drogue pendant sa guerre contre la drogue et pourraient intenter une action en justice lorsqu’il quittera ses fonctions ou faire pression sur la Cour pénale internationale pour qu’elle reprenne l’enquête.

Robredo a été un fervent critique des méthodes meurtrières du président pour lutter contre la drogue et le crime et serait plus susceptible de permettre des enquêtes sur Duterte. Mais avec sa fille comme vice-présidente et Marcos aux commandes, il serait bien isolé.

(Édité par Clarence Fernandez)