Les données sont un facteur essentiel des améliorations indispensables des enfants et des jeunes en matière de résultats d’apprentissage à travers le monde. En particulier, les recherches de Brookings ont précédemment mis en évidence quatre types de données nécessaires à l’atteinte des résultats. L’un de ces types de données – les données sur les coûts – est celui qui reçoit relativement peu d’attention dans les discussions sur le développement de la petite enfance (DPE) et l’éducation à l’échelle mondiale. Pourtant, les données sur les coûts sont d’une importance cruciale pour la responsabilisation et la budgétisation, pour estimer les implications financières de l’extension des services et pour mener des analyses coût-efficacité et coûts-avantages. Un défi universel, cependant, est que les décideurs à tous les niveaux du système éducatif sont souvent confrontés à des obstacles pour collecter, comprendre et analyser des données de coût de haute qualité.
Les données sur les coûts sont d’une importance cruciale pour la responsabilisation et la budgétisation, pour estimer les implications financières de l’extension des services et pour mener des analyses coût-efficacité et coûts-avantages.
Notre projet de calcul des coûts de l’éducation et du développement de la petite enfance (DPE) au Centre pour l’éducation universelle (CUE) examine les obstacles à la production et à l’utilisation de données sur les coûts de qualité afin d’identifier des solutions potentielles à ces obstacles. Le projet s’appuie sur des années de recherche du CUE sur les données et la transparence, les innovations et le financement basé sur les résultats pour documenter les principes clés d’une collecte et d’une utilisation efficaces des données dans l’éducation et le DPE.
Obstacles à l’établissement des coûts
La recherche initiale indique qu’il existe des barrières tant du côté de la demande que de l’offre à la collecte, à la compréhension et à l’analyse des données sur les coûts. Bien que tous ces obstacles puissent ne pas être présents dans tous les contextes, au moins une combinaison de ces obstacles contribue au défi mondial de l’amélioration des résultats d’apprentissage. Du côté de l’offre, il existe trois principaux obstacles:
- Données sous-jacentes insuffisantes. Les systèmes peuvent ne pas être en place pour suivre adéquatement les coûts ou les dépenses ou pour identifier les prix, de sorte que ces données sous-jacentes ne sont pas disponibles pour les analyses de coûts. En outre, les décideurs et les bailleurs de fonds peuvent être empêchés d’accéder aux informations nécessaires telles que le coût du personnel ou la répartition des dépenses entre les activités ou composantes du programme.
- Faible disponibilité et / ou accès aux outils de collecte et d’analyse des données. Il n’existe qu’une poignée d’outils disponibles pour effectuer une analyse des coûts du DPE et de l’éducation. Souvent, les outils d’analyse des coûts ne sont pas bien connus ou sont inaccessibles aux principales parties prenantes. Très peu d’outils existants peuvent être utilisés pour effectuer une analyse des coûts des programmes de DPE intégrés dans plusieurs secteurs.
- Complexités méthodologiques. La qualité et la cohérence des analyses peuvent souffrir de diverses complexités méthodologiques, notamment: l’hétérogénéité des modèles de coûts, des interventions et des contextes; l’incapacité de saisir les données de tous les acteurs impliqués dans un programme donné et de calculer la valeur du travail bénévole et de l’espace donné; et les défis liés au calcul des coûts unitaires qui tiennent correctement compte de l’utilité du capital physique au fil du temps et des bénéficiaires.
Ces barrières du côté de l’offre sont activées et exacerbées par le côté de la demande, où notre recherche a également identifié trois obstacles principaux:
- Faible priorisation. Les décideurs et les bailleurs de fonds peuvent ne pas suffisamment valoriser ou reconnaître l’importance de la collecte de données sur les coûts et de la réalisation d’une analyse des coûts de haute qualité. En conséquence, cela peut conduire à des incitations insuffisantes en place, telles que les ressources nécessaires pour collecter et effectuer une analyse des coûts.
- Aversion pour la transparence. Les décideurs peuvent avoir une répugnance à partager des informations sur les coûts des programmes, car cela pourrait révéler des dépenses éventuelles ou une allocation inefficace des fonds. En outre, les données sur les coûts comprennent souvent des informations sur les salaires, qui peuvent être considérées comme privées.
- Capacité et besoins hétérogènes. La capacité d’identifier le type de données nécessaires et où les trouver, ainsi que la manière de mener une analyse des coûts, varie considérablement mais fait souvent défaut à tous les niveaux d’un système éducatif. De plus, comme les utilisateurs des données sur les coûts varient, leurs besoins peuvent varier considérablement.
Prochaines étapes
Garantir une disponibilité et une utilisation accrues de données de coût de haute qualité pour l’élaboration des politiques est un problème complexe. La lutte contre les barrières tant du côté de l’offre que de la demande nécessitera une combinaison d’outils et d’assistance techniques, ainsi que des solutions plus adaptatives, et nécessitera une coordination mondiale et une hiérarchisation entre les différentes parties prenantes.
Le projet d’éducation et de calcul des coûts du DPE du CUE vise à s’attaquer à ces obstacles sous différents angles. En plus d’identifier les obstacles à l’établissement des coûts, CUE vise également à identifier et mettre en pratique des solutions à travers le développement d’outils et de ressources pour la collecte et l’analyse des coûts, et à apporter clarté et cohérence à l’analyse des coûts multisectorielle. Ce travail s’appuiera également sur la profondeur et l’étendue des connaissances du Réseau d’action pour le développement de la petite enfance (ECDAN) et d’autres parties prenantes clés dans les secteurs du DPE et de l’éducation grâce à des efforts de collaboration à travers les barrières de l’offre et de la demande.
Au cours des prochains mois, CUE continuera à partager des mises à jour sur ses recherches et travaux sur les coûts. Surveillez plus tard cette année le lancement de notre nouvel outil en ligne convivial pour calculer les coûts des programmes de DPE et d’éducation basé sur notre outil précédent, l’Outil normalisé de calcul des coûts de DPE, ainsi que des mises à jour sur nos efforts mondiaux de collaboration en cours.
