Les décideurs économiques américains doivent tenir compte des signes d'alerte qui s'accumulent rapidement, car l'épidémie mondiale de coronavirus révèle des faiblesses dans les chaînes d'approvisionnement cruciales pour le bien-être économique américain. À mesure que ces faiblesses se font jour, les décideurs et les gestionnaires de la chaîne d'approvisionnement des États-Unis devraient profiter de l'occasion pour réduire la fragilité des chaînes d'approvisionnement mondiales qui fournissent les produits et services sur lesquels les Américains comptent chaque jour pour leur santé, leur emploi et leur prospérité économique globale. .
Lorsque les sociétés pharmaceutiques américaines dépendent fortement des fabricants de médicaments en Chine, en Inde et ailleurs pour leurs produits finaux et les ingrédients sous-jacents, une épidémie régionale ou une décision du gouvernement de suspendre les exportations peut priver des millions d'Américains des médicaments dont ils ont besoin pour maintenir leur santé. Lorsque les constructeurs automobiles et les fabricants de pièces automobiles aux États-Unis ne peuvent pas fabriquer leurs produits sans les pièces clés de la Chine, du Mexique et de la Corée du Sud, une perte d'approvisionnement de ces sites entraîne des pertes d'emplois et une productivité et une croissance économique réduites. Et lorsque le transport maritime mondial par air et par mer est paralysé par l'impossibilité de livrer des marchandises vers et depuis la Chine, les effets négatifs peuvent être ressentis non seulement par des géants des entreprises américaines comme Apple Inc., Intel Corp. et Pfizer Inc., mais aussi par de nombreuses petites et moyennes entreprises américaines aux côtés de sociétés de camionnage et de fret ferroviaire et de leurs travailleurs.
La plupart de ces faiblesses étaient évidentes avant l'épidémie de COVID-19, le nom scientifique du nouveau coronavirus qui a émergé d'un marché extérieur humide dans la grande ville industrielle de Wuhan, dans le centre de la Chine. Avant cette crise, les chaînes d'approvisionnement étaient perturbées par des crises telles que le tsunami de Fukushima Daiichi en 2011 au Japon et l'épidémie de SRAS en Chine et à Hong Kong en 2002-2003. Alors que les longues chaînes d'approvisionnement augmentent inévitablement le risque de perturbation, les modèles typiques utilisés pour prendre des décisions d'approvisionnement mondial ne tiennent pas suffisamment compte de ce risque pour les entreprises individuelles. De tels modèles considèrent encore plus rarement le risque pour la société, y compris le potentiel de sous-cotation des normes du travail et de l'environnement, lorsque des fournisseurs éloignés remportent des offres en partie parce qu'ils suppriment les salaires et polluent l'environnement.
Il existe une autre façon de concevoir les chaînes d'approvisionnement afin que tous les acteurs – actionnaires, travailleurs et consommateurs du monde entier – soient moins exposés aux risques et aux coûts sociaux inhérents aux chaînes d'approvisionnement mondiales d'aujourd'hui. Plus précisément, aux États-Unis, les dirigeants des secteurs privé et public pourraient construire des «chaînes d'approvisionnement à grande vitesse», dont une plus grande collaboration entre la direction et les travailleurs tout au long de la chaîne d'approvisionnement favoriserait le partage des compétences et des idées, des processus innovants et , en fin de compte, de meilleurs produits qui peuvent générer des bénéfices plus élevés pour les entreprises et des salaires plus élevés pour les travailleurs.
Cette approche est résolument différente de celle des chaînes d’approvisionnement pour la plupart «à faible circulation» d’aujourd’hui, qui encouragent la délocalisation d’emplois vers des zones industrielles à l’étranglement de smog remplies de travailleurs mal payés et soumis à des règles de sécurité et environnementales laxistes. L'expédition et le réexpédition de composants à travers le monde est un contributeur important au changement climatique.
Certes, l'ingéniosité étrangère a beaucoup contribué à notre prospérité. Nous ne préconisons pas que les chaînes d'approvisionnement américaines deviennent 100% nationales. Mais les dirigeants publics et privés doivent pleinement prendre en compte les risques des chaînes d'approvisionnement éloignées.
Une petite étape pour encourager les décideurs à concevoir des chaînes d'approvisionnement à haute ou à faible vitesse consiste à encourager une nouvelle approche de la prise de décision en matière d'approvisionnement mondial: la contribution à la valeur totale, terme que les trois auteurs de cette colonne proposent dans un nouveau document de travail. en cours de révision pour publication par les pairs. Notre méthode TVC encourage les gestionnaires à considérer d'abord comment les décisions affectent les générateurs de valeur, avant de considérer les coûts. En plus d'attirer de plus en plus l'attention sur les revenus et les risques maximisant les bénéfices des actionnaires (qui sont souvent négligés dans les approches traditionnelles), TVC encourage explicitement les dirigeants à évaluer d'autres choses qu'ils prétendent valoriser, telles que des chaînes d'approvisionnement mondiales sûres, fiables et durables.
Cette méthode aide les entreprises à ne plus avoir d'agents d'achat, dont le salaire dépend souvent de la réduction du prix d'achat d'un bien, à prendre des décisions d'approvisionnement seules. TVC encourage les entreprises à tirer parti de l'expertise de leur personnel en marketing et en ingénierie, qui possède des informations sur ce que les clients apprécient et les coûts et risques potentiels cachés de recourir à des fournisseurs dont les prix semblent bas. Dans le même temps, TVC permet aux agents d'achat d'apporter leur expertise sur les capacités multidimensionnelles de la base d'approvisionnement, plutôt que de les pousser à prioriser la réduction des coûts. Il aide également les entreprises à prendre des décisions d'approvisionnement pour des groupes de produits, plutôt que de décider au cas par cas et, trop tard, à se rendre compte d'une dépendance excessive à l'égard d'un seul fournisseur ou d'une seule région.
Nous pensons que ces changements sont bénéfiques à long terme pour l'entreprise. Mais les entreprises ne supportent pas à elles seules tous les coûts de ces chaînes d'approvisionnement fragiles et à faible circulation. Les décideurs économiques américains disposent d'un large éventail d'outils qu'ils pourraient déployer pour encourager les chaînes d'approvisionnement des autoroutes.
Prenez des produits pharmaceutiques. Les décideurs politiques américains doivent se rendre compte qu'ils ont le devoir envers le peuple américain de s'assurer qu'une masse critique de médicaments essentiels et d'ingrédients sous-jacents est produite aux États-Unis. Le gouvernement fédéral doit encourager les sociétés pharmaceutiques à baser davantage leur production aux États-Unis et encourager les consommateurs américains à comprendre la valeur de le faire, même si cela signifie des prix d'ordonnance plus élevés à court terme.
Il existe des moyens simples de procéder. Premièrement, exiger des compagnies pharmaceutiques qu'elles indiquent sur tous les étiquettes où le médicament fini et les ingrédients pharmaceutiques actifs ont été fabriqués. Cette transparence permettra aux consommateurs de savoir d'où viennent leurs médicaments et, éventuellement, aux médicaments nationaux d'obtenir un prix plus élevé. Deuxièmement, instituer des inspections inopinées des installations de médicaments étrangères; la pratique actuelle consiste à pré-annoncer les inspections d'usines étrangères, ce qui leur confère un avantage réglementaire par rapport aux usines nationales, où les inspections ne sont pas annoncées. Troisièmement, répercuter l'augmentation des coûts de surveillance et l'impact sociétal de la production étrangère de médicaments sur les entreprises qui les produisent. Les deux dernières étapes augmenteront les coûts de production à l'étranger. Ensemble, ces politiques augmenteraient la rentabilité de la production de médicaments pour les consommateurs américains aux États-Unis.
Le Congrès américain et l'administration Trump ont agi la semaine dernière pour veiller à ce qu'il y ait plus de produits de sécurité médicale disponibles au pays pour protéger les travailleurs de la santé contre la menace d'attraper et de transmettre le COVID-19. Mais ce n'est pas assez. Il y aura une autre pandémie – ou plusieurs. Le changement climatique augmente la probabilité d'autres types de catastrophes naturelles qui peuvent perturber les chaînes d'approvisionnement. Avant même que ces événements inévitables ne se produisent, ce nouveau coronavirus a révélé un problème de sécurité nationale dangereux avec nos chaînes d'approvisionnement pharmaceutique.
Tenez également compte de l’importance de l’industrie automobile américaine pour l’innovation et la fabrication de notre pays en général, pour nos efforts de réduction des gaz à effet de serre et pour la mobilité des consommateurs. Il est important que nous prenions des mesures pour réduire la vulnérabilité de ces chaînes d'approvisionnement. Un moyen qui peut se produire consiste à implanter davantage d’installations de fabrication aux États-Unis, afin que davantage d’innovations se produisent à l’intérieur des frontières de notre pays afin de développer des véhicules de passagers et de marchandises toujours plus propres. Il existe de nombreuses façons pour les décideurs politiques d'encourager ce type de «relocalisation» innovante, y compris des politiques qui:
- Favoriser les écosystèmes favorables aux petites et grandes entreprises innovantes
- Offrir un meilleur accès aux travailleurs formés, à la R&D appliquée et aux finances
- Convoquer les acteurs de la chaîne d'approvisionnement pour développer une feuille de route pour les produits mûrs pour la reshoring
- Subventions pour l'innovation et la production qui aident à atteindre les objectifs nationaux
- Accords commerciaux réécrits protégeant les droits du travail et de l'environnement
Ensuite, il y a les compagnies maritimes américaines et leurs travailleurs qui déplacent tous ces produits à travers le pays et dans le monde. La pandémie de coronavirus paralyse le commerce mondial, avec le Baltic Index (un indice du transport maritime mondial) dans le réservoir et avec des effets d'entraînement sur les industries américaines du transport maritime et du fret. Dans le passé, des crises ponctuelles telles que les attentats terroristes de New York le 11 septembre 2001 ou l'effondrement du secteur des banques commerciales et d'investissement en 2007-2008 ont conduit le gouvernement fédéral à renflouer un certain nombre d'industries de services touchées par les crises. Mais en plus de réagir dans l'immédiat à ces crises, le gouvernement fédéral devrait élaborer au préalable des politiques économiques qui atténuent ce risque, notamment en renforçant la robustesse de nos chaînes d'approvisionnement.
L'épidémie actuelle de coronavirus est une raison évidente pour les décideurs politiques d'agir. Les chaînes d'approvisionnement autoroutières construites à partir de décisions d'approvisionnement mondial utilisant l'approche de la contribution de la valeur totale – avec des coups de pouce des décideurs politiques qui ajustent les coûts et les avantages mesurables de la production étrangère en faveur du marché intérieur – lisseraient les flux de produits dans le transport mondial afin que les futures pandémies mettent moins de risques pour les entreprises, les travailleurs et les consommateurs américains.
—Susan Helper est professeur d'économie Frank Tracy Carlton à la Weatherhead School of Management de la Case Western Reserve University. John Gray est professeur d’opérations au Fisher College of Business de l’Ohio State University. Beverly Osborn est titulaire d'un doctorat. étudiant en sciences de gestion au Fisher College of Business de l’Ohio State University.
