Repenser le marché du logement pour construire une architecture de l’égalité

En 2018, Brookings Metro a publié La dévalorisation des actifs dans les quartiers noirs, un rapport exposant les inégalités importantes inhérentes aux marchés du logement aux États-Unis. Notre objectif était de quantifier la proverbiale «taxe noire» et de restaurer potentiellement la valeur que le racisme a extraite des Noirs américains. Nous avons soigneusement conçu notre étude pour isoler l’impact de la race et du racisme sur les valeurs des maisons, et avons constaté que les maisons dans les quartiers à majorité noire sont sous-évaluées de 23 % en moyenne (environ 48 000 $) par rapport aux maisons similaires dans les quartiers avec peu de résidents noirs. Cumulativement, cette sous-évaluation prive les propriétaires des quartiers noirs d’environ 156 milliards de dollars en capitaux propres.

Dans un certain contexte, ces 156 milliards de dollars auraient pu démarrer 4,4 millions d’entreprises appartenant à des Noirs, sur la base du montant moyen que les Noirs utilisent pour démarrer leurs entreprises. Il aurait pu payer 8,1 millions de diplômes universitaires de quatre ans, sur la base du prix moyen des universités publiques en 2016. C’est le coût de remplacement de toutes les conduites d’eau à Flint, Michigan 3 000 fois, et aurait presque couvert le coût des dégâts de l’ouragan Katrina.

Trois ans après la publication du rapport, en 2021, Ashoka et la Brookings Institution en partenariat pour lancer une initiative visant à favoriser les innovations structurelles qui peuvent lutter contre le racisme systémique sur le marché du logement et permettre aux propriétaires des quartiers à majorité noire de réaliser la valeur et l’appréciation de leurs actifs. L’effort associe l’engagement de Brookings à une analyse indépendante et axée sur les données avec le dévouement d’Ashoka à identifier et à rallier le soutien aux innovations qui changent les systèmes avec le potentiel de résoudre les problèmes les plus urgents de la société.

Les Brookings-Ashoka Défi Valoriser les maisons dans les communautés noires fait exactement cela. Nous avons invité des innovateurs de partout au pays à soumettre des idées inspirantes pour repenser un marché du logement plus équitable. Un comité de sélection et un panel de juges ont recherché des acteurs du changement qui ont fourni des réponses solides à une série de questions sur ce que leur initiative a fait, ce qui les a connectés au sujet et comment leur idée peut entraîner un changement structurel. Les participants comprenaient des dirigeants d’entreprises à but non lucratif et à but lucratif, des défenseurs du logement et des entrepreneurs, qui se sont mis en réseau et se sont échangé des commentaires entre pairs. Les innovations qu’ils ont soumises comprenaient de nouveaux produits hypothécaires et d’évaluation, de nouveaux modèles de propriété, des améliorations de politiques, des outils d’organisation communautaire et bien plus encore.

Depuis que nous avons publié notre rapport sur le logement, il y a eu de nombreux reportages sur des propriétaires noirs qui « blanchissent » leurs maisons – remplaçant l’art, les livres, les vêtements et les produits capillaires noirs par ceux qui signaleraient qu’une personne blanche vivait dans la maison. En 2020,Le New York Times a rapportésur un couple de Jacksonville, en Floride, dont la maison a rapporté une valeur d’expertise supérieure de 40 % après l’avoir blanchie à la chaux. Cette même année, une femme d’Indianapolis a blanchi sa maison et a obtenu un remplaçant blanc. Sa nouvelle évaluation a augmenté de 134 000 $ qu’un précédent. De telles évaluations biaisées montrent une valeur intrinsèque de la blancheur qui est refusée aux propriétaires noirs.

Tout comme les évaluateurs, les banquiers, les courtiers en hypothèques, les agents immobiliers et les politiciens ont construit des marchés du logement sur la base d’une croyance en l’exclusivité, les gens peuvent déconstruire cette architecture de l’inégalité et la remplacer par des structures inclusives par nature. Les politiques et pratiques d’exclusion passées et présentes telles que la redlining, les clauses raciales en matière de logement, les ordonnances de zonage unifamilial et les approches de comparaison des prix au niveau du quartier pour l’évaluation ont toutes un impact sur les valeurs des maisons d’aujourd’hui. La correction des marchés du logement nécessitera des initiatives qui encouragent l’inclusion plutôt que l’exclusion et cherchent à restaurer la valeur que le racisme a extraite.

L’administration Biden a reconnu les recherches sur la dévaluation de Brookings dans divers mémorandums et, en juin 2021, le président a annoncéPAVERun groupe de travail interagences pour mettre fin aux biais dans les évaluations des maisons. Cette année, PAVE a sorti son Plan d’action pour faire progresser l’évaluation des propriétés et l’équité en matière d’évaluationqui décrit les actions visant à renforcer les garde-fous contre la discrimination, à améliorer l’équité en matière de logement et d’application des prêts, à constituer une main-d’œuvre diversifiée d’évaluateurs, à responsabiliser les consommateurs et à fournir aux chercheurs et aux organismes d’application davantage de données.

Les fonctions de réglementation et d’application du gouvernement fédéral en matière de logement sont essentielles pour combler l’écart d’évaluation, mais elles ne suffisent pas à elles seules. Nous avons besoin d’un programme pour les futures recherches et innovations qui élargissent les alternatives aux évaluations traditionnelles, créent de nouvelles méthodes d’évaluation impartiales et diversifient la main-d’œuvre d’évaluation.96,5 % dont sont blancs.

Le innovateurs dans le défi Valuing Homes in Black Communities travaillent actuellement sur des projets dans ces domaines – des projets que nous pouvons étendre aux législateurs de Washington. Tout comme nous avons autrefois construit un marché sur l’exclusivité, aujourd’hui, nous pouvons en construire un inclusif. Nous avons sélectionné des innovateurs axés sur l’inclusion, car leur travail pourrait contribuer à modifier les structures fondamentales du marché de l’évaluation. Et aujourd’hui, nous sommes heureux d’annoncer la Projecteur Innovateurs qui recevront des prix en espèces pour faire avancer leurs idées :

  • Ashley AllenFiducie foncière communautaire de Houston (Houston)
  • Roshun AustinThe Works, Inc. (Memphis, Tennessee)
  • Bree JonesParité Baltimore Incorporated (Baltimore)
  • Ericka KellyComité du Grand Milwaukee (Milwaukee)
  • Santhosh RamdossGary Community Ventures (Denver)
  • Scott RoseÉvaluation de classe (Troy, Michigan)
  • Ellen SahliFonds de logement familial (Minneapolis)
  • Charu SinghHumane Works LLC (New York)
  • Rosalinde WilliamsAVEC ACTION (Saint-Louis)
  • Evelyn ZwiebachEnterprise Community Partners (Detroit)

Nous nous trouvons à un moment rare où les chercheurs, le gouvernement, les entreprises et les particuliers peuvent démanteler les freins du racisme sur les marchés du logement et construire une architecture de l’égalité. Si nous réfléchissons à la manière dont nous repensons le marché, nous avons la possibilité d’engager des évaluateurs, des sociétés d’évaluation, des institutions financières et des groupes industriels pour traiter les causes structurelles de l’écart de valorisation à chacune de ces frontières.

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