La Roumanie a connu des progrès significatifs ces dernières années, son revenu par habitant passant d'environ 50 pour cent de la moyenne de l'Union européenne en 2010 à environ 70 pour cent actuellement. Cependant, le pays est confronté à plusieurs défis de compétences s'il souhaite déplacer son économie vers la frontière économique mondiale. Être à la frontière nécessite les bonnes compétences, ainsi que des modèles de formation qui permettent aux individus, aux employés des entreprises et aux effectifs des pays de mettre à jour leurs compétences fréquemment et efficacement pour répondre à des besoins changeants.
La Roumanie se caractérise par de graves lacunes et pénuries de compétences qui entraînent des inadéquations de compétences sur le marché du travail. Ces défis en matière de compétences comprennent une quantité insuffisante d'enseignement général par rapport aux pairs, une répartition inégale des compétences parmi les diplômés de l'enseignement supérieur, des compétences cognitives de base (littératie et calcul) et socio-émotionnelles relativement faibles, et des pénuries de cols blancs hautement qualifiés et de bleus peu qualifiés. -effectifs de col. Ils sont susceptibles d'être amplifiés par l'impact du COVID-19, car le verrouillage a laissé des milliers de travailleurs au chômage et obligé les écoles et les universités à fermer, augmentant la probabilité de dépréciation des compétences.
Manque de compétences du côté de l'offre
Les lacunes en matière de compétences font référence à des insuffisances dans la quantité, la qualité et les types de compétences disponibles dans la main-d'œuvre. Le bassin de travailleurs potentiels et réels de la Roumanie est relativement moins instruit que le reste de l’UE, alors qu’il existe également d’importantes disparités régionales à l’intérieur du pays. En 2017, seuls 15 pour cent de la population roumaine en âge de travailler avaient achevé des études supérieures, tandis que 27 pour cent avaient moins que le deuxième cycle du secondaire, tous deux nettement moins bons que la moyenne de l'UE.
La Roumanie compte de nombreux travailleurs suréduqués dans des emplois de cols bleus peu qualifiés. Cependant, la proportion de travailleurs sous-scolarisés dans le pays dans des emplois hautement qualifiés et ouvriers dépasse à la fois ses pairs (Pologne, Hongrie et Bulgarie) et la moyenne de l’UE. Inversement, une proportion importante de travailleurs occupant des emplois hautement qualifiés, cols blancs et hautement qualifiés, de cols bleus dans les zones suburbaines et rurales n’ont pas les compétences nécessaires pour effectuer leur travail efficacement. Les techniciens et les professionnels associés, les travailleurs agricoles qualifiés et tous les cols bleus peu qualifiés sont les professions présentant le plus d'inadéquations verticales (voir la figure 1), ce qui fait référence à un décalage entre le niveau d'éducation requis pour une profession et le niveau réel. niveau d'éducation du travailleur dans cette profession.
La maîtrise des compétences des travailleurs actuels ou futurs, en particulier dans les zones rurales, compromet très probablement leur capacité à être productifs sur le lieu de travail. Sur la base de leurs faibles scores aux tests PISA, les travailleurs roumains âgés de 19 à 28 ans semblent être à la traîne des pays de l'UE en termes de compétences de base. Environ 50 pour cent de la cohorte d'étudiants de 2006 actuellement sur le marché du travail avaient de faibles compétences en lecture et en calcul, contre environ 20 pour cent dans l'UE. Les étudiants roumains ont en moyenne un an et demi de scolarité derrière les étudiants dans les pays de l'UE. De même, les résultats de l'évaluation nationale en 8e année, un test des compétences fondamentales accumulées, montrent une part croissante d'élèves peu performants qui entrent dans le secondaire supérieur. En 2018, seuls 30% des étudiants ont réussi l'examen du baccalauréat avec un score supérieur à 8,5 sur 10, le profil technologique étant le plus mauvais, avec seulement 6,5% d'exécutants exceptionnels. Une étude réalisée en 2017 par le Groupe de la Banque mondiale a montré qu'environ 90% des étudiants de l'enseignement technique et professionnel (EFTP) n'atteignent pas le niveau nécessaire pour tirer pleinement parti des études de niveau tertiaire ou pour répondre aux exigences du marché du travail. De plus, les employeurs croient fermement que les employés, étudiants et diplômés actuels qui entrent sur le marché du travail manquent de compétences socio-émotionnelles clés.
Une proportion relativement élevée de Roumains diplômés de l'enseignement supérieur dans certains domaines sont soit sur-instruits pour leur profession (Figure 2, LHS: inadéquation verticale), soit travaillent dans un secteur qui ne correspond pas à leur domaine d'études (Figure 2, RHS: inadéquation horizontale). Comme l'illustre le rapport Roumanie CEM2.0, les distorsions du marché du travail peuvent amplifier cette inadéquation, en particulier en cas d'asymétrie d'information et / ou de biais socioculturel dans les pratiques de recrutement et de promotion.
Pénuries de compétences du côté de la demande
Les pénuries de compétences se réfèrent à des situations où la demande d'une certaine compétence dépasse l'offre. Au cours des cinq dernières années, l'activité économique a été forte en Roumanie, avec une croissance du PIB de 4,5% par an. La croissance a été forte dans la plupart des régions, en particulier à Bucarest-Ilfov et dans les régions occidentales, mais la croissance annuelle moyenne de l'emploi, à seulement 0,3 pour cent au niveau national, a presque stagné. Cela reflète un défi auquel les entreprises sont confrontées pour essayer de pourvoir des postes vacants, en particulier dans les professions hautement qualifiées, mais aussi dans une certaine mesure dans les emplois de cols bleus peu qualifiés. Dans toutes les régions, les taux de vacance augmentent. Au niveau national, le taux de vacance est passé de 0,6% en 2012 à 1,23% en 2017. Ces postes sont plus élevés dans les emplois hautement qualifiés de cols blancs, ce qui explique, au moins en partie, les proportions relativement élevées de travailleurs sous-scolarisés dans ces emplois. professions. Les contributions aux taux de vacance totaux des emplois peu qualifiés de cols bleus (professions élémentaires, opérateurs d'usines et de machines et monteurs) sont également élevées dans les régions autres que Bucarest-IIfov, ce qui entraîne des proportions très élevées de travailleurs suréduqués à ces postes. Les secteurs à croissance plus rapide, comme le transport et le stockage, les technologies de l'information et des communications (TIC), la fabrication, et même les secteurs à croissance plus lente comme la santé humaine et les activités de travail social, les arts, les divertissements et les loisirs, sont confrontés à d'importantes pénuries de main-d'œuvre. Par exemple, le secteur des TIC a connu un taux de vacance de 1,3% en 2017, tandis que celui de la santé et des services sociaux a atteint 2,8%. Parallèlement, l'automatisation des processus de production a commencé à accroître la demande de niveaux plus élevés de compétences cognitives, tandis que les emplois impliquant l'application de routine des connaissances procédurales diminuent; la pandémie COVID-19 a, avec une certaine justification, exacerbé les craintes que l'automatisation des emplois puisse être encore accélérée.
Comme on peut le voir, étant donné l'incertitude accrue et les taux accélérés de changement arrivant sur le lieu de travail, la Roumanie devrait envisager de nouvelles formes d'accords de développement des compétences qui peuvent mieux soutenir les travailleurs de différents segments du profil d'âge, et les préparer plus facilement à la requalification tout au long du processus. leurs vies. Dans le prochain blog, les auteurs explorent les causes sous-jacentes du déficit de compétences de la Roumanie et proposent des stratégies pour y remédier.
