L'industrie agricole dans le monde a beaucoup de mal à recruter et à retenir des travailleurs issus de la population locale et est devenue dépendante de travailleurs migrants temporaires pour entreprendre un travail peu rémunéré et ardu. La viabilité de nombreuses branches de l’industrie, et en particulier de la culture, de la récolte et de l’emballage horticole et maraîcher, dépend de l’emploi de ces travailleurs. L'intérêt pour la façon dont cette dépendance a façonné la dynamique de l'industrie à différents endroits a fait l'objet d'un projet de recherche en collaboration financé conjointement par l'Université de Californie à Davis et l'Université de Sydney. Plusieurs des articles présentés lors des forums UCD-USyd ont maintenant été publiés dans un numéro spécial de Le Journal of Australian Political Economy. Ces articles sont principalement axés sur l’analyse de l’étendue et de la nature du travail des migrants temporaires dans le secteur agricole australien.
Le recours aux travailleurs migrants temporaires est un
phénomène récent en Australie par rapport à, disons, l'Amérique du Nord, l'Europe ou le Sud
Afrique. Ceci est en partie une réponse aux difficultés de recrutement dans les
les communautés rurales. Le dépeuplement et le vieillissement de ces communautés se sont érodés
une source traditionnelle de travail et les taux de rémunération relativement bas
et la nature pénible du travail agricole décourageait les jeunes travailleurs de songer à une carrière
dans l'agriculture.
Bien qu’il n’existe pas de chiffres définitifs sur le nombre de
travailleurs migrants employés dans l’agriculture, probablement la moitié ou plus des
La main-d’œuvre de l’industrie provient de l’étranger, et une caractéristique
Les politiques de migration temporaire de la main-d’œuvre en Australie sont le nombre de programmes
les gouvernements ont établi. Les cohortes les plus importantes numériquement sont celles
qui ont reçu un visa Working Holiday Maker ou un Work and Holiday
visa, qui offre à ces travailleurs la possibilité de prolonger leur séjour dans
Australie pour une période pouvant aller jusqu'à trois ans s'ils travaillent pendant un minimum de temps dans l'agriculture.
Le programme des travailleurs saisonniers invite les habitants des îles du Pacifique à travailler jusqu'à neuf mois,
principalement dans l'horticulture, tandis que le Programme du travail du Pacifique cherche à attirer
des travailleurs peu qualifiés et semi-qualifiés. The Safe Haven Enterprise
le visa confère aux réfugiés des droits en matière d'emploi dans les zones rurales. Temporaire qualifié
les travailleurs peuvent être recrutés selon les termes du visa 482 et le
L'Accord de migration de zone permet le recrutement de migrants pour travailler dans une gamme
des professions dans des régions précises. Ces cohortes de travailleurs migrants sont
complétée par une main-d'œuvre croissante de travailleurs migrants non autorisés.
Cette internationalisation de l'agriculture australienne
la main-d’œuvre peut être considérée comme l’une des manifestations d’une structure
transformation de l'industrie. Cette transformation est de plus en plus liée
avec sa réorientation globale. L’industrie s’efforce de consolider ses
debout comme un bol alimentaire pour l'Asie et au-delà, l'expansion des exportations vers
marchés internationaux sous l’égide des accords de libre-échange. Les agro-industries sont
développer une présence plus substantielle et ce changement structurel est en cours
renforcée par l'agrégation croissante des exploitations, qui est souscrite
par l'intérêt croissant des fonds de pension, d'investissement et souverains
cherchent à répartir leurs risques en se diversifiant dans l'agriculture. Dans le processus,
ils enchérissent la valeur des terres et le coût de l'eau car il est devenu un
marchandise échangeable.
Dans un exemple classique de la façon dont les impacts des transformations structurelles
peuvent se dérouler différemment dans l’industrie, les effets néfastes d’une augmentation
les coûts des intrants – des terres et de l'eau exacerbés par la longue sécheresse –
la rentabilité et la viabilité des entreprises agricoles ont été particulièrement
ressenti par les petites et moyennes exploitations. Les pressions ont alimenté les appels de l'industrie
Le gouvernement soulagera les pressions sur le marché du travail en introduisant de nouveaux allégements
par l'établissement d'un visa de travailleur agricole désigné.
Cet appel à un visa de travail migrant plus flexible pour le travail agricole s’est révélé extrêmement problématique en raison du bilan d’emploi moins salubre de l’industrie. Comme c'est le cas dans l'agriculture dans une grande partie du monde, l'emploi de travailleurs migrants temporaires a été assombri par une histoire de travailleurs soumis à une série de conditions d'exploitation et d'abus. Le sous-paiement, le vol de salaire, les conditions de travail dangereuses, les preuves de travail forcé et forcé, les logements médiocres et insalubres et les charges exorbitantes sont monnaie courante.
En Australie, c'est une histoire qui a fait l'objet de
plusieurs demandes de renseignements du gouvernement, avec pratiquement aucune initiative législative conçue
mettre un terme aux pratiques d'exploitation. En effet, à l'exception de
programmes de migration de main-d’œuvre qui institutionnalisent ces pratiques, le gouvernement
le gouvernement a hésité à intervenir pour réglementer la main-d'œuvre de l'industrie
marchés. En 2016, le gouvernement a créé le Migrant Worker Taskforce dirigé par
Allan Fels et David Cousins. Ils ont été chargés d'explorer le sort de
travailleurs migrants dans plusieurs secteurs, pas seulement l’agriculture, et de développer
une approche «pangouvernementale» et recommander des mesures pour faire ce qui n’a pas été
eu lieu à ce jour, à savoir., pour mettre fin à l'exploitation et aux abus. Leur
des réflexions sont publiées dans le numéro spécial du Journal. Ils
conclure avec l'observation: «Le groupe de travail a pu générer de nouvelles idées
et suggérer à la fois des changements de politique et d'administration et d'application
les pratiques. Il est parvenu à un accord sur un ensemble important de réformes qui, si
adopté (c'est moi qui souligne), devrait avoir un impact significatif
réduire les sous-paiements. »
En mars 2019, le gouvernement fédéral a rendu ses
réponse, signalant certaines initiatives législatives et qu'il
examiner ou examiner d'autres recommandations, notamment si le vol de salaire devrait
être considéré comme une infraction pénale. Pourtant, près d'un an plus tard, le gouvernement a encore
n’ont pas été mises en œuvre, des pratiques d’exploitation continuent d’être régulièrement signalées et
entre-temps, il a assoupli certains des contrôles réglementaires régissant les divers
visas de travailleurs migrants temporaires et assoupli certaines des restrictions
durée de leur emploi. La collection d'articles dans ce dernier numéro
du JAPE met en évidence la nature de
les problèmes, certaines des façons dont les travailleurs essaient de faire face, en utilisant
les médias pour alerter les autres de leurs expériences. Les études soulignent également la nécessité
pour un examen plus approfondi des pratiques d'emploi et pour renforcer la conformité
respectant les normes d’emploi et exposant les droits acquis qui continuent de
s'opposer à la réforme.
