Conflit et sécurité foncière : quelle est la relation ?

Le régime foncier—la relation formelle et informelle que les individus et les groupes établissent avec la terre—détermine effectivement qui utilise quelle terre dans quelles conditions. La sécurité d’occupation est importante pour promouvoir la résilience rurale et l’adaptation au changement climatique, constituer des actifs et fournir des logements convenables. Mais la sécurité foncière n’est pas statique. Il existe sur un spectre allant de fort à faible avec de nombreux facteurs déplaçant l’aiguille entre les deux.

L’un de ces facteurs est le conflit et tous les éléments qui le composent. La violence, les déplacements forcés, l’accaparement des terres, la destruction des registres fonciers, la mort des terres et l’affaiblissement de la gouvernance associés aux conflits affectent la sécurité foncière et l’accès des personnes à la terre. Comprendre exactement comment les droits sont affectés peut aider à concevoir des interventions pour améliorer la sécurité foncière pendant et après les périodes de conflit.

L’une des manières dont le régime foncier est affecté par le conflit est la perception qu’ont les gens de la sécurité de leur régime foncier dans le nuage du conflit et des risques qu’il entraîne. En 2020, Prindex, à travers son enquête mondiale, a publié des données sur les perceptions de la sécurité des droits à la terre et au logement dans 140 pays. La comparaison avec les données des enregistrements géoréférencés des événements violents du programme de données sur les conflits d’Uppsala met en lumière la relation entre les conflits et la sécurité foncière.

Les principales conclusions :

  1. Il existe un lien clair entre les conflits, les environnements fragiles et l’insécurité foncière perçue. Les pays connaissant des conflits d’intensité moyenne à élevée ou une fragilité institutionnelle/sociale ont tendance à avoir des taux relativement élevés d’insécurité foncière perçue. Les pays ayant connu des événements violents dans le passé ont également des taux plus élevés d’insécurité foncière perçue. Le fait de subir au moins un événement de violence organisée au cours de l’année précédente fait baisser le taux global de sécurité d’occupation d’un pays d’environ 10 points de pourcentage en moyenne (71 % contre 81 %).

Pourcentage de personnes interrogées déclarant une insécurité foncière perçue (terre et propriété)

  1. Les locataires sont plus vulnérables aux impacts négatifs des conflits violents. Les conflits ont un impact négatif sur la sécurité des trois types d’occupation mesurés : la propriété, la location et la vie en famille. Les plus touchés sont les locataires, dont 67% se sentent en sécurité dans les pays stables contre seulement 50% dans les pays qui ont connu la violence organisée.

Personnes interrogées signalant une insécurité foncière par rapport à la violence au niveau du pays

  1. La violence agit comme un « niveleur » en termes d’effet du revenu sur la sécurité foncière perçue. Riches ou pauvres, la violence organisée rend les gens plus précaires quant à leurs droits fonciers. Dans l’ensemble, les ménages à faible revenu sont les plus précaires dans les milieux violents et non violents. Cependant, la violence réduit la sécurité d’occupation perçue beaucoup plus fortement chez les hauts revenus que chez les bas revenus. Une explication possible est que les ménages à faible revenu peuvent être confrontés à une insécurité d’occupation sur plusieurs fronts, tandis que pour les ménages à revenu élevé, la violence organisée constitue un choc unique.

Sécurité foncière perçue, selon la situation financière et la violence

  1. La violence organisée pousse les gens vers des logements moins sûrs. La violence semble pousser les gens d’arrangements plus sûrs, comme vivre avec leur famille, à des arrangements moins sûrs, comme la location. La présence de violence organisée est associée à une augmentation de la part de locataires de 2,7 points de pourcentage et à une diminution de la part de ceux qui restent en famille de 5,7 points de pourcentage sur une période de 28 ans. La violence dans les zones rurales peut entraîner une urbanisation accrue, présentant des risques pour les personnes vulnérables qui louent des logements urbains, comme en témoigne un nouveau rapport de la Banque mondiale sur la Somalie.
  2. La violence organisée a un effet à long terme sur la sécurité foncière. La violence organisée affecte la sécurité d’occupation perçue par la population générale pendant 28 ans. L’ampleur de l’effet est comparable aux effets d’un faible niveau d’éducation ou d’un faible revenu sur la sécurité d’occupation perçue. Cet effet est considérable et est susceptible d’avoir des impacts négatifs sur le développement, en particulier lorsqu’il empêche les gens d’utiliser la terre comme un atout.
  3. Les la relation entre la gravité de la violence organisée et la sécurité foncière perçue est moins claire. Le nombre de décès ou d’événements n’a pas révélé plus d’informations que des mesures binaires de la violence par rapport à la non-violence.

Une meilleure compréhension des relations entre la violence et les perceptions de la sécurité foncière aidera à développer des politiques et des interventions ciblées qui protègent et renforcent la sécurité foncière pendant et après le conflit. Des recherches supplémentaires sur l’impact de facteurs supplémentaires, tels que la durée du conflit, les causes (par exemple, expropriation contre conflits familiaux) et les effets d’entraînement dans les zones non conflictuelles, sur la sécurité foncière aideraient à combler davantage les lacunes dans les connaissances. Reconnaître et traiter les déclencheurs de l’insécurité perçue pourraient également aider les gouvernements à renforcer la confiance dans les situations d’après-conflit, un élément essentiel pour promouvoir la paix et la stabilité, étant donné l’importance sociale et économique de la terre et du logement dans les situations de conflit et de fragilité.

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