Les travailleurs à faible revenu aux États-Unis, en particulier ceux du secteur des services, sont confrontés à des heures de travail et à des salaires très imprévisibles. De nombreux travailleurs signalent des pratiques chaotiques de l’employeur qui rendent presque impossible l’équilibre entre le travail et les responsabilités personnelles. Certaines de ces pratiques comprennent le fait de ne pas recevoir d’avis de l’horaire de travail jusqu’à plusieurs jours, voire quelques heures avant le début de leur quart de travail, ce qui rend impossible la mise en place d’une garderie stable, la prolongation des quarts de travail alors qu’ils sont déjà au travail, ce qui entraîne une bousculade pour organiser l’accueil des enfants. ramassage à l’école ou à la garderie, et être renvoyé à la maison tôt lorsque les choses étaient lentes, ce qui signifie un chèque de paie réduit et des factures impayées.
Il existe une nouvelle innovation dans la politique du travail visant à réduire ces types d’imprévisibilité dans les horaires des travailleurs des services. Connues sous le nom de lois sur la stabilité des horaires ou la semaine de travail équitable, ces réglementations gagnent du terrain dans les gouvernements locaux et les législatures des États. Sept villes et un État ont déjà promulgué de telles lois pour alléger le fardeau des travailleurs ou s’assurer qu’ils sont indemnisés pour les changements d’horaire de dernière minute.
Mais que savent les économistes et autres spécialistes des sciences sociales des effets de telles politiques ? Dans un document de travail récemment publié, nous aidons à répondre à cette question en étudiant les effets de la politique de stabilité des horaires 2017 d’Emeryville, en Californie, la Fair Workweek Ordinance, sur les parents qui travaillent et leurs familles. Cette loi oblige les grandes entreprises alimentaires et de vente au détail à fournir aux employés horaires un préavis de 2 semaines de leurs horaires et à indemniser les travailleurs si leurs horaires ont été modifiés ultérieurement en leur payant la moitié de toute heure coupée et en payant une prime pour toute heure supplémentaire, similaire à la rémunération des heures supplémentaires.
Dans notre étude, nous comparons les travailleurs d’entreprises réglementées à des travailleurs similaires d’entreprises de vente au détail et de restauration dont la taille est inférieure à la taille limite pour la réglementation : 55 employés dans l’ensemble des activités commerciales de cette entreprise aux États-Unis pour le commerce de détail et plus de 55 employés aux États-Unis. États-Unis et 20 employés ou plus dans des entreprises de restauration basées à Emeryville. Nous avons recruté des participants sur leur lieu de travail, en nous concentrant sur ceux qui ont de jeunes enfants, car ces parents qui travaillent sont confrontés à des contraintes particulières pour concilier travail et vie de famille et présentent donc un grand intérêt pour les décideurs.
Les près de 100 travailleurs qui se sont inscrits à notre étude – 1 travailleur horaire sur 6 avec de jeunes enfants à Emeryville – ont répondu aux questions quotidiennes de l’enquête par SMS sur leurs heures prévues et réelles pour la journée, ainsi qu’à des questions quotidiennes sur leur bien-être et leur famille. fonctionnement. Nous avons suivi ces travailleurs avant et après l’entrée en vigueur de l’ordonnance, les interrogeant sur trois vagues de 30 jours chacune. Les enquêtes ont également eu lieu avant le début de la pandémie de COVID-19.
Avant la promulgation de l’ordonnance, l’imprévisibilité des horaires était assez fréquente pour les travailleurs d’Emeryville, ceux des grandes entreprises signalant au moins un changement d’horaire 13,8 % des jours, soit environ une fois par semaine ; un changement d’horaire de dernière minute sur 9,2 % des jours, soit près de 1 jour sur 10 ; et un quart de travail surprise (être appelé au travail de manière inattendue) 1,5 % des jours. Ces problèmes étaient plus importants chez les personnes travaillant pour les grandes entreprises – précisément celles qui étaient ciblées par la réforme politique – que celles travaillant pour les petites entreprises, qui ont signalé ces événements sur 10,4 %, 6,8 % et 0,7 % des jours, respectivement.
Nous constatons que l’ordonnance sur la semaine de travail équitable d’Emeryville a réussi à réduire l’imprévisibilité des horaires pour les travailleurs ayant de jeunes enfants. En particulier, il a réussi à réduire la fréquence des changements dans les heures de début et de fin des quarts de travail et les quarts de travail surprises qui ont été ajoutés aux horaires des travailleurs à la dernière minute. Le succès réglementaire de l’ordonnance a également entraîné des avantages pour la santé des travailleurs occupant des emplois réglementés, notamment une amélioration de la qualité du sommeil – un aspect du bien-être que les travailleurs des services soulignent comme particulièrement important et particulièrement affecté par des horaires de travail imprévisibles. (Voir Figure 1.)
Figure 1
Fait important, nous constatons également que la politique de la semaine de travail équitable n’a eu aucun effet sur le nombre total d’heures travaillées par semaine, contrairement à certaines préoccupations soulevées avant sa mise en œuvre. Cela implique que les travailleurs qui deviennent soumis à des ordonnances d’horaire finissent par bénéficier de la stabilité et de la prévisibilité garanties par la loi sans nécessairement perdre les revenus des équipes réduites.
Au total, le règlement sur les horaires a aligné les expériences des travailleurs des grandes entreprises sur celles des travailleurs des petites entreprises, qui bénéficiaient déjà des pratiques d’horaires plus prévisibles de leurs employeurs. Pour les changements surprises, la politique a laissé les travailleurs des entreprises nouvellement réglementées encore mieux lotis que les travailleurs des petites entreprises, éliminant presque cette pratique hautement perturbatrice : Comme on le voit ci-dessus dans la figure 1, les travailleurs des entreprises réglementées ont indiqué que le taux auquel ils ont subi des changements de dernière minute les ajouts de quarts à leur horaire sont tombés à 0,3 % des jours après la mise en œuvre.
Notre document de travail souligne les recherches existantes sur la façon dont les horaires stables profitent aux travailleurs et pourquoi les lois sur la semaine de travail équitable peuvent fournir le soutien nécessaire pour améliorer les résultats économiques et sanitaires dans l’ensemble de la main-d’œuvre américaine. Le règlement sur les horaires d’Emeryville – et d’autres similaires qui ont été promulgués dans les villes et les États américains – réduit avec succès l’imprévisibilité des horaires, maintient l’emploi et les heures et améliore le bien-être des parents qui travaillent avec de jeunes enfants, un groupe de travailleurs qui fait face à des défis particuliers pour équilibrer travail et famille.
Ces défis n’ont vraisemblablement fait qu’empirer au milieu de la pandémie de COVID-19. C’est une autre raison pour laquelle l’imprévisibilité des horaires de travail est un défi particulièrement saillant et continu mis en évidence par les travailleurs, les organisateurs syndicaux et les universitaires en sciences sociales, et est d’un intérêt et d’une préoccupation politiques. Les lois sur la semaine de travail équitable pourraient ouvrir la voie aux décideurs politiques pour accroître la prévisibilité des familles à faible revenu, améliorer leur bien-être économique et physique et, par conséquent, stimuler l’ensemble de l’économie américaine.
