Éliminer les obstacles politiques aux marchés du travail compétitifs

Les marchés du travail modernes peuvent être des endroits difficiles à naviguer pour les travailleurs : il est difficile de mener une recherche d’emploi minutieuse et de passer par de multiples processus de recrutement, souvent tout en occupant un emploi à temps plein et en gérant les responsabilités ménagères. Il y a parfois peu d’informations disponibles pour les travailleurs explorant de nouvelles opportunités d’emploi concernant les conditions de travail d’un emploi potentiel ou sa rémunération typique. Dans certains endroits et professions, en particulier dans les zones rurales, il y a peu d’employeurs parmi lesquels choisir, ce qui désavantage encore plus les travailleurs. En plus de tout cela, la politique publique fait obstacle lorsqu’elle oppose des obstacles aux travailleurs sous la forme de règles d’octroi de licences professionnelles mal conçues et de contrats de non-concurrence exécutoires.

Ces conditions communes créent des marchés du travail non compétitifs, un objectif clé du récent décret de l’administration Biden. Ce décret tente de remédier à certaines manières dont les politiques publiques affaiblissent les marchés du travail et rendent la vie inutilement difficile pour de nombreux travailleurs. Au département du Trésor américain, puis en tant que directeur des politiques du projet Hamilton, j’ai travaillé avec des collègues pour analyser et proposer des réformes des licences professionnelles et des contrats de non-concurrence. Dans cet article, je passe brièvement en revue les preuves pertinentes pour les politiques que nous avons trouvées et les réformes politiques que nous avons proposées qui profiteraient aux travailleurs.

Licence professionnelle : Près d’un quart des travailleurs salariés ont une licence professionnelle, généralement exigée par les réglementations de l’État qui interdisent la pratique des travailleurs sans licence. Tel qu’il est actuellement mis en œuvre, cela crée des difficultés importantes pour ceux qui :

Dans chacun de ces cas, la politique publique rend plus difficile qu’il n’est nécessaire pour les travailleurs désireux de trouver de bons emplois.

Non-concours : Un autre type de défi sur le marché du travail, mais comme les licences professionnelles, une création de la politique de l’État, est posé par les contrats de non-concurrence. Pour les non-concurrents qui vivent dans l’un des États qui les appliquent, il est plus difficile de :

De plus, il est difficile d’éviter la non-concurrence en premier lieu pour les nombreux travailleurs à qui on ne demande de le signer que le premier jour de travail ou après, ou pour ceux qui manquent naturellement de l’expertise juridique pour comprendre comment la non-concurrence -compete peut effectivement être appliqué.

Qu’est-ce que tout cela signifie pour les politiques publiques? Les marchés du travail ne seront peut-être jamais parfaitement compétitifs — avec des règles du jeu équitables pour les employeurs et les employés — mais les marchés du travail pourraient être plus compétitifs qu’ils ne le sont actuellement. En particulier, les règles régissant la non-concurrence et les licences professionnelles pourraient être réformées pour soutenir les travailleurs. Il y a environ six ans, le département du Trésor américain et la Maison Blanche ont présenté des analyses et des propositions pour faire exactement cela pour les licences professionnelles et les non-concurrences.

Des chercheurs universitaires de premier plan ont également rédigé des propositions fondées sur des preuves au cours des dernières années. Morris Kleiner a distillé des décennies de ses recherches sur les licences professionnelles dans une proposition de réforme globale ; Kathleen Adams et Sara Markowitz ont décrit les changements nécessaires aux règles du champ d’exercice des praticiens de la santé; Matt Marx et Evan Starr ont tiré les implications de leurs recherches pour la réforme de la non-concurrence ; et Alan Krueger et Eric Posner ont recommandé une série de réformes pour stimuler la concurrence sur le marché du travail.

Les variations au niveau des États dans les licences professionnelles et les non-concurrences rendent le paysage politique existant assez complexe, et les réformes proposées sont également complexes. Mais en tant que personne qui a aidé à concrétiser la plupart des propositions ci-dessus, je vois quelques éléments essentiels.

  • Adapter les restrictions de licence aux préoccupations légitimes de sécurité publique,
  • Minimiser les obstacles inutiles à l’accès et au maintien du permis d’exercice,
  • Interdire la non-concurrence pour, au moins, les travailleurs à bas salaire,
  • Rendre toute application de non-concurrence restante transparente et équitable, et
  • Tenir compte des implications sur le marché du travail lors de la prise de décisions antitrust.

Ces réformes ne résoudraient certainement pas tous les problèmes auxquels les travailleurs sont confrontés sur les marchés du travail modernes, dont beaucoup résultent de l’affaiblissement du pouvoir de négociation des travailleurs et du déclin des syndicats du secteur privé. Mais un bon point de départ pour les décideurs est de supprimer les dommages actifs que la politique actuelle crée pour les travailleurs. Des réformes proconcurrentielles contribueraient grandement à restaurer le dynamisme qui, nous le savons, peut profiter aux travailleurs et à l’économie en général.

Ryan Nunn est vice-président adjoint pour la recherche appliquée dans le développement communautaire et l’engagement à la Federal Reserve Bank de Minneapolis. Il était auparavant le directeur des politiques du projet Hamilton. Les opinions exprimées dans cet article sont les siennes et pas nécessairement celles de toute personne associée à la Federal Reserve Bank de Minneapolis ou au Federal Reserve System.

Divulgations : L’auteur n’a reçu de soutien financier d’aucune entreprise ou personne pour cet article ni d’aucune entreprise ou personne ayant un intérêt financier ou politique dans cet article. Ils ne sont actuellement pas un dirigeant, un directeur ou un membre du conseil d’administration d’une organisation intéressée par cet article.

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