Le Brookings Center on Regulations and Markets Regulatory Tracker (« Reg Tracker ») est un outil qui suit et fournit des informations sur les mesures réglementaires importantes prises par le gouvernement fédéral. Lancé à l’origine en octobre 2017, le Reg Tracker surveille une sélection organisée de règles d’agence exécutive, ainsi que des orientations notables et des introductions ou des révocations de politiques. Les règles couvrent un large éventail de domaines politiques, y compris, mais sans s’y limiter, l’éducation, le travail, l’environnement et les transports.
Cet article fournit le contexte entourant le processus de réglementation, des détails sur les actions que le Reg Tracker englobe et des conseils sur la façon d’utiliser ses fonctionnalités interactives.
Contexte du Reg Tracker
Le Reg Tracker a été lancé pour la première fois en octobre 2017 pour surveiller les principaux changements réglementaires au cours de l’administration Trump. En particulier, au début de son mandat, le président Trump a signé le décret 13771, le décret de déréglementation « deux pour un » qui obligeait toutes les agences à adopter deux mesures de déréglementation pour chaque nouvelle mesure réglementaire. Notre outil de suivi a cherché à surveiller l’impact de cette règle, ainsi qu’à mettre en évidence d’autres changements de politique clés adoptés par l’exécutif.
Après la transition vers l’administration Biden, nous relâchons le tracker pour suivre les principaux changements réglementaires du président Biden, y compris les actions réglementaires et de déréglementation. Dans la section suivante, nous vous aiderons à comprendre et à naviguer dans le tracker mis à jour. Pour plus d’informations sur la façon dont nous avons organisé et surveillé le Reg Tracker pendant l’administration Trump, consultez cet article de blog.
Qu’est-ce qui est inclus dans le Reg Tracker?
Le Reg Tracker est un outil permettant de surveiller les changements importants apportés aux politiques fédérales par l’exécutif. La plupart des entrées dans le Reg Tracker sont des réglementations qui sont promulguées par le biais du processus d’élaboration des règles des agences fédérales. La réglementation fédérale est régie, en grande partie, par la Loi sur la procédure administrative (APA). Le processus de publication (ou de suppression) de réglementations peut être long et ardu. Une fois qu’une règle est « proposée », elle doit faire l’objet d’une période d’avis et de commentaires publics avant de devenir « définitive » et « en vigueur ». Le Reg Tracker comprend également des politiques adoptées par d’autres moyens, tels que des décrets, des notes de service et des documents d’orientation.
Il est important de noter que le Reg Tracker n’est pas exhaustif. Au lieu de cela, le tracker englobe un ensemble organisé de règles que le personnel du Centre sur la réglementation et les marchés (CRM) juge particulièrement important. Nous utilisons quatre caractéristiques clés pour déterminer si une règle doit être incluse dans le tracker :
- L’attention des médias. Si le personnel constate qu’une règle est couverte par au moins deux principaux organes d’information, nous envisagerons de l’inclure dans le suivi.
- Litige. Les règles faisant l’objet de tout litige nouveau ou en cours seront probablement incluses dans le tracker après un examen plus détaillé de l’action en justice.
- Retour en arrière du règne de Trump. Au début de l’administration Biden, nous nous attendons à ce que de nombreuses règles visent explicitement à abroger ou à réviser les déréglementations qui avaient été adoptées sous l’administration Trump. Nous visons à inclure plusieurs de ces règles dans le tracker.
- Impact général. Si une règle ne répond à aucune des qualifications ci-dessus mais semble avoir un impact particulièrement fort sur la base du jugement du personnel, alors elle peut être incluse.
En utilisant ces critères, le Reg Tracker est destiné à fournir une liste organisée d’événements réglementaires économiquement ou politiquement importants, controversés ou autrement dignes d’intérêt. Nous excluons les règles obscures, routinières ou non controversées.
Naviguer dans Reg Tracker
La barre de recherche
La barre de recherche en haut du tracker vous permet de filtrer les règles selon la nature de l’action, le domaine de politique (catégorie) et l’état actuel. Nous avons également inclus une case à cocher dans laquelle vous pouvez choisir d’afficher ou non les règles de l’archive Trump, des règles qui n’ont pas été mises à jour depuis le 19 janvier 2021. Enfin, à l’extrême droite, il y a une fonction de recherche, qui parcourt les deux en-têtes. et détaille le texte des règles pour un mot clé ou une phrase de votre choix.
L’en-tête de règle
Pour chaque règle, vous verrez le même en-tête (dont un exemple est montré ci-dessus). À l’extrême gauche se trouve un surnom pour chaque règle ou ensemble de règles. Vous pouvez ensuite trouver des informations sur la nature par laquelle la règle a été promulguée (que ce soit par le biais de l’élaboration de règles d’agence ou d’un autre processus), les catégories de politiques pertinentes, l’agence ou les agences parrainant la règle et l’état actuel de la règle. Enfin, la colonne la plus à droite indique la date à laquelle l’entrée a été mise à jour pour la dernière fois par le personnel du CRM.
Détails de la règle
Une fois que vous avez cliqué sur une règle, l’entrée se développe pour donner un résumé plus détaillé. Il y aura un bref résumé de la règle, puis un aperçu plus détaillé. L’aperçu est divisé en deux à quatre parties, en fonction de la règle particulière : contexte (qui fournit des informations sur l’état actuel de la politique que la règle est en train de changer), impact (qui décrit comment la règle modifierait la politique), litige (qui détaille si un litige sur la règle est en cours ou résolu) et des notes (où toute autre information pertinente est répertoriée). Pour les réglementations promulguées par l’intermédiaire de la réglementation des agences, vous verrez également un calendrier pour chaque action sous le titre de la règle qui indique les dates auxquelles la règle a été proposée, finalisée et effective (avec des liens vers les pages pertinentes du Federal Register). La couleur de la chronologie indique l’administration impliquée à cette partie du processus, tandis que la « flèche » ou « X » indique si la règle a progressé avec succès ou a été bloquée. Pour les décrets, les documents d’orientation ou d’autres politiques qui ne sont pas passés par l’élaboration des règles de l’agence, à la place du calendrier sera un bloc de texte indiquant le type d’action réglementaire.
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