Gagnants et perdants de l’impôt d’État

Bâtiment du Capitole de l’État du New Jersey à Trenton


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Si les États américains sont des laboratoires de la démocratie, alors trop d’entre eux ont passé des décennies à exécuter la même expérience en matière de taxes et de dépenses, en s’attendant à des résultats différents. La Tax Foundation a publié le mois dernier son indice 2023 du climat fiscal des entreprises des États, qui mérite une couverture plus large comme preuve des États qui sont sérieux dans la concurrence pour le travail et le capital.

Au tableau des déshonneurs (voir ci-contre) figurent les suspects habituels, et les États aux pires climats fiscaux sont : le New Jersey (classé 50e), New York (49e), la Californie (48e) et le Connecticut (47e). Lorsqu’un État se classe bas sur un impôt, comme sur le revenu des particuliers, il a tendance à être mauvais pour tous. La Californie a terminé dans les années 40 sur les taxes sur les sociétés, les particuliers et les ventes.

Le New Jersey prélève un taux maximal de 11,5 % sur les sociétés, le taux le plus élevé du pays, contre 8,84 % pour les entreprises en Californie. Mais Sacramento claque les résidents de Golden State avec un taux maximal de 13,3% sur le revenu, le plus élevé du pays, contre 10,75% à Trenton. Le taux le plus élevé de l’État de New York pour les particuliers est de 10,9 %.

Les pires États fiscaux sont tous remarquables pour les gouvernements dominés par les syndicats publics, qui ont un appétit insatiable pour plus de revenus. La réforme fiscale fédérale de 2017 a plafonné la déduction fiscale des États et des collectivités locales (SALT) à 10 000 $, mais ces États n’ont toujours pas réussi à réduire leur charge fiscale malgré une augmentation des revenus de Washington pendant la pandémie. Peut-être qu’ils le feront s’ils réalisent enfin que le Congrès n’éliminera pas le plafond SALT.

Aucun des quatre meilleurs États fiscaux ne prélève d’impôt sur le revenu des particuliers : le Wyoming, le Dakota du Sud, l’Alaska et la Floride. Le fait de renoncer à un prélèvement sur le revenu est une couverture contre la hausse des taux d’imposition qui se produit généralement. Le Montana parvient à s’entendre sans taxe de vente. Le Wyoming et le Dakota du Sud n’ont ni impôt sur les sociétés ni impôt sur le revenu des particuliers. La Caroline du Nord, dans le 10e, prélève une taxe de 2,5 % sur les sociétés, le taux le plus bas au niveau national, comme le note le rapport.

De nombreux États ont de la place pour l’amélioration. Le Texas (13e au total) n’a pas d’impôt sur le revenu des particuliers, mais les impôts fonciers sont élevés et le fardeau moyen de la taxe de vente nationale et locale est de 8,2 %. L’Arkansas mérite d’être félicité pour avoir réduit son taux individuel le plus élevé à 4,9 % contre 5,9 %, ainsi qu’une réduction des entreprises à 5,9 % contre 6,2 %, mais l’État se classe toujours au 40e rang, en partie à cause d’une structure byzantine.

Un autre État dirigé par le GOP qui pourrait faire beaucoup mieux est l’Ohio, classé 37e. Sa taxe professionnelle est un gâchis qui ne tient pas correctement compte des dépenses. Le taux individuel le plus élevé de l’État de Buckeye n’est que de 3,99 %, mais les tranches ne sont pas correctement ajustées pour les déclarants mariés, connus sous le nom de « pénalité de mariage », et les entités locales accumulent leurs propres impôts sur le revenu. Le gouverneur de l’Ohio, Mike DeWine, et la législature de l’État devraient utiliser leurs majorités probables l’année prochaine pour faire plus que faire tourner leurs dépenses. Ils pourraient consulter l’Indiana voisin, qui se classe au neuvième rang.

L’État qui s’est le plus amélioré est l’Arizona, qui est passé du 24e au 19e rang cette année, grâce à la réforme fiscale du gouverneur républicain Doug Ducey. L’Arizona a regroupé quatre tranches d’imposition sur le revenu en deux et a abaissé le taux maximal à 2,98 % maintenant, contre 4,5 %. En 2023, un taux fixe de 2,5 % entrera en vigueur, un an plus tôt que prévu grâce à un boom des revenus, et la Tax Foundation affirme que cela signifie que l’Arizona grimpera plus haut dans le classement l’année prochaine.

Le mauvais exemple est l’État de Washington, qui est passé du 15e au 28e rang. La nouvelle taxe de 7 % de l’État sur certains gains en capital n’est pas ajustée en fonction de l’inflation, ce qui signifie que la morsure augmentera avec le temps. Le rapport note que « l’impôt agressif sur les recettes brutes et la taxe de vente à taux élevé de Washington ont toujours été » compensés dans le classement par son absence d’impôt sur le revenu des particuliers. L’impôt sur les gains en capital est contesté devant les tribunaux pour violation de la constitution de l’État.

Trop de gouverneurs des deux partis aiment réduire les impôts uniquement sous forme de remises temporaires ou d’autres avantages pendant les années électorales, mais les véritables avantages économiques proviennent du fait de rendre un État plus compétitif à long terme. Les Américains et leur argent n’ont jamais été aussi mobiles, et la Floride et d’autres États à faible taux d’imposition continueront de récolter les fruits d’une bonne politique.

Et, si le passé est un prologue, New York et le New Jersey continueront à se débarrasser des contribuables.

Rapport éditorial du journal : L’économie, la criminalité et les écoles donnent au GOP une chance de gagner. Image : Carlos Osorio/Associated Press

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Paru dans l’édition imprimée du 8 novembre 2022.

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