Le bâtiment de la Cour suprême.
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La Cour suprême effectue un travail de nettoyage constitutionnel vital et, lundi, elle a eu une autre occasion lorsqu’elle a accepté d’entendre une contestation du programme de financement du Bureau de protection financière des consommateurs (CFPB c. Community Financial Services Assn.)
Avant de devenir sénatrice, Elizabeth Warren a conçu le CFPB pour qu’il soit isolé des branches politiques. La plupart des organismes de réglementation dépendent des crédits annuels du Congrès. Mais le CFPB obtient son financement à la demande de la Réserve fédérale, qui n’est pas non plus soumise à des crédits puisqu’elle se finance avec les revenus de son portefeuille.
La Cour a statué que la limite de la loi Dodd-Frank sur la capacité du président à révoquer le directeur à volonté était inconstitutionnelle en Loi Seila (2020). Les juges Clarence Thomas et Neil Gorsuch ont fait valoir séparément que « plusieurs dispositions de la loi se combinent pour causer une atteinte constitutionnelle ».
Un panel de la Cour d’appel du cinquième circuit a jugé en octobre que « cette double isolation des cordons de la bourse du Congrès » viole le pouvoir de dépenser de l’article I de la Constitution qui appartient au Congrès. Comme l’a averti Alexander Hamilton, unir le pouvoir de la bourse du Congrès avec le pouvoir d’exécution de l’exécutif «détruirait cette division des pouvoirs sur laquelle la liberté politique est fondée et fournirait à un seul corps tous les moyens de la tyrannie». Le CFPB « est la quintessence de l’unification de la bourse et de l’épée dans l’exécutif », a écrit le juge Cory Wilson pour le panel du cinquième circuit.
Cela signifie que le Congrès ne peut pas utiliser les crédits annuels pour limiter la portée excessive de la réglementation. La loi Dodd-Frank précise même que les « fonds provenant » de la Fed « ne seront pas soumis à l’examen des commissions des crédits de la Chambre des représentants et du Sénat ».
L’administration Biden affirme que la décision du cinquième circuit « menace d’infliger d’immenses préjudices juridiques et pratiques au CFPB, aux consommateurs et au secteur financier de la nation ». Mme Warren a averti lundi que le maintien de la décision du cinquième circuit plongerait « nos marchés financiers et notre économie dans le chaos ».
C’est alarmiste. Ce qu’elle craint vraiment, c’est un contrôle politique sur le pouvoir réglementaire sans contrainte. La Cour a une chance de mettre une agence voyou dans sa voie constitutionnelle appropriée.
Journal Editorial Report: Paul Gigot interviewe le spécialiste de la Cour suprême Ilya Shapiro. Images : AFP/Getty Images Composition : Mark Kelly
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Paru dans l’édition imprimée du 28 février 2023 sous le titre « Les juges s’attaquent au CFPB ».
