La stabilité de Tsai devrait donner le ton

Il y a peu de domaines dans lesquels Pékin, Taipei et Washington se trouvent d'accord ces jours-ci, mais l'un d'eux est que la situation dans le détroit de Taiwan est de plus en plus dangereuse. Une telle évaluation partagée s'effondre rapidement, cependant, lorsque la question se tourne vers l'identification des sources de tensions croissantes.

Plusieurs experts et responsables chinois que j’ai consultés récemment ont fait valoir que le comportement de plus en plus belliqueux de Pékin dans le détroit de Taiwan était principalement motivé par la peur. Selon ce récit, Pékin craint qu'à moins de mettre un frein à l'éloignement de Taiwan du continent, Taiwan pourrait être «perdue» à jamais. Ils affirment que le président Tsai (蔡英文) est plus «dangereux» que Chen Shui-bian (陳水扁) parce qu'elle est plus intelligente, plus rusée, plus efficace dans l'organisation et l'exécution de la stratégie, et parce qu'elle a la sympathie et le soutien des États-Unis. États. Selon ces homologues chinois, un nombre croissant de voix à Pékin préviennent que si l’APL ne fait pas obstacle, la dérive de Taiwan du continent pourrait bientôt atteindre un point de non-retour.

De nombreux amis à Washington et à Taipei trouvent ces arguments plaintifs de collègues chinois peu convaincants. Ils sont beaucoup plus enclins à voir Pékin afficher une combinaison de comportements d'intimidation et de négligence délibérée de la modération constante de Tsai. Ils estiment que les actions de Pékin visent à accentuer la pression psychologique sur la population de Taiwan.

Le comportement récent de Pékin a renforcé ces évaluations. La pièce A est l’imposition récente par Pékin d’une loi sur la sécurité nationale à Hong Kong qui, à toutes fins pratiques, marque l’abandon de toute poursuite d’une approche «un pays, deux systèmes» pour Taiwan.

La rhétorique de Xi Jinping (習近平) n'a pas fait grand-chose pour désabuser de telles perceptions. Ces dernières années, il a lié l'unification au rajeunissement national de la Chine, a affirmé que le statut de Taiwan ne serait pas transmis à la prochaine génération et a insisté sur le fait que la Chine et Taiwan seraient «réunifiées». Le Premier ministre Li Keqiang (李克強) et le conseiller d'État (et ancien chef du bureau des affaires de Taiwan) Wang Yi (王毅) ont omis de manière flagrante le terme «pacifique» devant «l'unification» dans leurs présentations lors du Congrès national du peuple en mai, omissions qui ce n'est que plus tard qu'ils ont été corrigés dans le rapport de travail final approuvé par le gouvernement. Et plus récemment, Pékin a attiré l'attention avec ses activités militaires en expansion autour de Taïwan, y compris les pénétrations de l'armée de l'air de la ligne médiane du détroit et des rapports d'exercices de saisie d'îles.

Pékin a concentré la pression économique sur les industries agricoles et touristiques de Taiwan, deux secteurs qui représentent une petite partie du PIB de Taïwan mais un pourcentage relatif plus important du panier d’emplois de Taiwan. Pékin cible également les entreprises taïwanaises opérant sur le continent et les fait pression pour qu'elles soutiennent matériellement leurs politiciens préférés à Taiwan.

La pression croissante de la Chine s'est également étendue au front diplomatique. Au cours des cinq dernières années, Pékin a braconné sept des partenaires diplomatiques de Taipei et fait obstacle à une participation significative de Taiwan aux organes internationaux. Le blocage par la Chine de la participation de Taiwan à l'Assemblée mondiale de la Santé en mai, même en dépit de l'expertise de Taiwan dans la répression de la propagation du COVID-19 à un moment où la pandémie augmentait à travers le monde, a mis à nu l'indifférence obstinée de Pékin aux coûts de réputation de la recherche pour isoler Taiwan. Les acteurs chinois sont également devenus plus effrontés dans leur utilisation de la désinformation et des opérations d'influence à Taiwan.

Le traitement brutal de Pékin à Taiwan ne doit cependant pas être considéré isolément. Il s’inscrit dans un schéma de comportement plus large qui s’étend jusqu'aux frontières de la Chine avec l’Inde, le Bhoutan, le Vietnam, la Malaisie, l’Indonésie, les Philippines, le Brunei et le Japon, ainsi que Hong Kong. La grossièreté diplomatique de Pékin est également évidente dans ses relations qui se détériorent simultanément avec l’Australie, le Canada, les États-Unis, le Royaume-Uni et de nombreux membres de l’Union européenne. L’orientation générale de la Chine vers le reste du monde est actuellement déséquilibrée. Taiwan n'est pas seule.

À ce jour, le président Tsai a géré cette situation difficile avec tact. Elle a signalé que si Pékin ne cherchait pas par l'agression ou le subterfuge à modifier le statu quo – un Taiwan sûr, démocratique, prospère, libre et ouvert – elle maintiendrait une posture modérée et cohérente sur les questions trans-détroit. Elle comprend que le réconfort est un ingrédient clé de la dissuasion, et le message le plus percutant qu'elle puisse transmettre est son engagement envers la constance et la prévisibilité.

Si la constance et la prévisibilité sont les mots d'ordre de Tsai pour protéger les intérêts de Taiwan, elle devra également s'assurer que son message passe clairement à Washington. Il y a un fort soutien bipartite à Washington pour Taiwan, qui se mêle parfois à la colère envers la Chine. La présidente Tsai et son représentant respecté à Washington, Bi-khim Hsiao (蕭. Pékin. Si les États-Unis veulent modifier un aspect de leur approche sur les questions inter-détroit, ils doivent consulter l'administration Tsai à l'avance, d'autant plus que Taiwan sera le plus susceptible de supporter le poids de toute réaction chinoise. Plus la coordination est étroite et plus la relation entre les États-Unis et Taïwan est axée sur le fond tout en permettant des signaux opportuns de soutien symbolique, plus il sera facile de maintenir un équilibre qui soutient les intérêts à long terme de Taiwan.

Vous pourriez également aimer...