L'accord vert de l'Europe doit aller au-delà de ses frontières

Une Banque européenne pour le climat et le développement durable pourrait devenir le bras d'investissement extérieur de l'European Green Deal

Ursula von der Leyen a fait du changement climatique une priorité absolue pour la Commission européenne, proposant un accord vert européen qui rendrait l'Europe climatiquement neutre d'ici 2050.

C'est bon pour l'Europe et pour le monde.

C’est bon pour l’Europe car une décarbonisation profonde représente une occasion historique de revitaliser l’économie européenne et de donner un sens et un sens au projet commun.

C'est bon pour le monde car cela montre que la poursuite de la neutralité climatique d'ici 2050 est non seulement techniquement et économiquement possible, mais aussi politiquement gratifiante. Ceci est d'une importance capitale, car le déploiement précoce des technologies à faible émission de carbone est essentiel pour les rendre mondialement compétitives par rapport aux technologies à haute teneur en carbone.

Néanmoins, un accord vert européen axé uniquement sur l'Europe elle-même ne contribuerait pas beaucoup à atténuer le changement climatique, car le continent produit moins de 10% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. La seule manière pour l'Europe d'exercer un leadership mondial sur la décarbonisation est de dépasser ses propres frontières. L'accord vert européen devrait se mondialiser. Pour rendre cela possible, il est urgent de consolider et de rationaliser le financement du développement et les activités climatiques de l'UE en dehors de l'Europe, qui sont aujourd'hui répartis entre la Commission européenne, la Banque européenne d'investissement, la Banque européenne pour la reconstruction et le développement et les différents États membres européens.

Prenons l'exemple de l'Afrique. L'UE et ses États membres ont créé une myriade d'initiatives pour promouvoir l'électrification et la décarbonisation sur le continent africain. Mais cette fragmentation limite l’effet de levier de l’Europe en matière de réformes crédibles du secteur de l’énergie et, par conséquent, ne fait pas grand-chose pour promouvoir l’investissement privé si nécessaire dans les pays africains. Dans le labyrinthe des initiatives, comprendre qui fait quoi est difficile, même du point de vue de l'UE, et encore moins du point de vue africain, en particulier lorsque la Chine propose de financer les centrales au charbon d'une manière beaucoup plus cohérente.

Le système fragmenté de l'Europe crée des chevauchements, des inefficacités et des coûts de transaction plus élevés. L’argent des contribuables européens serait bien mieux dépensé s’il était acheminé via un mécanisme unique, destiné à coordonner les initiatives des institutions européennes et des États membres.

L'UE devrait combiner les instruments actuels en une seule entité de financement du développement durable, telle qu'une Banque européenne pour le climat et le développement durable – comme proposé l'an dernier par le groupe de haut niveau de sages sur l'architecture financière européenne pour le développement.

Une Banque européenne pour le climat et le développement durable pourrait devenir le bras d'investissement extérieur de l'accord vert européen, le poussant au-delà des frontières du continent. Une telle approche représenterait une triple victoire pour l'UE.

Premièrement, cela aiderait à respecter les obligations de financement climatique de l’Europe et à débloquer les engagements conditionnels de réduction des émissions fournis par la plupart des pays en développement au titre de l’Accord de Paris. Deuxièmement, cela permettrait à l'industrie européenne – qui est compétitive dans de nombreuses technologies sobres en carbone – de trouver de nouveaux marchés. Et troisièmement, cela contribuerait au développement économique des pays partenaires, en fournissant un dividende de politique étrangère inestimable pour l'Europe.


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