Le président Joe Biden prend la parole dans la East Room de la Maison Blanche, le 21 mai.
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Alex Brandon / Presse associée
Le projet de l’administration Biden d’utiliser un nouveau régime fiscal mondial comme couverture politique et économique pour ses augmentations de l’impôt sur les sociétés dans le pays est déjà en difficulté.
C’est le sens de la percée putative de jeudi dans les négociations fiscales mondiales, dans lesquelles la secrétaire au Trésor Janet Yellen dit maintenant que Washington pourrait accepter un taux mondial de 15%. Le problème est le taux d’imposition effectif que les gouvernements du monde entier seraient tenus de facturer aux entreprises sous une rubrique en cours de négociation à l’Organisation de coopération et de développement économiques.
L’administration avait espéré fixer le taux de l’OCDE à un taux minimum légal de 21% que M. Biden veut imposer aux bénéfices mondiaux des entreprises américaines. (Il veut un taux global de 28% pour les sociétés.) Cela aurait atténué le coup fiscal concurrentiel pour les entreprises américaines, bien que le taux effectif de M. Biden soit supérieur de plusieurs points de pourcentage. Pourtant, comme nous l’avons noté plus tôt cette semaine, même les gouvernements européens satisfaits des impôts ne voyaient pas la nécessité de protéger Washington contre les conséquences de ses propres politiques fiscales. Un taux de 21% ne réussira probablement jamais.
La nouvelle poussée de 15% pourrait ne pas fonctionner non plus. Les négociateurs de l’OCDE devront encore surmonter la résistance des gouvernements à faible taux d’imposition comme l’Irlande (taux maximum des entreprises, 12,5%) et la Hongrie (9%). Les discussions précédentes étaient susceptibles de fixer un taux mondial plus proche de 13% pour apaiser ces objections.
Tout accord mondial sur la taxe minimale dépendra probablement également de l’adoption d’une règle mondiale distincte pour les taxes sur les services numériques des entreprises technologiques américaines. Mme Yellen semble disposée à sacrifier certaines entreprises américaines – et les revenus futurs de Washington – pour un accord sur l’impôt minimum. Mais pour des raisons techniques, elle aurait alors besoin de faire passer une ou plusieurs conventions fiscales pour la fiscalité numérique au Sénat, tandis que d’autres gouvernements pourraient traîner les pieds dans la mise en œuvre du plan d’impôt minimum en attendant. Cela pourrait prendre des années.
L’espoir de Biden était de s’abriter derrière de nouvelles règles fiscales mondiales afin que les conséquences anti-croissance de ses politiques fiscales nationales soient moins visibles – et ainsi les entreprises américaines seraient moins désavantagées par rapport à leurs pairs étrangers. Cela s’avère être un mauvais plan, et le Congrès devrait en rédiger un nouveau.
Main Street: La déduction fiscale proposée par les démocrates pour les riches place les socialistes du Vermont et les républicains à faible impôt dans le même trou du doigt. Images: Getty Images Composite: Mark Kelly
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Paru dans l’édition imprimée du 22 mai 2021.
