Le Royaume-Uni vise à obtenir l’engagement du G-7 de mettre fin aux subventions aux combustibles fossiles

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(Bloomberg) – Le Groupe des Sept nations se rapproche d’un accord ce mois-ci pour éliminer progressivement les subventions aux combustibles fossiles après que le Royaume-Uni a obtenu le soutien de la proposition de l’Italie.

Les Britanniques, hôtes de cette année, ont poussé les pays du G-7 à fixer une date à laquelle ils arrêteront le financement gouvernemental des sources d’énergie qui produisent des gaz à effet de serre, y compris au niveau international, et à éliminer l’utilisation du charbon, selon un projet déclaration ministérielle vue par Bloomberg. Le gouvernement britannique souhaite également que les membres engagent davantage de fonds pour faciliter la transition, en particulier dans les pays en développement.

Dans la perspective de la réunion de ce mois-ci des ministres de l’environnement et du climat du G-7, l’Italie avait traîné les pieds sur certains des aspects financiers des mesures proposées, selon des personnes proches des pourparlers, mais un ministre a déclaré lundi que Mario Le gouvernement de Draghi soutiendrait les plans.

«Je peux confirmer l’engagement de l’Italie à partager les objectifs de la présidence britannique du G-7 sur les questions environnementales», a déclaré Roberto Cingolani, ministre de la transition écologique, lors d’un entretien téléphonique. «Il n’y a absolument aucune réticence de la part du gouvernement italien.»

Les efforts pour lutter contre le changement climatique à travers le G-7 et le G-20 dans son ensemble, qui comprend également la Chine et l’Inde, ont été bloqués ces dernières années par le président américain Donald Trump. Mais Joe Biden a changé le calcul en promettant de mettre fin aux subventions américaines aux combustibles fossiles. Il a déjà ordonné aux agences fédérales d’éliminer l’aide aux combustibles fossiles, bien qu’il ait besoin du soutien du Congrès pour tenir pleinement son engagement de campagne.

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Le G-7 et d’autres forums internationaux ont tenté dans le passé de mettre fin aux subventions aux combustibles fossiles, mais n’ont pas réussi à s’entendre sur les détails cruciaux d’un calendrier et de définitions spécifiques. En revanche, les objectifs proposés par le Royaume-Uni sont considérés par les négociateurs comme à la fois ambitieux et tangibles.

Les subventions annuelles aux combustibles fossiles étaient évaluées à 5,2 billions de dollars en 2017, soit 6,5% de l’économie mondiale, selon le Fonds monétaire international. La Chine a été le plus gros subventionneur en 2015, suivie des États-Unis, de la Russie, de l’Union européenne et de l’Inde. Le FMI a constaté qu’une tarification plus efficace des combustibles fossiles en 2015 aurait réduit les émissions de carbone de 28%.

Un projet de déclaration pour la prochaine réunion des ministres vue par Bloomberg engagerait les pays du G-7 à:

s’éloigner de la «capacité de charbon ininterrompue» d’ici 2030 – c’est-à-dire toute centrale au charbon qui ne dispose d’aucune forme de captage du carbone ou d’une autre technologie pour limiter les émissions – et fournir un soutien aux travailleurs, aux régions et aux communautés touchés secteur des combustibles fossiles dès que possible «fin absolue» du nouveau soutien direct du gouvernement à l’énergie du charbon sans relâche en 2021, y compris là où il pourrait être lié à l’aide au développement, au financement des exportations, à l’investissement et au soutien à la promotion financière et commerciale du capital privé vers des investissements en ligne avec les objectifs de l’Accord de Paris sur le climat et à l’écart des investissements à forte intensité de carbone pour accompagner la transition énergétique propre dans les pays en développement.

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La réunion ministérielle doit avoir lieu pratiquement du 20 au 21 mai. Les mesures, qui offrent une certaine marge de manœuvre pour des «circonstances exceptionnelles», sont considérées comme essentielles pour atteindre un objectif mondial de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050 et maintenir les hausses de température à moins de 1,5 ° C.

Les parties essentielles du projet de texte n’avaient pas encore été approuvées par tous les membres du G-7 lundi matin. Deux responsables ont déclaré que l’Italie et le Japon avaient manifesté une certaine réticence avant la réunion du mois. Le Royaume-Uni a fait valoir que le groupe devait donner l’exemple à d’autres pays, comme la Chine et l’Inde, à suivre.

En plus de soutenir les objectifs plus larges, Cingolani a déclaré que l’Italie soutenait spécifiquement l’abandon du charbon.

«J’espère que cela se produira encore plus tôt», a-t-il déclaré. «Nous aimerions déjà réduire considérablement cette capacité d’ici 2025. Nous devons être réalistes car il y a une grande composante industrielle avec des milliers de travailleurs.» Il a également déclaré que l’Italie augmenterait sa contribution financière pour aider les pays en développement à gérer la transition. Il a refusé de commenter les autres objectifs du projet car le document est toujours en discussion, a-t-il dit.

Un responsable a déclaré que certaines parties du gouvernement italien ont subi par le passé des pressions de la part des entreprises énergétiques pour maintenir certaines subventions. L’Italie accueille le G-20 de cette année et s’associe avec la Grande-Bretagne à la conférence COP26 des Nations Unies sur le changement climatique.

Le Japon est toujours aux prises avec l’héritage politique de la catastrophe nucléaire de Fukishima en 2011 qui a poussé le gouvernement à fermer ses réacteurs, supprimant ainsi une source d’énergie sans émissions. Le Japon doit remettre en service la plupart de ses 36 réacteurs d’ici la fin de cette décennie s’il veut atteindre son objectif d’éliminer les émissions nettes d’ici 2050, a déclaré le conseiller gouvernemental Masakazu Toyoda.

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Les gouvernements britannique et japonais ont refusé de commenter les détails des négociations, invoquant la sensibilité des discussions en cours.

Alok Sharma, le ministre britannique en charge de la COP26, a déclaré vendredi dernier dans un discours que la COP de cette année «doit reléguer le charbon à l’histoire» et que le Royaume-Uni s’emploie à mettre fin au financement international du charbon. Sharma, qui ces dernières semaines a rencontré des responsables japonais et italiens, a déclaré qu’il souhaitait «exhorter les pays à abandonner l’énergie au charbon, le G-7 en tête».

Le sommet des dirigeants du G-7 aura lieu en juin à Cornwall, en Angleterre, tandis que la COP26 se tiendra à Glasgow, en Écosse, en novembre.

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Un reportage approfondi sur l’économie de l’innovation de The Logic, présenté en partenariat avec le Financial Post.

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